淺談高效助學(xué)貸款相關(guān)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)

【摘要】 對(duì)于當(dāng)前的教育形式來(lái)說(shuō)，越來(lái)越多的人們開(kāi)始關(guān)注對(duì)于高校學(xué)生的受教育情況，尤其是針對(duì)一些家庭條件比較貧困的學(xué)生而言，國(guó)家政策引導(dǎo)下的助學(xué)貸款的發(fā)放可以很大程度地緩解這些學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，按質(zhì)按量完成學(xué)業(yè)，也使更多的學(xué)生可以通過(guò)接受良好教育的方式順利走入社會(huì)，為社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。本文根據(jù)對(duì)現(xiàn)階段高校的教學(xué)現(xiàn)狀和存在的一些問(wèn)題提出一些指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)于如何更有效地實(shí)施助學(xué)貸款的發(fā)放做出了一系列建設(shè)性的提議。

【關(guān)鍵詞】 助學(xué)貸款 實(shí)施計(jì)劃 風(fēng)險(xiǎn) 目標(biāo)

隨著教育界的發(fā)展日新月異，社會(huì)各界人士也把高校助學(xué)教育方面的內(nèi)容提上了研究的日程，為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)高等學(xué)校助學(xué)貸款發(fā)放的良性發(fā)展，讓更多有能力的學(xué)生可以充分地享受接受高等教育的權(quán)利，以下文章就對(duì)助學(xué)貸款的發(fā)放措施進(jìn)行相關(guān)的要求以及針對(duì)提出的詳細(xì)實(shí)施細(xì)則作出進(jìn)一步完善化的規(guī)定和解釋。

一、基本要求

（一）通過(guò)“綠色措施”進(jìn)行助學(xué)貸款的發(fā)放。越來(lái)越多的高校選擇在入學(xué)時(shí)為學(xué)生設(shè)置一個(gè)“綠色通道”的選項(xiàng)，一些家庭條件比較困難的學(xué)生可以在入學(xué)時(shí)就可以選擇通過(guò)這項(xiàng)政策幫助自己可以完成入學(xué)環(huán)節(jié)。

（二）對(duì)待符合條件學(xué)生的學(xué)籍檔案要進(jìn)行嚴(yán)格審查。在發(fā)放助學(xué)貸款的過(guò)程中，要對(duì)上報(bào)的學(xué)生進(jìn)行進(jìn)一步的審核，對(duì)于不符合具體要求的學(xué)生，將會(huì)取消貸款資格。

（三）要對(duì)貸款相關(guān)資料進(jìn)行妥善的保管。對(duì)于上報(bào)的學(xué)生所提交的各種有關(guān)助學(xué)貸款的相關(guān)文件要進(jìn)行檔案庫(kù)的統(tǒng)一調(diào)配和保管，并且由專人進(jìn)行保管。這樣才能在關(guān)鍵時(shí)候及時(shí)將文案調(diào)出并進(jìn)行后續(xù)相關(guān)程序的核查。

（四）采取適當(dāng)?shù)募?lì)激勵(lì)約束機(jī)制。為了避免與助學(xué)貸款相關(guān)的獎(jiǎng)金出現(xiàn)一些人為的不合理應(yīng)用以及為了避免一些違法現(xiàn)象的發(fā)生，需要制定一系列的激勵(lì)約束政策，要嚴(yán)格遵循國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)的要求，將助學(xué)貸款的發(fā)放與相關(guān)的激勵(lì)政策有效的結(jié)合起來(lái)，這樣一來(lái)能夠更好地將發(fā)放助學(xué)貸款這一國(guó)家政策進(jìn)行完美的落實(shí)，同時(shí)也提高了資金使用的安全性。

二、工作安排

（一）貸款范圍和額度

高效助學(xué)貸款的范圍包括有擁有正式學(xué)籍的?？粕⒎弦欢l件的本科生、第二學(xué)位學(xué)生以及研究生。對(duì)于普通的本科及?？粕筚J款金額小于等于8000元，研究生則應(yīng)該小于等于12000元。

（二）本年度貸款發(fā)放利率

針對(duì)本年度的貸款發(fā)放利率要按照中國(guó)人民銀行所制定的相應(yīng)年限貸款基準(zhǔn)利率實(shí)施，有變動(dòng)時(shí)要做出具體的規(guī)定。

（三）貸款信息錄入及初審

國(guó)家在今年九月份開(kāi)始對(duì)助學(xué)貸款進(jìn)行申報(bào)和信息的錄入。在十月中旬，結(jié)束所有信息的收集和錄入，相關(guān)院校要認(rèn)真對(duì)相關(guān)信息和文件進(jìn)行核查，要對(duì)上報(bào)申請(qǐng)的學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍驗(yàn)證，把關(guān)每一個(gè)申請(qǐng)環(huán)節(jié)。同時(shí)還要對(duì)整個(gè)申報(bào)過(guò)程的兩個(gè)環(huán)節(jié)作出具體的公示信息，首先是系里的公示，各系根據(jù)符合相關(guān)條件的學(xué)生信息進(jìn)行具體的篩選和核查，在校網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)透明的公布或者以海報(bào)張貼方式進(jìn)行公示，未能按照要求進(jìn)行公示的學(xué)校將被取消申請(qǐng)助學(xué)貸款的政策。其次是要在學(xué)院內(nèi)進(jìn)行公示，高等院校需要對(duì)申報(bào)助學(xué)貸款的信息進(jìn)行網(wǎng)上公布和教育部官網(wǎng)的申請(qǐng)上傳，公布時(shí)間為兩天。

