摘 要:海上保險(xiǎn)是海上商事活動中不可缺少的一環(huán),它起到了分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),彌補(bǔ)損失的功能。海上保險(xiǎn)代位求償權(quán)是保險(xiǎn)人在海上保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中頻繁使用的一項(xiàng)權(quán)利。我國沒有專門的海上保險(xiǎn)法,相關(guān)方面存在較多法律空白,其中,有關(guān)海上保險(xiǎn)代位求償權(quán)的法律規(guī)定較為籠統(tǒng),造成許多問題。通過分析海上保險(xiǎn)代位求償權(quán)定性不明,行使范圍模糊,訴訟時(shí)效起算時(shí)間不合理三個(gè)缺陷,提出相應(yīng)的建議。
關(guān)鍵詞:海上保險(xiǎn);代位求償權(quán);制度完善
一、概述
海上保險(xiǎn)代位求償權(quán)的上位概念是保險(xiǎn)代位求償權(quán),而保險(xiǎn)代位求償權(quán)是指由于第三人的原因,導(dǎo)致保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失,保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人賠付后,可以代位行使被保險(xiǎn)人對第三人的請求權(quán)的權(quán)利。海上保險(xiǎn)代位求償權(quán)是狹義的保險(xiǎn)代位求償權(quán),具體是指:財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中,保險(xiǎn)人賠償被保險(xiǎn)人的損失后,所取得的被保險(xiǎn)人享有的依法向負(fù)有民事賠償責(zé)任的第三者請求賠償?shù)臋?quán)利。此種制度可以通過由已履行保險(xiǎn)賠償義務(wù)的保險(xiǎn)人向第三人請求賠償?shù)姆绞?,使第三人繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,從而保證保險(xiǎn)人的利益不因他人過錯(cuò)而遭受損失,實(shí)現(xiàn)公平公正。同時(shí),它也提高了保險(xiǎn)人賠付的積極性,為保險(xiǎn)人提供了法律保障,間接保證了被保險(xiǎn)人得到及時(shí)賠付,一定程度上彌補(bǔ)其所受傷害。
我國并無專門的《海上保險(xiǎn)法》,關(guān)于海上保險(xiǎn)的內(nèi)容規(guī)定于我國《海商法》第十二章,海上保險(xiǎn)代位求償權(quán)亦是如此,因此存在許多法律空白與漏洞。海上保險(xiǎn)代位求償權(quán)具有為保險(xiǎn)人挽回?fù)p失,使最終責(zé)任者承擔(dān)應(yīng)負(fù)責(zé)任,防止道德風(fēng)險(xiǎn)等優(yōu)點(diǎn),但其在具體實(shí)踐中的運(yùn)用仍存在不少問題,下文將主要從海上保險(xiǎn)代位求償權(quán)的定性、行使范圍、訴訟時(shí)效起算這三個(gè)方面進(jìn)行論述。
二、海上保險(xiǎn)代位求償?shù)亩ㄐ詥栴}
我國不同的法律規(guī)定對于海上保險(xiǎn)代位求償權(quán)有著不同的表述,從而使該權(quán)利的定性在我國法律下存在爭議。《海商法》第252條規(guī)定,保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失是由第三人造成的,被保險(xiǎn)人向第三人要求賠償?shù)臋?quán)利,自保險(xiǎn)人支付賠償之日起,相應(yīng)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)人。根據(jù)此條有人推測,保險(xiǎn)人獲得海上保險(xiǎn)代位求償權(quán),是由于被保險(xiǎn)人將自己向第三人的求償權(quán)“自愿讓與”保險(xiǎn)人,當(dāng)然,前提是保險(xiǎn)人為被保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)金。此推測并不合適,因?yàn)椤逗I谭ā分械脑摋l款并沒有明確表達(dá)海上保險(xiǎn)代位求償權(quán)到底屬于法定的債權(quán)轉(zhuǎn)讓還是債權(quán)的自愿讓與,武斷地猜測將歪曲實(shí)際的立法目的,減損條文的規(guī)范效用,也容易損害當(dāng)事人的利益。因此,為了合理地推測該條款的真實(shí)意圖,我們可以參考其立法背景、類似條文等與其密切相關(guān)的部分。
