信息公開對我國人事管理的影響與對策

孫麗銘

[摘 要]以下主要探討了信息公開對于人事檔案管理工作的影響與對策研究。根據(jù)我院傳統(tǒng)人事檔案管理以及信息公開式檔案管理兩種管理方式帶來結(jié)果及造成的影響來看，信息公開對于人事管理可以保障廣大人民群眾的知情權(quán)、民主權(quán)，但是有時候也會阻礙人事檔案管理工作的順利實(shí)施。由此可以得出信息公開的實(shí)施在促進(jìn)我國人事檔案管理工作發(fā)展的同時，也存在一定程度的局限性。所以不斷加強(qiáng)人事檔案管理基礎(chǔ)工作和對現(xiàn)代化、高科技人事檔案管理工具的引進(jìn)是非常必要的，從而才能更好地促進(jìn)我國人事檔案管理工作的高質(zhì)量、高秩序的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]信息公開 人事檔案管理 影響與對策

中圖分類號：R69 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）10-0179-01

檔案工作因信息公開而產(chǎn)生了諸多變革，人事檔案管理體制也隨之產(chǎn)生了巨大的變化。由于人事檔案管理制度受傳統(tǒng)因素影響大，對人事信息的管理還停留在保密的、封閉的工作模式中，導(dǎo)致人事檔案信息的利用效率與信息價值無法得到正常發(fā)揮，所以，人事檔案管理工作在信息化時代受到了很大的影響。以下綜合分析了人事檔案實(shí)施信息公開的意義以及對人事管理工作的影響，并提出了幾點(diǎn)解決對策，期望能為推動我國人事檔案管理工作的順利開展帶來幫助。

1.信息公開對人事檔案管理工作的意義

1.1 信息公開有利于發(fā)展人事檔案管理工作

信息公開有利于發(fā)展人事檔案管理工作。人事檔案的信息公開指得是接收、加工、輸出與運(yùn)用人事檔案信息的過程。信息公開使人事檔案信息的價值得到充分的體現(xiàn)，從而成為了人事檔案管理工作的一種重要手段。這種方式的實(shí)施使人事工作在信息公開過程中及時得到信息反饋，發(fā)現(xiàn)工作上的不足，有的放矢地改進(jìn)工作。如果人事檔案材料不全、內(nèi)容不真、不能全面反映個人的真實(shí)情況，就會直接影響到人才的合理正確使用。

1.2 更好地建設(shè)人才隊伍

人事檔案實(shí)質(zhì)上是一種記錄個人在社會生活中主要經(jīng)歷、政治面貌以及品德作風(fēng)等情況的文件資料，具有法律效用，是記錄個人人生軌跡的工具，對于個人的人生發(fā)展具有重要影響。優(yōu)質(zhì)的人事檔案可全面、客觀、歷史地展現(xiàn)人才的面貌、特點(diǎn)和專長，成為考察和了解人才的重要依據(jù)。各級組織和部門可根據(jù)不同人才的能力和特點(diǎn)進(jìn)行合理配置，揚(yáng)其長避其短，充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性，使人才在最佳工作崗位上發(fā)揮聰明才智，實(shí)現(xiàn)人生價值。

1.3 有利于推動全社會人力資源進(jìn)行共享

當(dāng)今社會，人才數(shù)量眾多，人力資源管理工作需要真實(shí)、全面和準(zhǔn)確的人事檔案信息，為國家和地方的有關(guān)部門提供有效的人事檔案信息開展統(tǒng)計分析工作。人事檔案的臺理配置在一定程度上影響著人才的職業(yè)生涯和規(guī)劃，而人事檔案信息公開的實(shí)施有利于國家及相關(guān)部門對人事檔案信息進(jìn)行統(tǒng)計和分檔，了解各地區(qū)人才資源的概況，繼而推動人才資源的臺理配置和共享。

