淺談堅(jiān)持綠色發(fā)展 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

【摘 要】黨的十八大報(bào)告指出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】綠色發(fā)展 生態(tài)文明 環(huán)境污染

綠色是生命的象征、大自然的底色。今天，綠色更代表了美好生活的希望、人民群眾的期盼。民有所呼，黨有所應(yīng)。在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平同志提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國發(fā)展全局的一個(gè)重要理念，作為“十三五”乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本理念，體現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，將指引我們更好實(shí)現(xiàn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗、人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

1.如何理解綠色發(fā)展

綠色發(fā)展這個(gè)詞不是中國的獨(dú)創(chuàng)，最早是2002年聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在《2002年中國人類發(fā)展報(bào)告：讓綠色發(fā)展成為一種選擇》中首先提出來的，這一報(bào)告闡述了中國在走向可持續(xù)發(fā)展的十字路口上所面臨的挑戰(zhàn)。“綠色發(fā)展”在黨的十八屆五中全會(huì)重點(diǎn)提出，它是指導(dǎo)我國“十三五”時(shí)期甚至是更為長遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)的發(fā)展理念和發(fā)展方式。在狹義上，綠色發(fā)展，就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。從廣義上來看，綠色發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的升級(jí)版，是具有中國特色的可持續(xù)發(fā)展，它指一個(gè)國家的生理代謝、運(yùn)行機(jī)制和行為方式等建立在遵循自然規(guī)律、有利于保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上。國家發(fā)展不以降低環(huán)境承載能力、透支生態(tài)服務(wù)功能、危害人類健康和犧牲國民福祉為代價(jià)，而是生產(chǎn)、生活與生態(tài)的共生共贏。

1.1 節(jié)約發(fā)展

節(jié)約發(fā)展是綠色發(fā)展的重要內(nèi)容和基本要求。在“十一五”規(guī)劃中，我國就已提出了節(jié)約發(fā)展的要求；十七大以來，我們將建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)作為了生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)容和要求。就其關(guān)系來看，節(jié)約發(fā)展是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的手段，資源節(jié)約型社會(huì)是節(jié)約發(fā)展的目標(biāo)。一般而言，節(jié)約發(fā)展是通過節(jié)約和集約利用資源的方式來促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展的理念和方式。目前，按照黨的十八屆五中全會(huì)的要求，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展，就是要堅(jiān)持節(jié)約資源的基本國策，全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。為此，我們要通過研發(fā)節(jié)約資源的科技、完善節(jié)約資源的政策等方式，來推動(dòng)建立資源節(jié)約型社會(huì)。

1.2 低碳發(fā)展

能源是生產(chǎn)和生活必需的燃料和動(dòng)力的來源，是影響可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性變量之一。以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致全球溫室效應(yīng)的主要原因。圍繞控制全球氣候變暖的議題，低碳發(fā)展成為了國際性的潮流。長期以來，煤炭消費(fèi)在我國整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中占比始終在70%左右。這是我國二氧化碳排放量逐年增加并成為全球第一大二氧化碳排放國的重要原因。為此，在積極參與全球氣候議程的同時(shí)，我國已將節(jié)能減排作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，提出了實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的要求。黨的十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出，要實(shí)現(xiàn)“低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程”。一般而言，低碳發(fā)展的核心是降低發(fā)展的碳依賴。

2.堅(jiān)持綠色發(fā)展的意義

黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，這是我們黨在發(fā)展理論上的一次集大成式的總結(jié)。毫無疑問，將為全面建成小康社會(huì)決勝階段提供基本遵循。這其中，綠色發(fā)展的理念，凝聚了我們黨這些年來對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的深刻體認(rèn)，必須毫不動(dòng)搖地予以堅(jiān)持。

提出綠色發(fā)展理念有著鮮明的問題意識(shí)，是對我們自身發(fā)展中存在的突出問題和世界各國在發(fā)展中的普遍問題的清醒認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境特別是大氣、水、土壤污染嚴(yán)重，已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境是關(guān)鍵。改革開放30多年來，我國平均經(jīng)濟(jì)增長率接近兩位數(shù)，幾乎是同期世界發(fā)達(dá)國家的3倍。但是，實(shí)現(xiàn)總體小康以后，過去那種以拼資源要素為主要特征的高消耗高投入粗放增長模式已不可持續(xù)，而西方發(fā)達(dá)國家在上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國更是以“時(shí)空壓縮”的方式集中呈現(xiàn)出來。新常態(tài)背景下，資源約束趨緊、環(huán)境承受力脆弱、生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢十分嚴(yán)峻，已成為制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大矛盾、人民生活質(zhì)量提高的重大障礙、中華民族永續(xù)發(fā)展的重大隱患。作為仍處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的發(fā)展中國家，如何在經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間找到平衡，從而實(shí)現(xiàn)雙贏，是實(shí)踐中亟待破解的難題。正是基于對改革開放以來我們在發(fā)展中所遭遇的這些突出問題的深刻認(rèn)識(shí)，特別是為了全面回應(yīng)人民的訴求和期盼，綠色發(fā)展理念成為我們今后在發(fā)展中必須堅(jiān)持的方向，絲毫動(dòng)搖不得。堅(jiān)持綠色發(fā)展要著力做好以下幾個(gè)方面的工作。

一要切實(shí)推進(jìn)低碳發(fā)展。要推進(jìn)能源革命，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系；加快工業(yè)化的綠色改造，支持綠色清潔生產(chǎn)，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；嚴(yán)格控制碳排放，順利實(shí)現(xiàn)2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值的目標(biāo)。

二要注重循環(huán)發(fā)展。以全面節(jié)約資源和高效利用資源作為循環(huán)發(fā)展的重要內(nèi)容，嚴(yán)格控制資源總量消耗，減少單位能耗，實(shí)施最嚴(yán)格的節(jié)水、用地管理，加強(qiáng)垃圾回收和資源循環(huán)再生利用。力戒奢侈浪費(fèi)，不僅要在生產(chǎn)、流通等各環(huán)節(jié)落實(shí)節(jié)約，同時(shí)在人民生活的各方面也要形成節(jié)約的良好氛圍，深入開展反對過度包裝、反食品浪費(fèi)、反過度消費(fèi)行動(dòng)。

三要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。要牢固樹立山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素，進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力，維護(hù)生態(tài)平衡。

四要加強(qiáng)全球生態(tài)合作。隨著全球氣候變暖和全球性環(huán)境災(zāi)難加劇，保護(hù)人類共同生存環(huán)境已刻不容緩。中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，在以綠色發(fā)展為理念推進(jìn)國內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)，更要加強(qiáng)與世界各國在生態(tài)環(huán)境方面的交流，利用技術(shù)、項(xiàng)目、資金等手段在能源、環(huán)保、建筑、交通等各領(lǐng)域展開全方位的合作，通過加強(qiáng)全球生態(tài)合作，共筑生態(tài)安全屏障。

歷史告訴我們：環(huán)境興則文明興，環(huán)境衰則文明衰。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走綠色發(fā)展之路，必須由我們來保護(hù)生態(tài)環(huán)境。努力扭轉(zhuǎn)神態(tài)環(huán)境惡化趨勢，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好的宜居的生活環(huán)境，為子孫后代建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。