與《海商法》相比,《保險(xiǎn)法》和《海事訴訟特別程序法》中的規(guī)定相對明確許多。《保險(xiǎn)法》第60條規(guī)定: 因第三者對保險(xiǎn)標(biāo)的的損害而造成保險(xiǎn)事故的,保險(xiǎn)人自向被保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金之日起,在賠償金額范圍內(nèi)代位行使被保險(xiǎn)人對第三者請求賠償?shù)臋?quán)利。《海事訴訟特別程序法》第93條規(guī)定: 因第三人造成保險(xiǎn)事故,保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)賠償后,在保險(xiǎn)賠償范圍內(nèi)可以代位行使被保險(xiǎn)人對第三人請求賠償?shù)臋?quán)利。根據(jù)這兩部法律規(guī)定,保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金后,保險(xiǎn)人取得保險(xiǎn)代位求償權(quán),不需要被保險(xiǎn)人的“自愿讓與”,而直接基于法律規(guī)定而產(chǎn)生,只要保險(xiǎn)人已支付保險(xiǎn)金,被保險(xiǎn)人對責(zé)任第三人的債權(quán)就發(fā)生法定的轉(zhuǎn)讓。明確地定性,降低了這兩個(gè)條文的適用難度,使其法律規(guī)范性作用得以順利發(fā)揮。
由于法條用語不同導(dǎo)致的代位求償權(quán)定性不明,已經(jīng)造成實(shí)踐中司法界對該類案件的裁判結(jié)果不盡相同,這是海上保險(xiǎn)代位求償制度中亟須解決的一個(gè)問題。
三、海上保險(xiǎn)代位求償?shù)男惺狗秶鷨栴}
根據(jù)《保險(xiǎn)法》的規(guī)定,保險(xiǎn)人只能“在賠償金額范圍內(nèi)代位行使被保險(xiǎn)人對第三人請求賠償?shù)臋?quán)利”,而《海商法》第252條第三款則明確表示:保險(xiǎn)人從第三人取得的賠償,超過其支付的保險(xiǎn)賠償?shù)模^部分應(yīng)當(dāng)退還給被保險(xiǎn)人,可見沒有對賠償金額作具體限定。而《海事訴訟特別程序法》也規(guī)定了保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)賠償范圍內(nèi)可以代位行使被保險(xiǎn)人對第三人請求賠償?shù)臋?quán)利。按照特別法由于一般法,適用《海商法》的規(guī)定后,將會出現(xiàn)實(shí)體法(《海商法》)與程序法(《海訴法》)沖突的情形,這不利于具體案件的處理。
在不足額保險(xiǎn)與保單中有免賠額的情況下,還會出現(xiàn)許多其他問題。我們可以假設(shè),若以《保險(xiǎn)法》為法律依據(jù),以賠償金額作為界線,那么在不足額保險(xiǎn)中,保險(xiǎn)人的賠償數(shù)額不能完全補(bǔ)償被保險(xiǎn)人所受損失時(shí),被保險(xiǎn)人對第三人仍享有賠償請求權(quán)。在此種情況下,享有賠償請求權(quán)的主體由保險(xiǎn)人一方變?yōu)楸kU(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人兩方,若此時(shí)第三人的清償能力不足或依法所付賠償額少于被保險(xiǎn)人的損失,則保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人的賠付順序、數(shù)額將是怎樣的?現(xiàn)行法律中沒有相關(guān)的明確規(guī)定,給現(xiàn)實(shí)中的保險(xiǎn)求償帶來了許多麻煩。進(jìn)一步細(xì)化其中的程序規(guī)則是現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》亟待解決的一個(gè)問題。若以《海商法》為依據(jù),沒有金額限制,保險(xiǎn)人在事故發(fā)生后只要向被保險(xiǎn)人給付部分賠償金額就可以代位行使被保險(xiǎn)人向第三人的全部賠償請求權(quán),又將會產(chǎn)生保險(xiǎn)人的權(quán)利大于義務(wù)的問題。保險(xiǎn)人作為以利潤為根本追求的法人團(tuán)體,賦予其過大的權(quán)力將會造成難以估量的嚴(yán)重后果,引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn),極大損害被保險(xiǎn)人的切身利益,也會使得保險(xiǎn)效用無法充分顯現(xiàn)。