關(guān)于檔案鑒定工作相關(guān)問(wèn)題的思考

王源

【摘要】檔案作為歷史的真實(shí)記錄，其與歷史具有十分緊密的聯(lián)系，因此需要從檔案的價(jià)值及利用需要正確看待檔案，這也決定了檔案鑒定工作的重要性。檔案鑒定工作作為檔案管理工作中必不可少的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，不僅會(huì)對(duì)檔案管理質(zhì)量和效率帶來(lái)較大的影響，而且還會(huì)關(guān)系到檔案的生存和發(fā)展。通過(guò)檔案鑒定能夠有效的對(duì)有價(jià)值的檔案采取有效的手段進(jìn)行保存，使其更好的發(fā)揮重要作用。

【關(guān)鍵詞】檔案鑒定；制度；基本原則；內(nèi)容

檔案伴隨著人類(lèi)社會(huì)文明的發(fā)展進(jìn)程，真實(shí)的記錄了社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步。當(dāng)國(guó)家和統(tǒng)治階段產(chǎn)生后，統(tǒng)治者為了能夠更好的維護(hù)自身的利益，使自己的統(tǒng)治能夠長(zhǎng)治久安，則對(duì)檔案文獻(xiàn)的保管、積累及鑒定工作更為重視，并成立專門(mén)的檔案機(jī)構(gòu)，這也使檔案鑒定工作有了具體的內(nèi)容和意義。在檔案管理工作中，需要根據(jù)一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法來(lái)對(duì)檔案的價(jià)值進(jìn)行分析和判定，從而對(duì)檔案是否需要進(jìn)行保存及需要保存多長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行確定，可以說(shuō)檔案鑒定工作直接關(guān)系到檔案的生存，更是與檔案管理質(zhì)量和效率息息相關(guān)。因此需要做好檔案鑒定工作，確保更好的發(fā)揮出檔案的重要作用。

一、檔案鑒定的基本原則

檔案鑒定作為檔案管理工作中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，需要在具體監(jiān)管工作中要遵循黨的方針政策，并以其作為重要的指導(dǎo)，并充分的利用全面、歷史及辯證的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)檔案對(duì)于社會(huì)發(fā)展的作用進(jìn)行估計(jì)，從而確定檔案是否保存及具體保存期限。

（一）以黨的方針政策為指導(dǎo)思想。黨的方針政策是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中各項(xiàng)事業(yè)都需要遵循和貫徹的重要指導(dǎo)思想，因此在檔案鑒定工作中，需要以黨的政策方針作為指導(dǎo)，從而更深入的對(duì)檔案的內(nèi)容和性質(zhì)進(jìn)行深入理解。

（二）基于社會(huì)總體需求，并利用全面、歷史發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)檔案價(jià)值進(jìn)行判定。檔案在產(chǎn)生過(guò)程中并不是孤立存在的，無(wú)論是不同全宗之間還是一個(gè)全宗內(nèi)的檔案之間都存在著非常密切的聯(lián)系，因此對(duì)于檔案價(jià)值的分析和評(píng)估需要將全部檔案看作一個(gè)整體。同時(shí)應(yīng)從全局性來(lái)對(duì)檔案的利用情況進(jìn)行考慮，不能僅僅針對(duì)檔案局部的利用來(lái)考慮檔案的價(jià)值。

二、檔案鑒定的制度

為了能夠有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)有價(jià)值的檔案進(jìn)行保護(hù)，則需要建立檔案鑒定制度，這樣可以有效的避免部分鑒定人員在工作中由于認(rèn)識(shí)不足或是疏忽大意而導(dǎo)致珍貴檔案受到損壞。通過(guò)建立統(tǒng)一的檔案鑒定制度，使檔案鑒定工作有了重要的依據(jù)，而且能夠有效的約束檔案鑒定人員的行為。檔案鑒定工作具有較強(qiáng)的嚴(yán)肅性，對(duì)工作人員細(xì)致性具有較高的要求，因此在具體鑒定工作中需要嚴(yán)格按照具體的規(guī)定和制度進(jìn)行。檔案保存價(jià)值鑒定需要從兩方面入手，首先，需要看檔案本身的內(nèi)容、來(lái)源及形式對(duì)歷史上各種現(xiàn)象及歷史經(jīng)驗(yàn)的記載，其次是看檔案內(nèi)容對(duì)國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人的利用需要。由此對(duì)檔案、案卷及文件的保存價(jià)值進(jìn)行判定，可以說(shuō)檔案保存價(jià)值是客觀存在的，不會(huì)由于人們主觀認(rèn)識(shí)變化而發(fā)生改變。要具體檔案鑒定工作中，需要遵循黨和國(guó)家及其檔案管理機(jī)關(guān)確定的統(tǒng)一的鑒定原則和標(biāo)準(zhǔn)，制定和頒發(fā)的鑒定工作的指導(dǎo)性文件和歸檔文件材料保管期限表。檔案館（室）在鑒定檔案時(shí)，必須有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行。不按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，不得任意銷(xiāo)毀檔案。

