職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制調(diào)查與分析

一、前言

當(dāng)下企業(yè)用工荒與學(xué)生就業(yè)難并存，學(xué)生的技能機(jī)構(gòu)與企業(yè)工作崗位技能結(jié)構(gòu)錯(cuò)位，扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象變?nèi)A的解決途徑之一推行現(xiàn)代學(xué)徒制?，F(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)目標(biāo)著重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力，培養(yǎng)形式多樣化，以校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)為主。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，為企業(yè)直接培訓(xùn)崗位技能型人才。老師與師傅聯(lián)合教育學(xué)生，賦予雙方一定的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行監(jiān)督、管理和考核，培訓(xùn)結(jié)束考核通過(guò)，從而獲得國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)資格，實(shí)現(xiàn)招生與招工、上課與上崗的有效對(duì)接，畢業(yè)與就業(yè)零距離。

二、現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)查與分析

1、缺乏學(xué)徒制頂層設(shè)計(jì)和政策立法，影響校企合作深度和積極性

政府施行現(xiàn)代學(xué)徒制，加快職業(yè)教育現(xiàn)代化，緩解企業(yè)用工荒，但在國(guó)家層面現(xiàn)代學(xué)徒制管理方面缺乏法律依據(jù)，激勵(lì)約束機(jī)制還不夠健全和完善。相關(guān)政策也沒(méi)有上升到立法層面，沒(méi)有明確規(guī)定企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。企業(yè)沒(méi)有參與現(xiàn)代學(xué)徒制的義務(wù)和責(zé)任，政府更沒(méi)有給予企業(yè)經(jīng)濟(jì)支援和政策支持。企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制不能給予稅收減免的優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼之類的社會(huì)福利，更無(wú)法使自己參與現(xiàn)代學(xué)徒制的行為得到法律保障。企業(yè)在師資力量和培訓(xùn)場(chǎng)地設(shè)備等方面的投入就會(huì)打折扣，自然出現(xiàn)“剃頭擔(dān)子學(xué)校一頭熱”的現(xiàn)象。

2、企業(yè)利益落實(shí)不到位，制約了學(xué)徒制的發(fā)展

一是在合作過(guò)程中，學(xué)校一般處于中心地位，對(duì)企業(yè)的意愿不夠重視，企業(yè)利益得不到實(shí)現(xiàn)，企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制是有利益追求的，如果不能獲得稅費(fèi)減免和財(cái)政補(bǔ)貼，企業(yè)就冷對(duì)待， 因此企業(yè)受益程度要不斷擴(kuò)大。二是在現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施過(guò)程中，從協(xié)議、法律角度上講，學(xué)生就是企業(yè)員工，學(xué)生要享受員工待遇領(lǐng)工資，但學(xué)生的實(shí)踐能力不能滿足一些技術(shù)要求高的崗位需求，企業(yè)生產(chǎn)效益受損，投入與產(chǎn)出是否成正比是企業(yè)比較顧慮的問(wèn)題。再者一個(gè)學(xué)徒制周期下來(lái)，培訓(xùn)的學(xué)生是否留得住同樣是企業(yè)擔(dān)心的一方面，學(xué)徒經(jīng)過(guò)企業(yè)的培訓(xùn)以后，可能被其它企業(yè)挖走，但沒(méi)有相應(yīng)的法規(guī)制止這種行為。文化層面，多數(shù)企業(yè)的大眾服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感相對(duì)較弱，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才是企業(yè)的責(zé)任和使命，企業(yè)并不介意學(xué)徒工畢業(yè)后去別的企業(yè)就業(yè)。所以，企業(yè)一般寧肯到人才市場(chǎng)招聘，也不重視對(duì)學(xué)徒的培養(yǎng)與儲(chǔ)備，制約了現(xiàn)代學(xué)徒制推行。三是參與現(xiàn)代學(xué)徒制對(duì)企業(yè)形象提升作用小，在企業(yè)知名度和影響力方面作用甚微，很難穩(wěn)定持續(xù)合作下去。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，將近20%的所謂學(xué)徒制合作僅是使用學(xué)校的廉價(jià)資源，合作往往是書(shū)面合作協(xié)議的束之高閣，不夠深入。在這種情況下，企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制受益有限，風(fēng)險(xiǎn)大，自然制約了現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展。

