南京博物院開放調查分析①

（南京審計大學金審學院，江蘇 南京 210046）

[摘 要] 隨著我國各地博物館、紀念館的相繼免費開放，對博物館免費開放的相關研究和探討也層出不窮。結合南京地區(qū)博物館開放的相關調查，概括介紹南京市博物館的開放現(xiàn)狀，闡述博物館、紀念館免費開放的影響以及博物館免費開放后存在的問題，并探討今后應采取的對策。

[關 鍵 詞] 博物館；免費開放；策略

[中圖分類號] G260 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）30-0054-02

歷史悠久的南京是中國著名古都，其豐富的歷史文化底蘊、秀美絢麗的自然風光，引來了不少文人墨客在此留下不朽的詩篇，朱自清曾這樣評價南京：“逛南京像逛古董鋪子，到處都有些時代侵蝕的痕跡?！倍┪镳^是城市重要的文化底蘊、“家珍”的倉庫，也可以說是一個城市的特殊名片，其作為獨特的文化資源，是收藏人類文化瑰寶的藏書閣，是歷史的痕跡，讓我們了解過去、展望未來。在南京這樣一個“著名古都”，博物館自然必不可少，南京的博物館蘊含著百年積淀的文化內涵，傳承著中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，讓南京更好地在世人面前展示自己。

一、南京市各類博物館、紀念館開放現(xiàn)狀

自從2008年中共中央宣傳部、財政部、文化部、國家文物局聯(lián)合下發(fā)《關于全國博物館、紀念館免費開放的通知》（以下簡稱《通知》）以來，全國已有千余家博物館、紀念館陸續(xù)對公眾開放。南京日報2016年9月30日以“南京打造博物館之城5年再建100家”為題，報道了南京市所有博物館、紀念館中經省文物局備案設立的達到48座。南京市文廣新局將以創(chuàng)建國家一級博物館為目標，力爭在“十三五”期間建立100家各類博物館，每年舉辦200場主題展覽、吸引3000萬人次參觀，積極打造博物館之城，不斷增強博物館的公共文化服務能力和社會影響力。我們可以依據(jù)博物館藏品、展出、教育活動的性質和特點以及經費來源和服務對象，并且結合實際情況將南京市的博物館大體劃分為以下四種類型：

（一）歷史類博物館

以歷史的角度展示藏品，詮釋其歷史意義，如，南京中國近代史遺址博物館、南京六朝博物館、南京大屠殺紀念館等。

（二）藝術類博物館

主要從欣賞價值的角度展示藝術品的文化含義，如，南京金陵竹刻藝術博物館、南京雨花茶藝博物館、白馬石刻藝術博物

館等。

（三）科學與技術類博物館

主要以科學技術手段生動地展示自然界的發(fā)展歷程，從各方面展示科學成果，如，南京古生物博物館、南京地質博物館、南京直立猿人博物館等。

（四）綜合類博物館

綜合展示地方博物館的自然、歷史、文化史、藝術方面的藏品，如，南京博物院等。

二、當前免費開放博物館存在的問題

南京博物院是中國最早創(chuàng)建的博物館，是第二大博物館，是一座大型綜合性的省級歷史與藝術類博物館。南京博物院的二期工程于2013年10月正式竣工，并免費向市民和游客開放。

南京博物院是國內博物館較早一批免費開放的博物館，其免費開放對南京市悠久歷史的傳播有重大的意義，整個免費開放的過程也十分值得其他博物館借鑒學習。首先，南京博物院從2002年開始設定每個月第一個周日為免費開放日，于特定日期免費開放，既滿足了群眾需要、響應了國家號召也可以使博物館免費開放可能導致的問題暴露出來，從而積極準備應對方案。