在保險(xiǎn)人未完全賠付的此種情況下,若保險(xiǎn)人與第三人和解或放棄追償,將真正的受害人棄置一旁,就容易損害被保險(xiǎn)人利益,畢竟被保險(xiǎn)人并未完全喪失對第三人的賠償請求權(quán),保險(xiǎn)人的不充分賠償致使被保險(xiǎn)人需要通過第三人來彌補(bǔ)其實(shí)際損失,以獲得與全部損害大致相等的賠償。另外,在此種情況下還需考慮的問題是,若要求保險(xiǎn)人將超出其給付的補(bǔ)償金額返還被保險(xiǎn)人,則必然加重保險(xiǎn)人的實(shí)際義務(wù),難以體現(xiàn)法律的公平公正原則,辦理手續(xù)也較為復(fù)雜,耗時(shí)耗力的同時(shí),對相關(guān)的規(guī)范性法規(guī)也提出了更高的立法要求。類似的種種問題不一而足,在《海商法》中盡早確定保險(xiǎn)人代位求償權(quán)力的行使范圍已刻不容緩。
四、海上保險(xiǎn)代位求償訴訟時(shí)效起算問題
在《保險(xiǎn)法司法解釋(二)》頒行前,世界上沒有一個(gè)國家或者地區(qū)直接對保險(xiǎn)代位求償權(quán)的時(shí)效作出過規(guī)定,與其他國家類似,我國法律也沒有對此作出規(guī)定,各國一般都是將原賠償請求權(quán)的訴訟時(shí)效適用于保險(xiǎn)代位求償權(quán)。
在頒行前,就保險(xiǎn)代位求償權(quán)的時(shí)效起算,理論界主要有兩類觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)是,代位求償權(quán)的時(shí)效自保險(xiǎn)人取得代位求償權(quán)時(shí)起算。其理由是:依據(jù)《民法通則》第137條的規(guī)定,訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。但是,從權(quán)利被侵害之日起超過二十年的,人民法院不予保護(hù)。有特殊情況的,人民法院可以延長訴訟時(shí)效期間。其中權(quán)利人從知道或者應(yīng)當(dāng)知道“權(quán)利被侵害時(shí)”起算訴訟時(shí)效期間。保險(xiǎn)人只有在取得保險(xiǎn)代位求償權(quán)時(shí)才知道“權(quán)利被侵害”,如果連權(quán)利都沒有取得,“權(quán)利被侵害”更無從說起;第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,以被保險(xiǎn)人對第三者的賠償請求權(quán)時(shí)效的起算點(diǎn)作為保險(xiǎn)人代位求償權(quán)時(shí)效的起算點(diǎn)。其理由是:基于保險(xiǎn)代位求償權(quán)的性質(zhì),按債權(quán)轉(zhuǎn)讓的原理,第三者對抗被保險(xiǎn)人的所有事由也都可以對抗保險(xiǎn)人。法律既然規(guī)定了訴訟時(shí)效制度,第三者就享有時(shí)效利益,其時(shí)效利益不因保險(xiǎn)人行使代位求償權(quán)而受到影響。第二種觀點(diǎn)為當(dāng)時(shí)的主流觀點(diǎn)。
2013年,最高人民法院頒布《保險(xiǎn)法司法解釋(二)》,其中規(guī)定,保險(xiǎn)人代位求償權(quán)的訴訟時(shí)效期間應(yīng)自其取得代位求償權(quán)之日起算??梢姡罡咴翰杉{了第一種觀點(diǎn),與主流觀點(diǎn)相左。該種有關(guān)保險(xiǎn)代位求償權(quán)訴訟時(shí)效的規(guī)定與法理及之前的司法實(shí)踐存在著諸多沖突,是否正當(dāng)、可行還有待商榷,理由如下:第一,保險(xiǎn)代位求償權(quán)本質(zhì)還是被保險(xiǎn)人對第三者的索賠權(quán),只不過行使主體變更而已,還應(yīng)當(dāng)適用債權(quán)請求權(quán)時(shí)效,適用其他時(shí)效是對該權(quán)利的本質(zhì)認(rèn)識錯(cuò)誤;第二,使第三者在有保險(xiǎn)的情況下行使時(shí)效抗辯權(quán)所需要等待的時(shí)間比在沒有保險(xiǎn)的情況要長,或者原本可以行使時(shí)效抗辯而不能行使,換言之,在沒有任何合理根據(jù)的情況下加重了第三者的義務(wù);第三,在實(shí)務(wù)中可能降低保險(xiǎn)人完成理賠程序的積極性,或可能使第三者要求被保險(xiǎn)人放棄投保,這些都不利于保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展;第四,“保險(xiǎn)理賠時(shí)間過長影響時(shí)效”的擔(dān)心實(shí)屬多余,有多種辦法可防止或解決此問題,例如通過被保險(xiǎn)人對第三者行使時(shí)效中斷的法律事實(shí)對其代位求償權(quán)時(shí)效進(jìn)行保護(hù),或者準(zhǔn)許其延期舉證等等。
五、完善建議
