四會市文化志愿服務團隊的建設及其管理

[摘 要]文化服務是社會發(fā)展和科技進步的產(chǎn)物，是文化事業(yè)繁榮發(fā)展的關鍵。作為公共文化服務體系建設重要組成部分，文化志愿服務工作越來越受到各級文化部門的重視和支持。近年來，四會市文化部門在市委、市政府和市有關部門的關心支持下，將文化志愿者工作作為公共文化建設的重要抓手，加強組織引導和培育發(fā)展，文化領域掀起了一股志愿服務的新風尚，文化建設呈現(xiàn)“政府主導，公眾參與”的良好發(fā)展局面。

[關鍵詞]文化 志愿服務 團隊 管理

一、四會市社會文化志愿服務隊伍建設的現(xiàn)狀

為貫徹落實習近平總書記在文藝座談會上的講話精神，積極做好文化志愿服務的相關工作，培養(yǎng)造就一支支積極進取、開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)、復合型文化志愿服務隊伍，結合四會市“文明城”的建設活動，近年來，我市圍繞黨政中心任務，積極做好社會文化志愿服務隊伍建設各項工作，把文化志愿服務工作隊伍建設作為一項重要的任務來抓，積極完善各項制度，努力營造有利于優(yōu)秀文化志愿服務健康成長的工作機制和充分發(fā)揮作用的工作環(huán)境，社會文化志愿服務隊伍得到了一定的發(fā)展。截止2015年底，社會文化志愿服務人數(shù)達800多人。

二、四會市社會文化志愿服務隊伍的發(fā)展情況

四會市社會文化志愿服務隊伍主要是業(yè)余藝術團隊。目前，全市業(yè)余藝術團隊共9支，分別有：四會市藝術團、科普藝術團、民樂曲藝團、風采藝術團、紅霞藝術團、星輝藝術團、國標舞協(xié)會、“四圖書友”志愿者服務隊、博物館志愿者服務隊等文化志愿服務隊。支持業(yè)余藝術團隊建設是文化部門責無旁貸的任務。四會市藝術團現(xiàn)有團員100多人，是肇慶市第一支在民政局注冊成立的縣級業(yè)余文藝團體，內(nèi)設秘書處、后勤部、顧問委員會、創(chuàng)作委員會、聲樂委員會、舞蹈委員會、器樂委員會、戲曲委員會8個機構?！八膱D書友”志愿者人數(shù)約200人，是由一支熱心公益事業(yè)、熱愛圖書館服務工作的志愿人仕組成，為志愿者服務的持久健康發(fā)展提供了組織保障。廣大文化志愿者活躍在我市免費藝術培訓、圖書志愿服務、文博志愿服務、送電影下鄉(xiāng)、文藝匯演、文藝精品創(chuàng)作等群眾文化各個領域，成為我市公共文化服務體系建設的主力軍。

三、社會力量自發(fā)開展文化服務

（一）自發(fā)參與社會活動

在社會文化志愿服務隊伍建設過程中，文化部門與電視臺、教育局、團市委等部門合作，獲取集團企事業(yè)等的大力支持。此做法一方面擴大各類文化活動的宣傳力度，爭取在資金、人力、物力的支持；另一方面，把群眾文化、廣場文化、校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化有機地結合在一起。

（二）廣泛開展評優(yōu)活動

廣泛開展優(yōu)秀志愿者的評選活動，宣傳年度優(yōu)秀志愿者典型事跡，積極倡導“文化志愿服務光榮”，吸引更多市民群眾參與文化志愿服務工作，打造良好的文化志愿服務氛圍。

（三）組織開展文化活動

四會市文化志愿者工作以“文化惠民”工程為抓手，廣泛組織開展文化公共服務項目，城鄉(xiāng)群眾文化活動如火如荼，廣大群眾參與文化建設熱情高漲，十分踴躍。

1、青少年文化藝術免費普及和推廣群眾文化活動。市群眾文藝團體平均每年組織到各鎮(zhèn)（街道）村（居）委會送戲下鄉(xiāng)30場次，每晚7：30～9：00在城區(qū)廣場、各鎮(zhèn)中心廣場進行推廣廣場舞活動。

