淺談施工企業(yè)施工階段造價控制

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，工程建設(shè)項目也隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展而蓬勃的興起，這些建設(shè)工程項目又反過來極大的促進了我國經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。但是這些建設(shè)工程項目在施工過程中沒有進行良好的造價控制，極大的增加了施工環(huán)節(jié)的成本支出，造成整個工程項目的造價遠遠的超出了預(yù)算階段，造成了巨大的浪費，也給施工企業(yè)造成了巨大的困擾。鑒于此，文章簡述了建筑工程施工階段造價管理的對象與內(nèi)容，并針對造價失控因素及存在的問題，提出施工階段工程造價控制的有效途徑及對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；施工階段；造價；控制；管理

在市場經(jīng)濟條件下，施工企業(yè)的造價管理就直接關(guān)系到企業(yè)的盛衰，尤其是對構(gòu)成工程造價成本的工程直接費的管理尤為重要，因為直接費、其它直接費、現(xiàn)場經(jīng)費，占工程總造價的85%左右，因此工程造價管理是企業(yè)經(jīng)營管理的核心工作，加強工程施工階段的造價控制，加強事前管理，是施工單位獲得良好經(jīng)濟效益的重要手段。筆者認為對施工階段的造價控制可以從以下幾個方面加強管理。

一、加強技術(shù)培訓，不斷提高各方面人員的素質(zhì)，并制定考核制度

工程造價管理是一項綜合性的管理，人員素質(zhì)是造價管理工作的關(guān)鍵。管理人員的素質(zhì)決定企業(yè)管理水平，要不斷對員工進行再教育，加強施工企業(yè)管理人員的責任感和榮譽感，才能有效的提高企業(yè)的效益。提高項目經(jīng)理和項目組人員的綜合素質(zhì)，對項目小組的成員進行培訓，強化成本控制的理念，建立適合工程項目的成本核算崗位責任制，規(guī)定項目小組成員在核算中的作用、地位和所負的責任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制的實施情況進行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗和工作中的不足，并使之與項目組人員績效掛鉤，進行獎罰，制定項目組內(nèi)部的獎罰措施，對工程項目進行全過程的成本控制。通過各方面人員素質(zhì)的提高，造價管理才能有序有效進行。

二、加強合同管理

要強化合同管理，嚴格按合同辦事是加強工程建設(shè)管理，搞好工程造價的重要內(nèi)容。因此在簽定合同時要措辭簡練，條款清晰，字句嚴謹，嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)，力爭使合同內(nèi)容準確明了，不生歧義。合同簽定以后要組織有關(guān)人員熟悉合同內(nèi)容，明確職責范圍，隨時準備索賠與反索賠事件的發(fā)生。

三、加強施工過程控制

1.施工組織設(shè)計與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。在施工過程中，認真審查和分析合同中的工程量清單、基本單價和其它有關(guān)文件，組織技術(shù)人員和預(yù)算人員針對該施工項目的施工組織設(shè)計進行合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的施工方案，達到施工組織設(shè)計與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

2.加強施工現(xiàn)場造價的控制管理。在工程開工前，現(xiàn)場管理的施工人員必須了解施工現(xiàn)場的情況，對施工、技術(shù)、經(jīng)濟要全面了解，并且要加強如下幾方面的控制：（1）加強工程進度管理。制定合理的資金使用計劃，使造價控制與進度控制相協(xié)調(diào)；（2）加強質(zhì)量管理，實行施工現(xiàn)場責任制，搞好整個項目的各單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗收，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，少留和不留隱患；（3）做好現(xiàn)場施工記錄及現(xiàn)場簽證控制。在現(xiàn)場常常會發(fā)生各種變化，如：地質(zhì)條件變化、設(shè)計變化、工程量增減、材料的代換等等，施工現(xiàn)場的管理人員要認真如實地作好現(xiàn)場第一手資料記錄；（4）加強施工材料和機械的合理利用及管理。在實際施工中常常出現(xiàn)機械利用不當，管理不善，損耗很大的現(xiàn)象。對材料的管理也比較混亂，常常亂堆亂放，高消耗低利用，對周轉(zhuǎn)性材料不加以妥善保管，極大降低周轉(zhuǎn)材料的利用率。所以施工現(xiàn)場的管理人員要各自負起相應(yīng)的重任，把機械設(shè)備和材料的消耗降到最低；造價工作者要定期對材料費用和機械折舊進行核算，以便及時控制工程造價。