經過與博物館工作人員的無結構式訪談，了解了博物館免費開放初期存在的種種問題。負責衛(wèi)生的阿姨說，博物館免費開放之后，廣場上的衛(wèi)生狀況變得糟糕起來，甚至有一些游客在廣場上隨意丟棄瓜子皮、紙屑、煙頭。還有游客在場館內隨意嬉戲打鬧，完全不理會安全標識，存在很大的安全隱患。博物館管理者說，自從博物館免費開放以來，出現(xiàn)了不少令人頭疼的問題，每天的參觀者太多，客流量很難控制，容易影響游客參觀質量；門票收入沒有了，博物館日常運營資金缺乏，管理、服務設施水平難以提高。我們將了解到的問題進行了總結，主要歸納為以下三個問題：

（一）游客的數(shù)量和素質問題

博物館免費開放后，游客數(shù)量激增，南京博物院無論是建筑空間、布展內容和模式、設施部署、人員管理，均是按有價參觀行為的人數(shù)設定的，而不是按免費開放模式設計的，這無疑造成了空間嚴重不足、設施不夠完善、工作人員空缺的問題。另外，博物館的免費開放不僅吸引了一些素質良好、想要提升個人修養(yǎng)的參觀者，也招來了一些素質低下的參觀者，不文明的現(xiàn)象增多，如騎乘館內設施設備、觸摸展品、隨意拍照等。這個問題不解決必然會造成許多不必要的花費，并且影響其他游客的參觀質量。

（二）資金籌措問題

博物院免費開放之后，誰來為游客買單？博物館的正常運行主要靠兩方面的經濟來源，一是國家財政撥款，二是博物館門票的補貼。當博物館實行免費開放政策之后，一些利益權衡問題就會顯現(xiàn)出來：組織博物館工作人員學習的次數(shù)是否應該縮減？面對新增的巨大客流量，是否需要增加必要的標識和設備？是否應該雇傭更多保潔人員、安保人員、解說員等等。這些都不可避免地增加了博物館的基本運營成本，然而當以收取門票獲取資金的來源被卡死之后，面臨著巨額的資金問題，此時如果沒有新的籌資渠道，博物館、紀念館、公益文化場館等很可能會被迫降低自身的服務質量。國家下達的《通知》中對經費的規(guī)定是：博物館免費開放后，失去的門票收入全部由中央財政負擔；增加的運轉費用則由中央財政按照東部20%、中部60%和西部80%的比例分別予以補助。雖然《通知》已經下達，但是沒有相應的輔助監(jiān)督機制，資金要及時、準確地到達博物館管理人員的手中仍是困難重重。

（三）管理方式問題

隨著南京市博物館的免費開放，游客流量有增不減，甚至出現(xiàn)了游客“爆棚”現(xiàn)象，博物館內部的管理也日益凸顯出許多問題，原有的設備無法適應增加的客流、以前的工作人員數(shù)量難以應對巨大的客流量、博物館參觀模式和展品的展示形式顯示出弊端等，如果沒有應對的機制做保障，相應的服務質量必然會面臨極大的挑戰(zhàn)。

雖然博物館游客數(shù)量持續(xù)增加，但是與蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)相比仍是遜色不少，究其根本，還是在于博物館的管理方式問題。博物館的宣傳工作力度不夠，還沒有被游客熟知；博物館的游覽方式過于單一，吸引大眾游客的地方少，缺乏互動性和體驗性；博物館缺乏創(chuàng)新精神，循規(guī)蹈矩，紀念品千篇一律，沒有給游客新鮮感，造成游客對此行期望值偏低。

三、免費開放博物館存在問題的應對策略

博物館免費開放出現(xiàn)很多問題，很大一部分原因是與之相關的配套政策尚未及時制定。所以應當建議完善相關政策，如建立法人治理結構、獎勤罰懶制度、博物館免費開放的服務標準等，另外應制定相關稅收減免優(yōu)惠政策，引導和鼓勵博物館開發(fā)文化產品。

