新生代農(nóng)民工技能提升培訓研究現(xiàn)狀分析①

（河北交通職業(yè)技術(shù)學院，河北 石家莊 050091）

[摘 要] 通過對新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓研究的現(xiàn)狀分析，探索新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓的對策，需要對法制保障機制、培訓體系，新生代農(nóng)民工群體的培訓需求、培訓模式、培訓內(nèi)容、培訓方法、培訓效果評價進行深入

研究。

[關(guān) 鍵 詞] 技能提升；培訓；現(xiàn)狀；對策

[中圖分類號] F241 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）30-0058-01

新生代農(nóng)民工是我國寶貴的人力資源。為新生代農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)的技能提升培訓服務，提高個人技術(shù)技能和知識水平，可以實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)績效提升，有效服務經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓研究的現(xiàn)狀分析

張緯武和王東強在《新生代農(nóng)民工培訓的法律保障機制探析》中提到廣東佛山市的做法是值得借鑒的，加強和規(guī)范農(nóng)民工職業(yè)技能培訓資金管理。佛山市專門出臺行政法規(guī)強調(diào)農(nóng)民工培訓補貼資金范圍，補貼資金實行分期支付，這類行政法規(guī)有效激發(fā)了企業(yè)、職業(yè)院校、專業(yè)培訓機構(gòu)參與農(nóng)民工培訓的積極性和主動性，保障了農(nóng)民工培訓的合法權(quán)益。

孫金鋒在《新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓需求與對策探析》中提到需要進一步開發(fā)和完善針對新生代農(nóng)民工教育培訓的課程體系，新生代農(nóng)民工群體在1億以上，人數(shù)龐大，工作涵蓋了制造、建筑、服務、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的各工種。建立科學實用的與各工種對應的培訓課程體系，并進行推廣，對于加快新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升的速度和水平是至關(guān)重要的。

何建華，張鄒在《農(nóng)民工職業(yè)培訓效果及其影響因素實證研究》中通過對珠三角五城市農(nóng)民工職業(yè)培訓最新情況的調(diào)查顯示，年齡、從事的行業(yè)、工作的企業(yè)規(guī)模都會影響農(nóng)民工參加培訓的效果。

二、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓的對策探究

新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓研究的現(xiàn)狀反映了我國在新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓工作上已經(jīng)有了一些經(jīng)驗，但是在培訓的保障機制，培訓的實效性和針對性上還需要進一步做出努力。

（一）加強法規(guī)建設(shè)，構(gòu)建有效投入機制

目前，農(nóng)民工培訓機構(gòu)很多，沒有形成完善的培訓網(wǎng)絡(luò)。地方政府應制定措施鼓勵各級各類機構(gòu)積極開展新生代農(nóng)民工培訓，保證培訓的效果。可以建立由人力資源和社會保障系統(tǒng)牽頭的，教育、培訓機構(gòu)參加的培訓聯(lián)席會議制度，這有利于培訓政策的銜接和落實，有助于資源的整合與共享。

如何使政府的培訓經(jīng)費投入發(fā)揮最大的效用，地方政府可以相互借鑒，2015年重慶市實施農(nóng)民工培訓補貼直補個人政策，農(nóng)民工可根據(jù)個人需要自由選擇培訓機構(gòu)和培訓課程，并按規(guī)定享受相應補貼。也可以借鑒國外的先進經(jīng)驗。印度政府通過把教育撥款印制成“教育劵”的形式發(fā)給受訓學員，受訓學員把教育劵交給自己認可的培訓機構(gòu)，培訓機構(gòu)再把收到的教育劵拿到政府財政部門兌現(xiàn)。培訓機構(gòu)之間有了競爭，培訓質(zhì)量得到改善，學院可以得到更好的培訓，政府的投入可以發(fā)揮更大的效用。

（二）完善課程體系，增強農(nóng)民工技能提升培訓的針對性和實效性

新生代農(nóng)民工一般都是企業(yè)最基層的生產(chǎn)人員，生產(chǎn)人員素質(zhì)的高低、技能的好壞、態(tài)度認真與否直接決定了企業(yè)提供產(chǎn)品的好壞，構(gòu)建崗位—能力—課程對照體系，形成了基于崗位勝任力的培訓課程體系，增強了農(nóng)民工技能提升培訓的針對性和實效性。

（三）建立新生代農(nóng)民工多元培訓模式

新生代農(nóng)民工培訓是一項系統(tǒng)工程，構(gòu)建多元培訓模式滿足了新生代農(nóng)民工多層次的培訓需求。在農(nóng)民工培訓上普遍應用“師父帶徒弟式”及以政府為主體的培訓模式，創(chuàng)新新生代農(nóng)民工教育培訓模式，根據(jù)不同行業(yè)、工種的新生代農(nóng)民工技能提升的實際需求，可以采取政府、院校、培訓機構(gòu)、企業(yè)多方合作的培訓模式，也可以重點開發(fā)院校的社會服務功能，半公益性地對對口行業(yè)的新生代農(nóng)民工進行技能提升的普及培訓；或者由政府授權(quán)，委托社會培訓機構(gòu)進行政府出資的培訓。

（四）優(yōu)化培訓方式，授課方式以實踐教學為主，理論教學為輔

新生代農(nóng)民工通過培訓掌握符合實際工作需要的專業(yè)技能和知識，為就業(yè)創(chuàng)造條件；對學員采取半工半讀的教學模式，在培訓時間上考慮學員工作的特點，采取工讀交替的方式培養(yǎng)人才，保證學員在學習期間還可以獲得報酬。

（五）加強培訓的評估體系建設(shè)，嚴格農(nóng)民工技能提升培訓的考核

提升農(nóng)民工技能的評估體系建設(shè)是做好新生代農(nóng)民工培訓的重要模塊，培訓不是一件只管投入不看回報的工作，對整個培訓工作從服務質(zhì)量、培訓課程與培訓需求的相關(guān)性、培訓方式、培訓時間安排等環(huán)節(jié)進行有效評估，查驗培訓效果轉(zhuǎn)化為工作實效的情況，是健全農(nóng)民工培訓體系不可缺少的組成部分。

參考文獻：

[1]張緯武，王東強.新生代農(nóng)民工培訓的法律保障機制探析 [J].職業(yè)技術(shù)教育，2011（34）.

[2]孫金鋒.新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓需求與對策探析[J].廣東農(nóng)業(yè)科學，2011（10）.

①本文系河北省人力資源和社會保障廳研究課題“新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升研究——以河北省為例”（項目編號：JRS—2016—1105）的研究成果。