首先,就該權(quán)力的法律性質(zhì)應(yīng)當(dāng)明確,海上保險(xiǎn)代位求償權(quán)是一種債權(quán)的讓與。根據(jù)《海商法》第252條規(guī)定,被保險(xiǎn)人獲得保險(xiǎn)賠償后,應(yīng)將其對第三人的損害賠償請求權(quán)轉(zhuǎn)讓給保險(xiǎn)人。在這種情況下,被保險(xiǎn)人向責(zé)任第三人請求損害賠償?shù)臋?quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)讓,從被保險(xiǎn)人轉(zhuǎn)讓給保險(xiǎn)人。而此種發(fā)生轉(zhuǎn)讓的權(quán)利,是一種完整的債權(quán),并非只是債權(quán)的一種權(quán)能——請求權(quán)。由此可見,海上保險(xiǎn)代位求償權(quán)的法律性質(zhì)是一種債權(quán)的轉(zhuǎn)讓。
其次,依據(jù)《保險(xiǎn)法》第60條第1款或者《海訴法》第93條修改《海商法》第252條,明確海上保險(xiǎn)代位求償權(quán)的性質(zhì)是法定的債權(quán)讓與,而非“自愿讓與”,規(guī)定保險(xiǎn)人在賠付保險(xiǎn)金之后便可代位行使被保險(xiǎn)人向責(zé)任第三人請求賠償?shù)臋?quán)利,而無須經(jīng)過被保險(xiǎn)人的同意以及對責(zé)任第三人的通知。這樣既能明確彼此的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,保證保險(xiǎn)人的代位求償權(quán)可以及時(shí)行使,也能減少繁瑣的程序,提高法律適用的效率與速度,其各法律主體充分體會到法律所帶來的便利。在不足額保險(xiǎn)中,保險(xiǎn)人應(yīng)按比例行使代位求償權(quán)。比例原則也稱為分?jǐn)傇瓌t,即讓保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人按照自己的比例分配代位求償?shù)乃?。不足額保險(xiǎn)可將被保險(xiǎn)人作為未投險(xiǎn)部分的自保人,可就該部分損失向第三人請求賠償,也自然享有被分?jǐn)偟南虻谌俗穬敊?quán)利。且保險(xiǎn)人行使自己的代位求償權(quán)應(yīng)以其實(shí)際支付的保險(xiǎn)金額為限。
除此之外,保險(xiǎn)人在行使代位求償?shù)倪^程中不能獲得超過其賠償給被保險(xiǎn)人的部分,應(yīng)當(dāng)將該部分返還被保險(xiǎn)人。從保險(xiǎn)人一方來說,保險(xiǎn)人不得因保險(xiǎn)事故而獲得額外利益,若以事故為營利途徑,將引發(fā)整個(gè)社會的道德風(fēng)險(xiǎn);從被保險(xiǎn)人一方來說,其沒有獲得賠償?shù)牟糠秩缭试S保險(xiǎn)人代位求償,實(shí)際上就出現(xiàn)了雙重賠償?shù)膯栴}。
就海上保險(xiǎn)代位求償權(quán)的訴訟時(shí)效而言,其起算點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被保險(xiǎn)人向第三者索賠時(shí)效的起算點(diǎn)相同,且時(shí)效期間為2年?;谡埱髾?quán)法定轉(zhuǎn)讓的法理,保險(xiǎn)人受讓的權(quán)利不應(yīng)該大于原權(quán)利,包括作為實(shí)體權(quán)利的訴訟時(shí)效。同時(shí),時(shí)效的起算和時(shí)效的期間在同一性質(zhì)的請求權(quán)下應(yīng)該統(tǒng)一。司法解釋僅對時(shí)效的起算作出規(guī)定,而未對時(shí)效的期間作出規(guī)定,應(yīng)當(dāng)通過司法解釋明確適用代位求償權(quán)適用2年的時(shí)效期間。為保證保險(xiǎn)人的代位求償權(quán)得以正常行使,防止其訴訟時(shí)效不受減損,可以為被保險(xiǎn)人適當(dāng)增加一些義務(wù)。例如,在法律法規(guī)中規(guī)定,被保險(xiǎn)人應(yīng)該積極履行向保險(xiǎn)人提示第三人的義務(wù),使得保險(xiǎn)人可以及時(shí)聯(lián)系第三人進(jìn)行索賠求償?;蛘?,若被保險(xiǎn)人怠于履行相應(yīng)義務(wù),致使保險(xiǎn)人無法向第三人追償,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險(xiǎn)人該部分損失的賠償責(zé)任。將被保險(xiǎn)人納入賠償主體,一定程度上可以敦促被保險(xiǎn)人協(xié)助保險(xiǎn)人完成海上保險(xiǎn)代位求償權(quán)的行使。