依靠群眾走好群眾路線

“樂和鄉(xiāng)村”建設(shè)項目是由北京地球村提供技術(shù)支持和社工服務(wù)，在長沙縣實施的鄉(xiāng)村社會建設(shè)綜合試驗項目。該項目通過建立“一站兩會”（社工站、互助會、聯(lián)席會）來修復(fù)鄉(xiāng)村社會；通過推行大事政府做、小事村社辦、私事自己辦的“三事分流”機制來喚醒村民公共責(zé)任意識；通過探索投入機制改革來激活公共意識；通過復(fù)興鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化來培育公共精神；通過引入生態(tài)農(nóng)業(yè)理念發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，從而構(gòu)建以“樂和治理、樂和生計、樂和禮義、樂和人居、樂和養(yǎng)生”為目標(biāo)的美麗鄉(xiāng)村。在“樂和鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)過程中，有諸多群眾工作的創(chuàng)新做法

從單純收集群眾的意見，提升為激發(fā)群眾的共同愿景，從而調(diào)動他們建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情

做群眾工作，一般過多地從政府角度出發(fā)，強調(diào)收集群眾意見，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的具體問題，村民成為被服務(wù)的對象，忽視了他們作為新農(nóng)村建設(shè)的主體地位，群眾主動參與家園建設(shè)的作用沒有發(fā)揮出來，往往導(dǎo)致干部辦了事群眾不買賬。

開慧鎮(zhèn)白沙村孟家灣組兩個小水庫均是1985年修建的，多年來一直沒有維修，組上村民對此充滿抱怨和不滿。該村樂和社工站在了解這一情況后，召開全組村民大會，號召大家組織起來，成立互助會，共同商量解決的辦法和措施，并達成水塘維護工程樂和鄉(xiāng)約，村民主動投工投勞，支村兩委也給予大力支持，問題很快得到解決。

我們在做群眾工作時充分尊重村民建設(shè)新農(nóng)村的主體地位，讓群眾的意見變成他們自己共同的愿景，變成他們建設(shè)家鄉(xiāng)的動力，這樣才能起到事半功倍的效果。

從單純滿足群眾的利益訴求，提升為滿足群眾的參與需求，從而讓村民真正發(fā)揮主體作用

在“樂和鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)前，我們對農(nóng)村公共項目投入情況進行了重點調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分基層干部對群眾路線的理解停留在理論概念上，一旦碰到具體工作、具體問題，往往自認(rèn)為比群眾高明，按照自己對問題的理解來處理，代替群眾來作選擇，總以為自己是在誠心誠意為群眾辦實事，結(jié)果往往事與愿違。

在“樂和鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)中，我們從改變公共項目投入方式入手，由縣交通局和水務(wù)局對農(nóng)村的生態(tài)公路和小水利設(shè)施進行投入機制改革試驗。先由互助會征求村民意見，村民討論后提出項目方案，從項目選址、設(shè)計到施工、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)全程參與，對項目建成后的維護管理作出承諾。通過這一改革，群眾在公共事務(wù)中群策群力、義務(wù)投工投勞、責(zé)任共擔(dān)，收到了意想不到的效果。

我們從“樂和鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)的實踐中得出結(jié)論：走好群眾路線關(guān)鍵是充分尊重群眾的主體地位，變?yōu)槊褡髦鳛樽屆褡髦?，在滿足農(nóng)村利益訴求的同時滿足群眾的參與需求，他們完全有能力來建設(shè)好自己的家園。

從為單個群眾點對點的服務(wù)，提升為培育群眾組織，讓群眾實現(xiàn)自我服務(wù)

我們在“樂和鄉(xiāng)村”社會建設(shè)方面，將村民自治單位下沉到村民組。第一步，在村民組建立村民志愿組織——互助會，由村民選出互助會代表，建立互助會代表聯(lián)系農(nóng)戶網(wǎng)絡(luò)。第二步，召開樂和聯(lián)席會，由村支部書記作為召集人，互助會代表、社工參加，作為鄉(xiāng)村社會協(xié)商的平臺。村支兩委可以通過這個平臺來傳達組織意圖，了解村民的真實意愿；村民可以通過這個平臺來了解上級的精神，表達自身的訴求。第三步，推行“三事分流”，逐步賦予互助會的職責(zé)，實現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)。第四步，探索鄉(xiāng)村項目投入機制改革，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展成果共享。我們將所有村級公共事務(wù)進行梳理、分類、細化，分清楚哪些事務(wù)可以交由互助會來做，從而實現(xiàn)“大事政府做，小事互助會做，私事自己做”的基本目標(biāo)。

從“樂和鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)的實踐中我們深刻感受到，走好群眾路線必須充分依靠群眾。開慧鎮(zhèn)葛家山村支部書記湯長順深有體會：“以前我天天接電話不贏，村民一點小事就打我電話，自從樂和互助會成立后，我電話少多了，一些小糾紛、小矛盾互助會就解決了，我有更多精力為全村的發(fā)展來想事、做事?！?/p>