德國(guó)職教經(jīng)驗(yàn)對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的啟示

我國(guó)要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，必須學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育是世界職業(yè)教育的典范，由于務(wù)實(shí)的職教理念和完善的職教體系，完善的職教法律制度和法規(guī)體系，多元積極互動(dòng)和主動(dòng)履職，一流的職教師資和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件及完善的質(zhì)量監(jiān)控，學(xué)生的自主選擇和好學(xué)樂學(xué)而取得成功，我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和完善職教體系，完善法律法規(guī)體系，加強(qiáng)管理和質(zhì)量監(jiān)控，深化教育教學(xué)改革，完善教學(xué)條件。

在國(guó)家加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的大好形勢(shì)下，筆者有幸赴德國(guó)參加了為期3周的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，親身了解了德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)原理、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)及德國(guó)工商會(huì)的合作、負(fù)責(zé)職業(yè)教育有關(guān)機(jī)構(gòu)的任務(wù)和職責(zé)、聯(lián)邦境內(nèi)職業(yè)教育統(tǒng)考的產(chǎn)生和應(yīng)用、“雙元制”職業(yè)教育在企業(yè)和技術(shù)職業(yè)學(xué)校中的組織和監(jiān)督等相關(guān)情況，參觀了職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)學(xué)校和參與培訓(xùn)企業(yè)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件，親身感受了學(xué)校與企業(yè)對(duì)教學(xué)與培訓(xùn)的整體組織情況及學(xué)校教師組織教學(xué)與企業(yè)培訓(xùn)師開展培訓(xùn)的具體情況，對(duì)我國(guó)學(xué)習(xí)借鑒“雙元制”職業(yè)教育體系的可能性進(jìn)行了系統(tǒng)的思考。筆者認(rèn)為，我國(guó)要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，必須學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，其中也包括德國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育。

一、德國(guó)職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)

德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育是世界職業(yè)教育的典范。“雙元制”職業(yè)教育是指職業(yè)教育分別由學(xué)校和企業(yè)雙元培訓(xùn)主體，職業(yè)學(xué)院學(xué)生具有學(xué)校學(xué)生和企業(yè)學(xué)徒雙重身份，分別由教師和培訓(xùn)師進(jìn)行理論與實(shí)踐操作進(jìn)行教育和培訓(xùn)的職業(yè)教育。它為德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大批技術(shù)技能型人才，已得到了國(guó)內(nèi)外的認(rèn)可。它之所以取得成功，筆者認(rèn)為有以下主要因素：

（一）務(wù)實(shí)的職教理念和完善的職教體系是先導(dǎo)。德國(guó)的職業(yè)教育直接指向市場(chǎng)需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，培養(yǎng)目標(biāo)是生產(chǎn)一線所需的技術(shù)工人，以職業(yè)能力為核心，開設(shè)課程緊扣學(xué)生畢業(yè)后所從事職業(yè)的能力要求和發(fā)展要求，教學(xué)內(nèi)容緊貼職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)崗位實(shí)際需要；職業(yè)學(xué)校與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)形成體系，職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)相互補(bǔ)充，職業(yè)從業(yè)資格證、應(yīng)用技術(shù)本科與碩士相互對(duì)接。

（二）完善的職教法律制度和法規(guī)體系是前提。德國(guó)聯(lián)邦先后頒布了《職業(yè)教育法》、《企業(yè)基本法》、《青年勞動(dòng)保護(hù)法》、《職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》、《職業(yè)教育條例》和《培訓(xùn)員資格條例》等法律法規(guī)，明確規(guī)定了政府職能部門、工商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校和學(xué)生及其家長(zhǎng)在職業(yè)教育中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；明確規(guī)定了聯(lián)邦境內(nèi)嚴(yán)格實(shí)行職業(yè)從業(yè)資格準(zhǔn)入制度，384種職業(yè)（工種）都有相應(yīng)的《職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》和《職業(yè)教育條例》，具體規(guī)定了各職業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容、方法、期限、培訓(xùn)企業(yè)、學(xué)校與學(xué)員的權(quán)利和義務(wù)、實(shí)施培訓(xùn)的監(jiān)督和考試等；具體規(guī)定了各職業(yè)培訓(xùn)員的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利和任職條件等；所有這些，為保障了職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展。