3、院校條件和能力受限，妨礙了學(xué)徒制的實(shí)施

一是由于高職院校受制于辦學(xué)歷史，缺乏學(xué)徒制相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐設(shè)備、管理手段和經(jīng)驗(yàn)等，加之企業(yè)學(xué)徒管理制度欠缺，企業(yè)師傅短缺，致使學(xué)徒制達(dá)不到預(yù)設(shè)狀態(tài)。這樣直接影響了學(xué)生專業(yè)能力和職業(yè)能力的提升，無(wú)法給合作企業(yè)帶來(lái)所需的利益，削弱了校企合作的質(zhì)量和企業(yè)的積極性。二是高職院校師資總體水平低，缺乏企業(yè)掛職鍛煉經(jīng)歷，專業(yè)能力不強(qiáng)，無(wú)法給企業(yè)帶來(lái)多方面的提升。加之企業(yè)工程師學(xué)歷不高，教師資格不夠，聘用合同上工資待遇相對(duì)低，打擊教育熱情，無(wú)法難引進(jìn)和留住優(yōu)秀教師，所以要加大院校的社會(huì)服務(wù)水平。三是當(dāng)前學(xué)校生源緊缺，招生難，面臨自身生存，學(xué)校不得把主要時(shí)間和精力放在招生上，教學(xué)改革相對(duì)滯后，教學(xué)改革不徹底阻礙了學(xué)徒制的實(shí)施。

4、學(xué)生前景不明，放緩了學(xué)徒制腳步

一是在企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容沒(méi)有遵守相關(guān)協(xié)議和方案，實(shí)習(xí)崗位技術(shù)含量不高，失去現(xiàn)代學(xué)徒制的推行意義，職業(yè)能力沒(méi)有得到鍛煉，覺(jué)得當(dāng)學(xué)徒?jīng)]有前途，不愿與企業(yè)過(guò)早簽訂協(xié)議，提前被捆綁而失去就業(yè)選擇機(jī)會(huì)。二是學(xué)徒工資低，甚至拿不到工資，權(quán)益得不到保障，故招收學(xué)徒難。

三、現(xiàn)代學(xué)徒制對(duì)策研究

1、國(guó)家層面提供最佳保障

政府出臺(tái)現(xiàn)代學(xué)徒制法規(guī)，明確雙方的法律責(zé)任和義務(wù)，約定彼此責(zé)、權(quán)、利，頒布獎(jiǎng)勵(lì)、處罰政策，為企業(yè)帶來(lái)利益，做到校企學(xué)生三方多贏。在培訓(xùn)成本方面，政府、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生共同承擔(dān)培訓(xùn)成本。政府出資購(gòu)買(mǎi)工作崗位，在政策上給予支持，鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合招收學(xué)徒，共同培養(yǎng)人才，企業(yè)可獲得稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼。企業(yè)則擔(dān)負(fù)學(xué)徒工資和實(shí)訓(xùn)教師工資。

2、提升院校辦學(xué)水平建設(shè)

多方制定人才培養(yǎng)方案，由政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、學(xué)校共同論證，滿足企業(yè)的崗位需求和國(guó)家的職業(yè)教育要求，將企業(yè)的崗位需求納入人才培養(yǎng)方案中。院校激勵(lì)教師進(jìn)企業(yè)鍛煉，為推行現(xiàn)代學(xué)徒制儲(chǔ)備更多更強(qiáng)的師資力量，為企業(yè)發(fā)展提供更大動(dòng)力和支援。加強(qiáng)職業(yè)院校的軟硬件設(shè)備和場(chǎng)所建設(shè)，提供基于企業(yè)實(shí)際工作場(chǎng)景的教學(xué)做一體化教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)實(shí)踐教學(xué)無(wú)縫對(duì)接。

6、強(qiáng)化校企合作制度管理

學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生各自簽訂培養(yǎng)協(xié)議，明確各自的任務(wù)和職責(zé)，保障企業(yè)的權(quán)利和利益，從法規(guī)協(xié)議上做到學(xué)生培訓(xùn)考核合格后能夠就職于合作企業(yè)，為企業(yè)解決后顧之憂。企業(yè)不但安排師傅指導(dǎo)學(xué)生，學(xué)校還有抽調(diào)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的教師對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行有效管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。師傅和老師一同教導(dǎo)、監(jiān)督、考核學(xué)生在企業(yè)的崗位技能培訓(xùn)。當(dāng)然，學(xué)生在企業(yè)培訓(xùn)期間要享受學(xué)徒工資，自己的合法權(quán)益有保障。

四、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展與改革是個(gè)漫長(zhǎng)又艱巨的過(guò)程，它需要政府的支持與企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)多方的共同協(xié)調(diào)和付出，求同多贏，進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制在人才培養(yǎng)模式中實(shí)施的力度和深度。

（作者單位：炎黃職業(yè)技術(shù)學(xué)院）