三、檔案鑒定工作的內(nèi)容

在檔案鑒定工作中，針對(duì)哪些檔案需要進(jìn)行保存，具體保存期限，哪些檔案沒(méi)有價(jià)值不需要進(jìn)行保存，哪些檔案已到了保存期限，喪失了價(jià)值需要銷(xiāo)毀等諸多內(nèi)容進(jìn)行鑒定，在具體檔案鑒定工作中，往往會(huì)分三個(gè)階段進(jìn)行，每個(gè)階段都會(huì)針對(duì)不同的檔案鑒定內(nèi)容。

（一）館外鑒定階段

（1）立卷鑒定。文書(shū)處理部門(mén)或者說(shuō)業(yè)務(wù)部門(mén)在立卷歸檔時(shí)，按照有關(guān)機(jī)關(guān)文件材料進(jìn)行歸檔范圍內(nèi)的規(guī)定，同時(shí)剔除一部分沒(méi)有保存價(jià)值的文件。在這個(gè)時(shí)候，還需要對(duì)立卷歸檔的文件進(jìn)行初步的鑒定，以便于確定每個(gè)案卷的保管期限；

（2）檔案室鑒定。檔案室對(duì)于文書(shū)部門(mén)或業(yè)務(wù)部門(mén)確定的保管期限進(jìn)行檢查，作為驗(yàn)收案卷質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容。與此同時(shí)，將不需要保存的檔案予以剔除。

（二）進(jìn)館鑒定階段

主要是指檔案館對(duì)檔案室移交來(lái)的檔案進(jìn)行鑒定。檔案館對(duì)于檔案室移交來(lái)的檔案進(jìn)行篩選，對(duì)于檔案室的鑒定結(jié)果進(jìn)行審核，按照館藏建設(shè)的基本要求決定檔案是否接受入館。

（三）館內(nèi)鑒定階段

（1）定期鑒定。定期對(duì)于已經(jīng)鑒定過(guò)的檔案進(jìn)行重新鑒定，并根據(jù)變化了的實(shí)際情況對(duì)原有的鑒定結(jié)論進(jìn)行加以調(diào)整，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正鑒定失誤，并根據(jù)檔案的利用情況重新審定檔案的保管期限。（2）期滿鑒定。對(duì)于保管期限滿的檔案進(jìn)行再鑒定。對(duì)確定無(wú)保存價(jià)值的檔案予以剔除，對(duì)于仍需要繼續(xù)保存的檔案重新劃定其保管期限；（3）開(kāi)放鑒定。對(duì)于封閉期滿的檔案進(jìn)行鑒選，決定哪些檔案可以向社會(huì)開(kāi)放，哪些檔案應(yīng)當(dāng)控制利用，延長(zhǎng)其封閉期。（4）銷(xiāo)毀鑒定。為了保險(xiǎn)起見(jiàn)，對(duì)于需要銷(xiāo)毀的檔案進(jìn)行再次鑒定，避免錯(cuò)銷(xiāo)檔案，造成無(wú)法挽回的損失。

館外鑒定階段、進(jìn)館鑒定階段及館內(nèi)鑒定階段三者之間具有緊密的聯(lián)系，而且各個(gè)階段鑒定工作的目的和任務(wù)也存在一定的差異，具有不同的特點(diǎn)和要求，因此在具體檔案鑒定過(guò)程中，需要嚴(yán)格把關(guān)，不斷的優(yōu)化館藏檔案的質(zhì)量。

四、結(jié)束語(yǔ)

檔案鑒定工作作為檔案管理工作中不可或缺的重要一項(xiàng)工作，直接關(guān)系到珍貴及有價(jià)值檔案的妥善保管和充分利用，在整個(gè)檔案管理過(guò)程中具有非常重要的地位。通過(guò)檔案鑒定工作，可以有效區(qū)別不同保存價(jià)值的檔案，對(duì)于需要長(zhǎng)久保存的檔案進(jìn)行重點(diǎn)保存，使有價(jià)值的檔案充分發(fā)揮出重要作用。而且通過(guò)檔案鑒定能夠針對(duì)檔案價(jià)值的主次來(lái)進(jìn)行針對(duì)性保存，盡可能的降低珍貴檔案的損失。而且在社會(huì)快速發(fā)展過(guò)程中，檔案鑒定工作還可以為大型企業(yè)和事業(yè)單位的檔案管理提供更多方便，特別是一些新的檔案機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)及文檔服務(wù)中心的成立，都對(duì)檔案事業(yè)帶來(lái)了極為深遠(yuǎn)的影響。

參考文獻(xiàn)

[1]郭瑩.對(duì)檔案鑒定工作的認(rèn)識(shí)[J].機(jī)電兵船檔案，2012-02-05.