除了國家方面應做出對策外，博物館管理者也應積極提出對策，實施具體改進措施。關于免費開放博物館的應對策略，大致可以分為三個部分：

（一）對于游客數(shù)量和素質問題的對策

由于游客數(shù)量激增，博物館應采取一定措施控制參觀人數(shù)，以保證游客參觀質量，雖然博物館免票但是入館須憑門票，游客需要提前在領票點憑有效證件領票；預約參觀模式，游客須提前預約，到達規(guī)定時間后方可入館參觀。面對素質良莠不齊的觀眾，應根據(jù)實際情況而定，首先應在館內張貼參觀細則、禁止警告標語等；適當增加保潔人員、講解員、安保人員等的數(shù)量，熱情積極地服務和引導參觀者，適時勸告制止。

（二）對于資金籌措問題的對策

博物館門票收入來源沒有了，可不可以發(fā)展博物館副業(yè)呢？開發(fā)旅游購物、旅游娛樂、旅游餐飲等彈性消費，比如，在博物館內開設陶藝項目、體驗刺繡等主題活動；在外圍或經允許在其內部設立與博物館內容相關的商店，就像在旅游景點設旅游紀念品店一樣，可以賣一些帶有該博物館特色的飾品、圖冊等。這樣不僅可以增加參觀博物館的趣味，也解決了一部分博物館資金不足的問題。

（三）對于管理方式問題的對策

南京博物院在長期免費開放前，對已面向社會免費開放的湖北省博物館和浙江省博物館進行了前期的實地調研工作。相關負責人主要圍繞博物館免費開放的前期準備、開放后的社會反響、開放期間遇到的問題及解決方法等內容作了介紹，調研組認真聽取情況介紹，并就提升服務、確保安全所涉及的組織管理、經費籌措等方面的問題與對方做了充分的交流、溝通，獲取了有用的經驗。

來自龍虎網新聞中心報道，市文廣新局根據(jù)當前博物館運營的實際情況，初步確定了5項定期通報指標，分別是參觀人次、門票收入、社教活動、臨時展覽和擬舉辦展覽備案。調查中獲知南京博物院正按照市文廣新局要求進一步細化考核細則，明確獎懲舉措，在館際間形成爭先進位的良好氛圍，達到良性促進運營管理水平的效果。此外，調查小組向博物院領導建議將講解員派送到南京審計大學金審學院進行培訓，充分利用高校專業(yè)師資優(yōu)勢，校企合作，使講解更加專業(yè)、富有感染力，豐富游覽模式和展品的展示手段，增加互動環(huán)節(jié)，調動游客的積極性等；關于硬件設備配置，應提升博物館公共設施的建設水平，提供更通暢的信息交流，提高設備品質，增設游客各類交通工具停放處，增加公廁的數(shù)量等。博物館還應就不同情況準備不同的應急預案，防患于未然。

南京博物院的免費開放，更好地實現(xiàn)了博物館社會公共服務的職能，同時也降低了公民接受教育的成本，免費開放符合國際趨勢，可以讓更多階層的人接觸歷史，讓公眾更好地走進博物館。這樣一來，南京本地市民也會增加去博物館的次數(shù)，可以更加充分地了解南京悠久的歷史文化，對歷史有更加直觀、正確的認識。南京博物院的免費在很大程度上也增加了南京市旅游景區(qū)的文化性和獨特性，可以讓前來南京旅游的游客在最短的時間內了解南京城市的發(fā)展變遷、悠久的歷史文化和風俗民情。對于博物館本身，這也是一個提升知名度，增加自身影響力的好

機會。

目前，博物館的免費開放仍存在很多問題亟待解決，應及時制定與之相關的配套政策，博物館管理者也應積極做出相關方面的調整。博物館的免費開放符合國際趨勢，可以使博物館更好地實現(xiàn)社會公共職能，豐富人們的閑暇時光，產生一定的教育意義，弘揚傳統(tǒng)文化，增強愛國意識。

參考文獻：

[1]陳尚榮，陳可.博物館文化資源與城市形象傳播：以南京市調查為例[J].南京理工大學學報（社會科學版），2012（6）.

[2]陳亞普.博物館免費開放后的管理與可持續(xù)發(fā)展研究[D].南昌大學，2012.

①本文系江蘇省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目：關于“博物館作為公共設施豐富人們精神生活效果”調查研究（項目編號：201513994004Y）的研究成果。