2.信息公開給人事檔案管理工作帶來的影響

傳統(tǒng)人事檔案管理的人事檔案信息歸人力資源管理部門或相關(guān)人事部門所有，具有高度保密性，個人不得查閱利用相關(guān)的人事檔案信息，因此，無法滿足公民開放利用人事檔案信息的需求。信息公開無疑打破了這種傳統(tǒng)的人事檔案觀念，使公民逐漸意識到人事檔案信息資源的所有權(quán)在本質(zhì)上應(yīng)該屬于廣大民眾，同時，也讓公民感受到共享人事信息資源的重要性；為使人事檔案信息得以公開化，必須調(diào)整傳統(tǒng)的一些人事檔案法規(guī)，這樣才能滿足人事檔案信息公開性的客觀需求。例如，個人應(yīng)該有權(quán)查閱或借用本人及其直系親屬的檔案信息，并且擁有監(jiān)督本人檔案信息利用過程的權(quán)利。

3.解決信息公開對人事檔案管理工作影響的對策

3.1 增強(qiáng)人民對社會人事檔案管理的開放意識

通過加大社會輿論宣傳，增強(qiáng)社會人事檔案管理的開放意識。重視發(fā)布人事檔案的開放信息，為利用者提供服務(wù)，賦予民眾在檔案利用中享有更大的自由，在全國上下創(chuàng)造一種人事檔案利用的良好氛圍，激發(fā)公民利用檔案的熱情，同時讓人民群眾相信人事檔案信息公開一定會對信息的公開范圍和限度做出謹(jǐn)慎的界定，既會讓人事檔案信息能全面地反映個人的德、能、勤、績情況，又會注意保護(hù)個人的隱私，不會把個人隱私披露出去，侵犯當(dāng)事人的個人隱私權(quán)，造成不必要的法律糾紛。相關(guān)的檔案部門會結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步確定開放審核程序，建立授權(quán)制，審慎鑒定開放信息。人事檔案中涉及個人隱私的部分，如涉及個人家庭出身、健康狀況、工資收入、各種評價等內(nèi)容的檔案，必須經(jīng)當(dāng)事人的認(rèn)可才可開放利用。個人的隱私材料不會透露給無關(guān)人員或機(jī)構(gòu)，只能提供給需要知情的合法利用者。

3.2 應(yīng)用現(xiàn)代化、高科技的人事檔案管理工具

21世紀(jì)，計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已日漸成熟，社會各個領(lǐng)域的發(fā)展已離不開信息技術(shù)，人事檔案管理工作應(yīng)用人事檔案信息數(shù)據(jù)庫是實(shí)現(xiàn)人才信息共享的基礎(chǔ)和前提，同時隨著人事制度改革的不斷深入及人事代理制的實(shí)行，人員流動日趨頻繁，逐步由“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變。因此人事檔案管理工作應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化、高科技管理工具的投入和使用。

3.3 強(qiáng)化人事檔案基礎(chǔ)工作和建立開放式的人事檔案管理模式

優(yōu)質(zhì)的人事檔案信息、先進(jìn)的管理工作，是人事檔案信息公開的前提和保障。為此，要做好人事檔案信息公開工作，需從人事檔案的基礎(chǔ)工作抓起。根據(jù)人事工作的發(fā)展要求，廣泛、及時、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地收集在新的人事工作中所生成的人事檔案材料，不斷豐富人事檔案信息，逐漸加強(qiáng)人事檔案規(guī)范化管理，使人事檔案能完整、客觀、真實(shí)地反映檔案當(dāng)事人的情況，是人事檔案信息公開的基礎(chǔ)，其次建立人事檔案社會化開放式管理模式，每個人是社會人而不只是單位人，每個人的人事檔案由社會化的人才機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理，與戶籍制度、人事代理制度協(xié)調(diào)運(yùn)行，那么許多問題都會迎刃而解。可見，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，建立一種社會化的開放式人事檔案管理模式是非常必要的。

以上綜臺分析了人事檔案管理工作實(shí)施信息公開的意義和對我國人事檔案管理工作的影響，總結(jié)全文不難得出人事檔案信息公開

不僅有利于發(fā)展人事檔案管理工作，而且有利于全社會人才資源共享。因此，我國人事檔案管理部門應(yīng)該加大社會輿論宣傳，健全相關(guān)法律法規(guī)，在重視強(qiáng)化人事檔案管理基礎(chǔ)工作的前提下，利用先進(jìn)的技術(shù)手段建立開放型的人事檔案信息網(wǎng)，從而提高人事檔案信息的利用效率，為民眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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