四、樹立索賠意識，做好結(jié)算工作

索賠是工程造價管理中的一項重要工作。施工索賠是由于建設(shè)單位或其它方面的原因，致使施工單位在施工過程中付出了額外的費用或造成損失，施工單位通過合法途徑和程序，要求業(yè)主償還其施工中的費用損失。索賠已經(jīng)成為工程項目合同實施過程中的重要內(nèi)容之一。常見的索賠有：①不利的自然條件與人為障礙導(dǎo)致費用損失加大或工期延誤引起的索賠；②由于建設(shè)單位和工程師方面的原因，引起施工臨時中斷和工效降低導(dǎo)致人工費、材料費、設(shè)備費增加而提出的索賠；③建設(shè)單位和工程師發(fā)布加速指令，要求承包商投入更多資源，加班趕工來完成施工項目，導(dǎo)致工程成本的增加；④建設(shè)單位材料質(zhì)量問題或材料供應(yīng)不及時引起的索賠；⑤由于物價上漲因素，帶來了人工費、材料費、施工機械費的不斷增長，導(dǎo)致工程成本大幅度上升引起的索賠；⑥其它方面的索賠：如工期延長和延誤的索賠、拖欠支付工程款引起的索賠、停電、停水的索賠等。施工企業(yè)一定要增強索賠意識，加強索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且要工程項目施工過程中發(fā)生的重大問題作好記錄，并辦理有關(guān)部門簽字及蓋章手續(xù)，然后存檔，為結(jié)算工作打下良好的基礎(chǔ)。施工中要注重施工簽證工作，對于合同之外的工程量增減變化，及時做出簽證，認定計算所發(fā)生的費用，及時處理種種變更、簽證，核定與定額工作內(nèi)容有差異的工作，抓住索賠機會，增加工程收入，避免出現(xiàn)未能及時辦理所發(fā)生的合同外內(nèi)容，結(jié)算時拿不出有力證據(jù)，出現(xiàn)建設(shè)單位、設(shè)計單位的推諉、扯皮現(xiàn)象，影響企業(yè)聲譽和經(jīng)濟效益。

五、要在企業(yè)中推行成本管理

成本的管理，是對企業(yè)經(jīng)營活動過程中所發(fā)生的成本有組織、有系統(tǒng)地進行測試計劃、決策、控制、分析和考核等一系列科學的管理工作，其目的在于組織監(jiān)督項目，在保證質(zhì)量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達到以最少的生產(chǎn)消耗，取得最大經(jīng)濟成果。要在企業(yè)中轉(zhuǎn)換舊的經(jīng)營管理體制，控制消耗，強化核算意識，控制費用支出，減少不必要的開支，建立目標責任制，按照責任成本預(yù)算來考核工作業(yè)績，各部門要嚴格控制人工費、材料消耗、機械維修、機械租賃、辦公差旅等費用支出，超出部分要進行認真細致的分析，把個人利益同工程建設(shè)相結(jié)合，提出切實可行的整改措施。

加強施工單位的造價控制是當前施工企業(yè)創(chuàng)效爭收的途徑之一。施工企業(yè)要根據(jù)自身的特點，積極倡導(dǎo)“合理預(yù)測、靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的施工造價管理方式，正確處理好工程造價、工期和質(zhì)量的關(guān)系，把“技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合”的宗旨貫穿整個施工過程。逐步建立和完善適合本企業(yè)的施工管理工作體系，使施工管理人員知識多元化，優(yōu)質(zhì)、高效地完成所承接的施工任務(wù)，在施工管理中實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。

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