在軍委座談會(huì)上的講話

機(jī)構(gòu)改革，我們走了第一步，開了個(gè)頭。黨政先行了一點(diǎn)，軍隊(duì)后了一點(diǎn)。總的來說，搞得比較順利。軍隊(duì)經(jīng)過這個(gè)會(huì)議，在座的同志思想認(rèn)識(shí)一致了，大家都同意了，這就好辦了?，F(xiàn)在看，可能第一步目標(biāo)的完成，軍隊(duì)還會(huì)快一些。因?yàn)檐婈?duì)的特點(diǎn)是，一行動(dòng)起來就快。當(dāng)前，所有黨政軍機(jī)構(gòu)改革，都叫做第一步。按照體制改革的要求，包括要有完善的規(guī)章制度、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法，那就不是一次能夠完成的。要建立很多規(guī)章制度。比如講責(zé)任制，什么責(zé)任，歸哪個(gè)部，歸哪個(gè)人承擔(dān)，都要明確。國務(wù)院合并這么多部，如果照老的方法可不行啦！副總理減到兩個(gè)，這就要隨著機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)部委的工作，加強(qiáng)部委處理問題的責(zé)任和能力，部里要加強(qiáng)司局的責(zé)任和工作能力。相應(yīng)地，也要加強(qiáng)廠礦企業(yè)、一些公司的責(zé)任。不改革，不行。

軍隊(duì)也有這個(gè)問題。將來軍委和各個(gè)總部，不簡化看來不行。怎么簡化，現(xiàn)在還不成熟。軍隊(duì)目前的體制、領(lǐng)導(dǎo)方法、制度，不是那么好的，很繁瑣。軍委、常委、辦公會(huì)議，然后幾個(gè)總部。真正來說，就是加強(qiáng)總參謀部、總政治部、總后勤部三總部的工作責(zé)任，上面有一個(gè)小的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)就行了。領(lǐng)導(dǎo)太繁雜，不但下邊不好辦，就是我們處理問題畫圈圈都難，都是些麻煩事情。過去打仗的時(shí)候，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，一個(gè)野戰(zhàn)軍幾個(gè)人，一個(gè)兵團(tuán)幾個(gè)人，一個(gè)軍幾個(gè)人，一個(gè)師幾個(gè)人，有的師還是師長兼政委，有個(gè)把副政委，搞得蠻好。一野、三野的司令員和政委都是一個(gè)人，彭老總、陳老總，其他野戰(zhàn)軍都是兩個(gè)，方便得很嘛！現(xiàn)在是一大堆人。機(jī)構(gòu)改革，算第一步，以后還要繼續(xù)做的。成熟一件做一件，不成熟寧肯慢一點(diǎn)。這次機(jī)構(gòu)改革，軍隊(duì)是后了一步，但也有必要，醞釀得更成熟些，大家思想更一致，更容易解決問題。

尚昆同志講了軍隊(duì)體制改革的四點(diǎn)內(nèi)容。我今天著重講兩點(diǎn)。一是提高工作效率。軍隊(duì)就是提高戰(zhàn)斗力，也有提高工作效率的問題。另外一點(diǎn)，體制改革有一個(gè)很重要的內(nèi)容，就是有利于選拔人才。過去那樣臃腫，根本無法培養(yǎng)人才、選拔人才。干部年輕化，軍隊(duì)提了多年，要求選拔比較優(yōu)秀的、年輕的，臺(tái)階可以上快一點(diǎn)。但應(yīng)該說這件事情這幾年做得不理想。這個(gè)問題如果不解決，我們這些人就交不了賬。我看在座的，沒有六十歲以下的人了吧？這個(gè)問題推一年，欠的債就更多。如果拖五年，怎么辦？干部年輕化，要當(dāng)作體制改革的一個(gè)中心目標(biāo)，軍隊(duì)、地方一樣，黨政軍一樣。選拔一些政治上好又比較年輕的干部，把他們一步步地提升上來。發(fā)現(xiàn)人才，可不容易呀。我們一般老同志，腦筋里的框子還是局限在我們同等年齡的人，一談干部問題，都還是這個(gè)圈圈里的。拿我們軍隊(duì)來說，“三八式”上來都不容易。軍隊(duì)確實(shí)有一個(gè)傳統(tǒng)的習(xí)慣，還有“老上司”這些問題在里面。一大堆老紅軍壓在上面，其中包括我在內(nèi)。這個(gè)問題不解決不行。聶榮臻同志提出步子要穩(wěn)當(dāng)，我贊成。他有一個(gè)好意見，就是要結(jié)合，老的一下丟手不行。老的要結(jié)合中、青。從全軍來說，現(xiàn)在團(tuán)以下干部還比較年輕，師以上就不年輕了。這次辦公會(huì)議準(zhǔn)備了一個(gè)《軍官服役條例》，發(fā)給大家征求意見，大家要好好研究一下。這個(gè)必須搞，不搞不行。

節(jié)選自《鄧小平文選》第二卷