（三）多元積極互動(dòng)和主動(dòng)履職是關(guān)鍵。根據(jù)聯(lián)邦《職業(yè)教育法》等法律規(guī)定：聯(lián)邦工商總會(huì)牽頭組織行業(yè)協(xié)會(huì)與工會(huì)及職業(yè)學(xué)校根據(jù)《職業(yè)教育法》的規(guī)定和行業(yè)發(fā)展要求及時(shí)修訂行業(yè)《職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》和《職業(yè)教育條例》等；各州教育委員會(huì)根據(jù)聯(lián)邦《職業(yè)教育條例》和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求及時(shí)修訂完善相關(guān)《職業(yè)教育大綱》；各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)主動(dòng)承擔(dān)行業(yè)職業(yè)學(xué)校學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)的管理職責(zé)；工商企業(yè)積極參與職業(yè)教育，根據(jù)學(xué)生的職業(yè)培訓(xùn)申請(qǐng)和《職業(yè)教育大綱》的要求牽頭制訂相關(guān)的《職業(yè)培訓(xùn)總綱》，積極與相關(guān)職業(yè)學(xué)校協(xié)調(diào)溝通，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際主動(dòng)承擔(dān)學(xué)生相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)職責(zé)；各職業(yè)學(xué)校根據(jù)《職業(yè)教育大綱》和相關(guān)企業(yè)《職業(yè)培訓(xùn)總綱》的要求制訂相對(duì)應(yīng)的《職業(yè)教育方案》，積極承擔(dān)相關(guān)的職業(yè)教育與培訓(xùn)職責(zé)，并為學(xué)生的職業(yè)取向和職業(yè)發(fā)展開展咨詢服務(wù)；各市級(jí)教育主管部門根據(jù)各職業(yè)學(xué)校的學(xué)生規(guī)模統(tǒng)一調(diào)配師資和設(shè)施；各市級(jí)工商會(huì)主動(dòng)承擔(dān)管轄范圍內(nèi)學(xué)校職業(yè)教育與企業(yè)技能培訓(xùn)的監(jiān)督與管理職責(zé)，確?？荚嚬?、公正、無爭(zhēng)議。

（四）一流的職教師資和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件及完善的質(zhì)量監(jiān)控是保障。根據(jù)聯(lián)邦法律規(guī)定，職業(yè)學(xué)校的正式教師一般都是政府公務(wù)員，社會(huì)地位高、待遇好、工作穩(wěn)定，但從事職業(yè)教育教師的條件也高：除必須熱愛職業(yè)教育工作和具有大學(xué)本科以上學(xué)歷外，還必須接受過一定的專業(yè)訓(xùn)練或企業(yè)工作經(jīng)歷或獲得了相應(yīng)的職業(yè)資格證書。工商企業(yè)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際安排學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)必須按要求配備最好的職業(yè)技能培訓(xùn)師進(jìn)行指導(dǎo)和管理，同時(shí)自覺為職業(yè)學(xué)校提供現(xiàn)代化的教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，確保學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際保持一致。職業(yè)學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行小班小班制教學(xué)，班級(jí)人數(shù)最多不得超過32人，采取團(tuán)隊(duì)合作方式進(jìn)行分組學(xué)習(xí)，實(shí)訓(xùn)組織時(shí)每組不得超過16人。職業(yè)從業(yè)資格證的考試嚴(yán)格實(shí)行教考分離，由各市級(jí)工商會(huì)成立由雇主、工會(huì)和職業(yè)學(xué)校教師等三方代表組成的考評(píng)委員會(huì)，統(tǒng)一組織考試和頒發(fā)證書，只有通過考試才能取得職業(yè)從業(yè)資格證，從而確保了聯(lián)邦職業(yè)教育的質(zhì)量。

（五）學(xué)生的自主選擇和好學(xué)樂學(xué)是基礎(chǔ)。根據(jù)規(guī)定，德國(guó)聯(lián)邦學(xué)生的職業(yè)取向和職業(yè)發(fā)展必須充分尊重學(xué)生的自主選擇，學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校前，必須選擇1個(gè)工商企業(yè)簽訂《培訓(xùn)合同》，成為企業(yè)的學(xué)徒，在在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)期間享受企業(yè)學(xué)徒的工資待遇等；在開始學(xué)習(xí)4個(gè)月內(nèi)，如果對(duì)現(xiàn)職業(yè)及其學(xué)習(xí)內(nèi)容沒有興趣，可以自由申請(qǐng)解除合同，確保學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)明確；學(xué)習(xí)過程中學(xué)校與企業(yè)相互交替，使學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作直接結(jié)合，真正做到了學(xué)以致用；學(xué)習(xí)期限可以根據(jù)學(xué)習(xí)成績(jī)和考證情況縮短半年；在取得職業(yè)從業(yè)資格證后，可以根據(jù)實(shí)際情況選擇就業(yè)或繼續(xù)深造；所有這些，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，極大地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，為確保職業(yè)教育質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、對(duì)我國(guó)加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的啟示