2、業(yè)余文藝骨干文化藝術免費培訓。通過舉辦培訓班、駐隊輔導等形式，市文化志愿服務隊伍深入社區(qū)、企業(yè)、學校等單位平均每年培訓業(yè)余文藝骨干30人，并通過文藝演出等形式，為廣大業(yè)余文藝骨干提供展現(xiàn)自我、交流經(jīng)驗的平臺。

3、群眾性業(yè)余文藝創(chuàng)作。市文化館利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、舞臺等現(xiàn)代化傳媒手段，組織輔導群眾性業(yè)余創(chuàng)作工作。

4、“分享·信任·傳播”圖書交換服務。通過在圖書館建立“圖書交換服務中心”，在學校、社區(qū)等地建立圖書漂流點，為大家提供“個性、自由、開放”的閱讀服務，并利用漂流圖書為讀者開展“圖書漂流閱讀指導”等多項閱讀推廣服務。

5、“玉苗周末故事會”。通過舉辦深受孩子喜愛的“講故事”活動，吸引更多少兒走進圖書館，讓他們通過閱讀獲取知識，通過知識走上舞臺，通過舞臺增強自信，通過自信去提高素養(yǎng)，把書籍、知識、自信、素養(yǎng)融會貫通。

四、四會市社會文化志愿服務隊伍建設中存在的主要問題

目前，四會市社會文化志愿服務隊伍人員總量偏少，學歷偏低，年齡偏大，結構性矛盾尤為突出，缺少一批高層次的專業(yè)文化志愿服務隊伍，一定程度上制約了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全市社會文化志愿服務數(shù)為800多人，其中專業(yè)技術人員數(shù)約100人，其他約700人。

從年齡結構上分析，20歲以下50人，占2.5%，20歲-30歲有160人，占20%；30歲-40歲有320人，占40%；40歲-50歲有200人，占25%；50歲以上100人，占12.5%。人員老年化情況相對嚴重。文化人才方面，由于專業(yè)技術人員偏少，編制凍結，我市文化事業(yè)單位新人難進，不同程度地影響文化志愿服務隊伍斷層、青黃不接的現(xiàn)象。

從學歷層面看，本科畢業(yè)40人，占6%，但大多非第一學歷，不少人是因為職稱晉升等需要通過在職進修獲取的，較多人存在著專業(yè)不對口的問題，對業(yè)務提升的幫助不是很大。專科畢業(yè)25人，占3%；中專以下5人，占1%。學歷層次整體不高。

從專業(yè)分布看，專業(yè)技術人員100余人，占總數(shù)的10%；其他人員約700人，占總數(shù)的90%。專業(yè)領域分布不均，專業(yè)文化志愿服務不足，不少人半路出家，專業(yè)知識缺乏，不能很好地給群眾提供優(yōu)質(zhì)的社會文化服務。新型社會文化志愿服務的需求量將會更大，文化志愿服務的缺口現(xiàn)象也將會更加突出。

五、加強社會文化志愿服務隊伍建設及其管理與對策

基于以上存在問題的考慮，文化主管部門應當規(guī)范管理，根據(jù)志愿服務原則和文化館工作需要，應為志愿者服務隊伍制定《文化志愿服務團隊暫行管理辦法》，定期對志愿者進行業(yè)務知識、服務要求及服務意義等方面的培訓，加強社會文化志愿服務團隊建設和管理。

（一）完善社會文化志愿服務工作格局

1、高度重視文化志愿服務工作。定期研究涉及社會文化志愿服務隊伍建設的重大問題，建立引進、培養(yǎng)、選拔、使用文化志愿服務年度工作報告制度，促進文化志愿服務培養(yǎng)選拔工作制度化，規(guī)范化。

2、加大社會文化志愿服務投入。建立完善政府、社會、用人單位和個人多元化投入機制，設立文化志愿服務培養(yǎng)專項資金，用于文化志愿服務的培養(yǎng)、引進和獎勵，從而充分調(diào)動和發(fā)揮各類文化志愿服務的創(chuàng)造潛能。