（四）合同簽訂及審批

十月底，針對(duì)最終確定的符合條件的人數(shù)和盤(pán)點(diǎn)的具體金額，開(kāi)展一系列辦理助學(xué)貸款的工作。在該過(guò)程中，要將具體的學(xué)生信息和檔案內(nèi)部統(tǒng)計(jì)的核定信息進(jìn)行統(tǒng)一性的認(rèn)定。具體核定的要求如下：（1）針對(duì)每個(gè)學(xué)生上報(bào)的個(gè)人信息進(jìn)行統(tǒng)一的檢查和認(rèn)定，主要核查一致性。（2）針對(duì)每個(gè)學(xué)生的具體申報(bào)信息進(jìn)行詳細(xì)的核對(duì)，其中包括學(xué)生的詳細(xì)個(gè)人信息、家庭成員信息以及家庭地址和聯(lián)系方式。并且檢查與學(xué)籍檔案中所記錄的是否一致。（3）對(duì)具體的簽字協(xié)議和認(rèn)定報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)。（4）對(duì)整個(gè)流程中所需要加蓋的公章和相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字進(jìn)行最終的確認(rèn)。

（五）貸款發(fā)放及結(jié)息

一直到十一月中旬，國(guó)家政府通過(guò)指定的銀行將規(guī)定數(shù)額的貸款全部劃撥到學(xué)生的銀行賬戶中，整個(gè)支付系統(tǒng)會(huì)對(duì)學(xué)生的生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)以及書(shū)費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一的發(fā)放和扣除。學(xué)校應(yīng)該及時(shí)將各項(xiàng)金額的發(fā)布日期通知學(xué)生，遇到相關(guān)問(wèn)題要及時(shí)溝通解決。

三、其他問(wèn)題

（一）續(xù)貸說(shuō)明和畢業(yè)確認(rèn)。首先學(xué)校應(yīng)該為有對(duì)校園貸款進(jìn)行續(xù)期需求的學(xué)生及時(shí)開(kāi)通在線填報(bào)系統(tǒng)，并且要求有該項(xiàng)需求的學(xué)生對(duì)上一年度的學(xué)習(xí)生活和思想內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)。同樣對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)也要對(duì)上傳的信息進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)檢查和審核，保證貸款信息的透明和公平。其次就是要求針對(duì)即將畢業(yè)的學(xué)生要作出一系列后續(xù)的管理要求，以保證學(xué)生在離校后的工作過(guò)程中可以不斷完善所需的相關(guān)信息，為今后的就業(yè)等其他的活動(dòng)打下基礎(chǔ)。

（二）電子口令登錄牌的維護(hù)工作。面對(duì)眾多符合要求學(xué)生上傳的各不相同的個(gè)人信息，需要學(xué)校利用電子系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的歸納和整理，這里就引入了電子口令登陸的方法，將學(xué)生信息與登錄要求進(jìn)行一對(duì)一的綁定。整個(gè)系統(tǒng)需要有專人進(jìn)行總體的管理，對(duì)于賬戶的更新和刪除要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。

（三）借款合同的領(lǐng)用管理。對(duì)于申報(bào)學(xué)生與通過(guò)學(xué)校進(jìn)行簽訂的借款合同要進(jìn)行統(tǒng)一的保管和管理。學(xué)校在指定地點(diǎn)領(lǐng)取相關(guān)簽訂需要用的文件和合同時(shí)，應(yīng)由具有相關(guān)資歷的專門(mén)人員持一系列具體要求的文件辦理領(lǐng)取工作。針對(duì)合同中出現(xiàn)的任何情況以及合同具體的數(shù)額和相關(guān)使用說(shuō)明都要做出分類和記錄。對(duì)于不符合規(guī)定的合同文件應(yīng)該在指定手續(xù)和相關(guān)監(jiān)督的環(huán)節(jié)下進(jìn)行公開(kāi)銷毀，不能流入非法人員手中發(fā)生濫用現(xiàn)象。同時(shí)還要對(duì)這些銷毀文案進(jìn)行登記和入檔分類。在整個(gè)借款合同的領(lǐng)用和申請(qǐng)簽訂到最后的加蓋公章都要嚴(yán)格按照國(guó)家教育部門(mén)規(guī)定的要求進(jìn)行，對(duì)于相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)要嚴(yán)格落實(shí)，使合同能夠發(fā)揮真實(shí)的效力，保證學(xué)生的合法利益。

為了保證所有的高校學(xué)生都能夠公平的享受受教育的機(jī)會(huì)，國(guó)家各個(gè)高校要按照相關(guān)的規(guī)定積極執(zhí)行有關(guān)國(guó)家助學(xué)貸款的申請(qǐng)和發(fā)放政策，充分實(shí)現(xiàn)政府支持教育發(fā)展教育的政策方針，使得中國(guó)當(dāng)代的學(xué)生受教育水平可以得到更加充分的保障，有關(guān)高校義務(wù)教育領(lǐng)域也能夠得到長(zhǎng)足而穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳必雯，林蔚，劉聲.中國(guó)高校：300萬(wàn)貧困生在苦等[N].中國(guó)教育報(bào)，2003-03-20

[2] 翟帆，柴葳.完善資助政策確保大學(xué)生不因家庭貧困輟學(xué)[N].中國(guó)教育報(bào)，2004-09-01

[3] 李文利.關(guān)于國(guó)家助學(xué)貸款的現(xiàn)狀分析與未來(lái)思考[J].北京大學(xué)教育評(píng)論，2004，（1）.

[4] 呂東偉.從深層次思考大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題[J].新華文摘，2003，（6）.