（一）必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和完善職教體系。十年樹木，百年樹人，職業(yè)教育直接培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)所需要的技術(shù)技能人才，國(guó)家對(duì)不同層次的職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)要定位準(zhǔn)確，層次分明，并具有前瞻性；國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要緊扣職業(yè)崗位實(shí)際需要，課程內(nèi)容必須以職業(yè)崗位能力為核心；國(guó)家的職業(yè)中專、高職?？啤?yīng)用性大學(xué)要形成體系，中專、?？啤⒈究婆c碩士要實(shí)現(xiàn)學(xué)歷相互對(duì)接。

（二）必須進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系。以全面推進(jìn)依法治國(guó)為契機(jī)，國(guó)家必須進(jìn)一步制訂和完善《職業(yè)教育法》、《高等職業(yè)教育法》、《職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生在職業(yè)教育中的責(zé)、權(quán)、利，強(qiáng)化政府、行業(yè)、企業(yè)在技能培養(yǎng)中的質(zhì)量保障和監(jiān)控職責(zé)，促使它們積極參與職業(yè)教育，主動(dòng)履行自己的職責(zé)，確保職業(yè)教育質(zhì)量；嚴(yán)格實(shí)行職業(yè)從業(yè)資格準(zhǔn)入制度。

（三）必須進(jìn)一步加強(qiáng)管理和質(zhì)量監(jiān)控。職業(yè)院校一是要進(jìn)一步修訂和完善教學(xué)管理制度，強(qiáng)化制度的執(zhí)行，確保管理規(guī)范，工作高效；二是要進(jìn)一步強(qiáng)化教師隊(duì)伍的建設(shè)和管理，根據(jù)專業(yè)建設(shè)實(shí)際，實(shí)行內(nèi)培與外引相結(jié)合，加大現(xiàn)有教師培養(yǎng)的力度，不斷激勵(lì)教師愛崗敬業(yè)，努力打造一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊(duì)伍；三是要進(jìn)一步強(qiáng)化校企合作的力度，加強(qiáng)同企業(yè)的溝通與交流，促使企業(yè)支持和參與職業(yè)教育，真正實(shí)現(xiàn)校企深度融合，工學(xué)有機(jī)結(jié)合；四是要進(jìn)一步強(qiáng)化班級(jí)管理，結(jié)合專業(yè)技能培養(yǎng)的實(shí)際需要，努力推行小班化教學(xué)和管理，積極培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和自我管理能力；五是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理人員的培訓(xùn)和管理，依靠現(xiàn)代化管理手段，推行信息化管理，努力打造一支精干高效的管理隊(duì)伍；六是要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控的力度，規(guī)范教學(xué)行為，加強(qiáng)教學(xué)過程監(jiān)控，真正實(shí)行教考教考分離。

（四）必須進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革。職業(yè)院校一是要進(jìn)一步深化專業(yè)設(shè)置改革，堅(jiān)持依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職業(yè)崗位需要設(shè)置專業(yè)，對(duì)現(xiàn)有專業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，突出重點(diǎn)和特色，根據(jù)學(xué)院發(fā)展的實(shí)際需要，積極打造品牌專業(yè)和特色專業(yè)；二是要進(jìn)一步深化課程體系改革，以《職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》和專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)設(shè)置課程，制訂課程標(biāo)準(zhǔn)，努力培育《精品課程》和建設(shè)《精品教材》；三是要進(jìn)一步深化課堂教學(xué)改革。改變滿堂灌的課堂教學(xué)方式，積極推行模塊教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)等，加強(qiáng)師生互動(dòng)，讓學(xué)生多質(zhì)疑、多探索、多討論、多總結(jié)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和主觀能動(dòng)性。

（五）必須進(jìn)一步完善教學(xué)條件。職業(yè)院校一方面要進(jìn)一步加大教學(xué)投入的力度，根據(jù)專業(yè)技能培養(yǎng)的要求，購(gòu)置現(xiàn)代化的教學(xué)儀器設(shè)備，改進(jìn)現(xiàn)有的教室和實(shí)訓(xùn)室，營(yíng)造職業(yè)氛圍，完善實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件；另一方面要進(jìn)一步加快校園信息化建設(shè)，擴(kuò)大信息覆蓋面，整合學(xué)校信息資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高管理效率。

本文系2015年湖南省教育廳高?？蒲许?xiàng)目《現(xiàn)代職業(yè)教育理念下院村合作長(zhǎng)效機(jī)制研究—以?shī)涞茁殬I(yè)技術(shù)學(xué)院與婁底中陽村合作為例》（編號(hào)：15C1165）；2015-2016年度湖南省職業(yè)教育與成人教育學(xué)會(huì)科研規(guī)劃立項(xiàng)重點(diǎn)課題《地方高職院校推進(jìn)新農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》（編號(hào)：XHA2015002）；婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院2015年度科技創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目《院村合作下的新農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究——以?shī)涞茁氃号c中陽村合作為例》（編號(hào)：2015SK008）。

﹙作者單位：婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院﹚