3、加強宣傳、營造氛圍。要加強管理，合理調(diào)度，逐步發(fā)展壯大文化志愿服務隊伍的同時，為志愿者服務的順利開展提供人員保障，廣泛動員，善于發(fā)現(xiàn)典型、加強宣傳，推介榜樣、總結經(jīng)驗，全面營造人人參與、人人支持文化志愿服務的良好氛圍，突出特色、塑造品牌，大力開展形式多樣的文化志愿服務活動。

4、做好活動籌備工作。在開展活動前對志愿者的前期培訓，定期集中培訓各分隊業(yè)務，熟能生巧，只有熟悉，才能做得更好。每次活動結束后，召集有關工作人員總結工作經(jīng)驗。

（二）優(yōu)化社會文化志愿服務隊伍結構

1、引進急需文化志愿服務。當前，四會市文化系統(tǒng)急需古文獻、圖書館學、文物鑒定、音樂制作、舞蹈編導等方面專業(yè)人才的文化志愿服務，哪怕只是偶爾開課授課，也在一定程度上緩解了文化志愿服務隊伍的需求。要積極爭取人事部門的支持，用足用好現(xiàn)有編制，通過向社會公開招募成熟文化志愿服務者或到高校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生兩種渠道引進單位急需的各類的文化人才，壯大社會文化志愿服務。

2、提升現(xiàn)有文化志愿服務。要樹立正確的文化志愿服務價值觀，對現(xiàn)有文化志愿服務團隊分類對待，對有特殊才能的文化志愿服務要“揚其所長、容其所短”。進一步建立健全文化志愿服務者培養(yǎng)機制，加強業(yè)務培訓工作，鼓勵文化藝術各類人才在職自學，按市有關規(guī)定對自學成才者給予獎勵；調(diào)動文化專業(yè)人才對文化志愿服務的工作積極性，并以此帶動文化單位其他人員的發(fā)展、進步。

3、靈活利用文化志愿服務。堅持文化志愿服務者的剛性流動和柔性流動相結合的方法，引進文化志愿服務者與借用外智并重，要堅持不求所有、但求所用，對社會文化志愿服務團隊，實行嘉許獎勵，成果重獎。通過文化志愿服務者“柔性”流動的方式，打造高層次文化志愿服務團隊為我市文化事業(yè)出謀劃策。

4、為服務提供保障。為確保志愿服務取得實效，我們要積極爭取政府和社會熱心人仕的支持，成立專項資金，搭建一個政府主導、社會支持的資金平臺，為服務隊的建設和活動的順利開展提供了資金保障。讓志愿者們通過自己的志愿行為、價值取向去服務大眾，以強烈的社會責任感和樂于奉獻的精神贏得了廣大市民群眾的充分認可，并以顯著的服務成效為社會文化志愿服務工作注入了鮮活的力量，為全市公共文化事業(yè)服務添磚加瓦。

六、結語

文化志愿服務工作是一項對于文化工作需求日益增長的重要項目，對提升文化活動的整體效果有著積極主導的作用。在新時期下，我們要清醒地認識到當前的新形勢，完善群眾的文化志愿服務體系，發(fā)揮社會群眾文化志愿服務的輻射作用，針對當前的發(fā)展情況，認真做好文化志愿服務隊伍的壯大、組織和開展工作，滿足人民群眾日益增長的文化需求，促進新時期社會主義精神文明的發(fā)展。

參考文獻：

〔1〕梁漱溟.中國文化的命運[J].中信出版社，2013（5）；

〔2〕吳慧敏.新時期群眾文化活動的組織與開展[J].大眾文藝，2015（10）；

〔3〕邵德華.論新時期下群眾文化的建設與發(fā)展[J].民營科技，2014（11）。

作者簡介：曾月華（1986--），女，本科，九級職員，研究方向：群眾文化，音樂學專業(yè)，現(xiàn)任職于四會市文化廣電新聞出版局。