武警任職教育實戰(zhàn)化改革與創(chuàng)新

（武警指揮學院指揮一系，天津 河東 300250）

[摘 要] 任職教育的改革與創(chuàng)新，對于軍隊和武警部隊保持旺盛戰(zhàn)斗力以及長遠發(fā)展都具有極其深遠的意義。嘗試解讀當今實戰(zhàn)化教學需求，結(jié)合武警院校任職教育的一些現(xiàn)象提出幾點改革建議和創(chuàng)新思考，以求為加快武警部隊院校任職教育改革和創(chuàng)新提供參考。

[關(guān) 鍵 詞] 武警；任職教育；改革；學習體系

[中圖分類號] G647 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）30-0189-01

“能打仗、打勝仗”是我國領(lǐng)導人站在黨和國家事業(yè)全局的高度，著眼未來國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、軍事戰(zhàn)略發(fā)展態(tài)勢，對軍隊和武警部隊提出的新的時代要求。為了實現(xiàn)這一宏觀上的戰(zhàn)略要求，必定需要我們在微觀和細節(jié)層面上去探求、改革和創(chuàng)新?！耙粚o能，累死千軍?！避婈牶臀渚盒Ｊ桥囵B(yǎng)未來戰(zhàn)場優(yōu)秀指揮員的搖籃，而軍人這一職業(yè)具有很強的專業(yè)性和風險性。因此，軍隊和武警任職教育的實戰(zhàn)化無疑是實現(xiàn)“能打仗，打勝仗”這一時代要求的核心與關(guān)鍵。

一、武警任職教育的實戰(zhàn)化需求

任職教育是在學歷教育的基礎(chǔ)之上，為了滿足新的崗位需求而進行的繼續(xù)教育。軍隊和武警院校的任職教育通常認為包含初級院校生長干部的任職培訓和在職干部的繼續(xù)教育兩個層級。而與解放軍不同，武警部隊職能任務(wù)特殊，所以武警任職教育應(yīng)當首先根據(jù)不同層級和對象來設(shè)計實戰(zhàn)化的培養(yǎng)目標，比如初級院校學員應(yīng)達到“會帶兵、懂指揮、善管理、能發(fā)展”的目標；參謀專業(yè)學員要達到“會操作、通業(yè)務(wù)、善籌劃、能輔助決策”的目標，再由培養(yǎng)目標對實戰(zhàn)化教學提出需求。

然而，通過調(diào)研了解到，目前武警院校普遍存在任職教育實戰(zhàn)化教學脫離或偏離實戰(zhàn)需求的一些情況，特別是下面三個方面急待改革與創(chuàng)新。

二、師資隊伍與學習體系的改革與創(chuàng)新

（一）改革教官制度，規(guī)范教學資格認證

所謂教官制度簡單來說，就是指軍隊和武警院校定期聘請來自部隊一線，并且具備相關(guān)專業(yè)實踐經(jīng)驗的現(xiàn)役軍官駐校授課的制度。然而，現(xiàn)行“教官制”難以滿足當今實戰(zhàn)化任職教學要求，特別是教學水平更難以滿足實戰(zhàn)化教學需求，一種情況是“茶壺里面煮餃子”，自己明白但不會教；另一種情況是教官本身實踐經(jīng)驗有限，又沒有基本的教學能力。這兩種情況最終導致“教官制”進入了看似美好，實則“雞肋”的窘境。究其緣由主要有兩方面，一是教官選拔、聘用源頭缺乏實戰(zhàn)化，二是對教官的教學資格認證不規(guī)范。因此，必須從這兩個方面加大改革力度。

1.從選拔源頭上抓實戰(zhàn)。應(yīng)強調(diào)教官來源必須是武警部隊任務(wù)特殊或者重大的單位，比如北京地區(qū)、新疆和西藏地區(qū)等，杜絕教官缺乏實踐經(jīng)驗的情況。同時，設(shè)置相應(yīng)的獎勵和晉升機制，鼓勵一線軍官以被院校聘用為榮耀。

2.從認證細節(jié)上抓實用。教官教學資格認證不能套用普通院校教員認證規(guī)范，應(yīng)注重其實踐經(jīng)歷和業(yè)務(wù)水平等，而不是普通話標準、課件設(shè)計等。同時，開設(shè)針對教官教學能力的相關(guān)培訓，并且設(shè)立“教官試用期”制度，對不適應(yīng)任職教員實戰(zhàn)化教學的人員堅決予以退回。

（二）深化聯(lián)合辦學，創(chuàng)新建設(shè)師資隊伍

2016年3月23日，我國領(lǐng)導人在視察國防大學時指出，要緊緊圍繞實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，解放思想、實事求是、與時俱進，積極推進院校改革創(chuàng)新，不斷提高辦學育人水平，為實現(xiàn)中國夢、強軍夢提供有力的人力和智力支持。要加強師資隊伍建設(shè)，加強實踐鍛煉和系統(tǒng)培訓，提高整體素質(zhì)，繼續(xù)抓好“名師工程”，引導教員淡泊名利、潛心治學、苦練內(nèi)功，多出一些懂打仗的名師，帶出一批會打仗的高徒。針對要求促改革，應(yīng)當重點從下面兩個方面著手。

1.聯(lián)合辦學聚焦實戰(zhàn)。武警院校任職教育實戰(zhàn)化要想取得發(fā)展，就應(yīng)加強與一線部隊、地方政府應(yīng)急指揮機構(gòu)和軍地科研院所的合作，探索聯(lián)合培養(yǎng)實用、敢用、能用軍事專業(yè)人才的途徑，從而提高軍事任職教育實戰(zhàn)化的整體質(zhì)量，形成優(yōu)勢互補、資源共享和聚焦實戰(zhàn)的辦學機制。

2.創(chuàng)新師資聚焦實戰(zhàn)。學校不僅要聘請軍事類專家、學者為客座教授，同時更要聘請社會上非軍事類專家、學者授課，逐步把院校任職教育中非政治工作、非作戰(zhàn)指揮的教員由地方文職代替，集中精力提升實戰(zhàn)化教學質(zhì)量，并且嚴格落實院校教員定期代職制度，杜絕教學與實戰(zhàn)脫軌現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）創(chuàng)建實戰(zhàn)化研究性學習體系

長期以來，對于教學改革的研究通常相對重視“教與學”的前者，也就是對教員“教”的討論研究較多，而對學員“學”的探討則比較少見。武警任職教育實戰(zhàn)化對學員學習能力、任職能力與相應(yīng)的專業(yè)要求都比較高。因此，一套完備的實戰(zhàn)化的研究性學習體系的建立勢在必行。

1.確立實戰(zhàn)化研究性學習的目標與程序。實戰(zhàn)化的任職教育不同于被動的灌輸式的學習模式，應(yīng)當強調(diào)學員根據(jù)自身的特長和不足制訂學習目標，突出未來任職的實戰(zhàn)化需要，而不是由教員提前預設(shè)好的學習目標。

2.建立實戰(zhàn)化研究性學習評估體系

一是要建立相應(yīng)的評價指標，對任職教育學員專業(yè)能力評估要側(cè)重于自主學習、團隊合作、解決實際問題等隱性能力的評估，而不僅僅是筆試、口試等方面的評估。二是要確立相應(yīng)的評價方法，即以任職學員現(xiàn)場觀察、作業(yè)分析、實習見學等方法，在真情實景中評估學員是否適宜部隊實戰(zhàn)化崗位需求，而且評價權(quán)重以院校占60%，實習部隊占20%，任職部隊占20%為宜。

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