探討建筑管理方法的重要性

摘 要：建筑管理是一門綜合性很強(qiáng)的邊緣科學(xué)，它的發(fā)展有著廣闊的前景。本文主要從建筑業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、建筑管理的基礎(chǔ)、建筑管理方法探索的前景等方面加以闡述。

關(guān)鍵詞：建筑管理；趨勢(shì)；前景

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)部門，是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門提供生產(chǎn)能力和長(zhǎng)期耐用性消費(fèi)資料的物質(zhì)生產(chǎn)部門，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中屬于支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前，我國(guó)的建筑業(yè)也得到了高速的發(fā)展，取得了巨大成績(jī)，為世界各國(guó)所矚目。但不可否認(rèn)的是，我國(guó)在建筑領(lǐng)域，尤其在建筑管理方面與世界上發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在著一定差距，而入世后這種差距在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)暴露得更加明顯。

一、建筑業(yè)發(fā)展趨勢(shì)論述

（一）管理模式發(fā)展。隨著建筑市場(chǎng)的國(guó)際化進(jìn)程加快，特別是加入WT0以后，建筑業(yè)管理模式將越來越與國(guó)際接軌，按國(guó)際慣例運(yùn)作。

一是政府職能。政府建設(shè)主管部門將通過法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范建筑市場(chǎng)，形成有序的建筑生產(chǎn)和流通過程，確保建筑業(yè)的良性發(fā)展，其任務(wù)主要有：①首先，確保行業(yè)的整體發(fā)展，建立有效、公平的建筑市場(chǎng)，對(duì)建筑企業(yè)的管理主要通過政府引導(dǎo)、法律規(guī)范、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、專業(yè)組織輔助管理來實(shí)現(xiàn)，以法律和經(jīng)濟(jì)手段為主，行政干預(yù)較少。②加強(qiáng)行業(yè)管理，從政府角度規(guī)范行業(yè)行為，進(jìn)行從業(yè)人員和建筑企業(yè)管理。

二是工程項(xiàng)目投資和建設(shè)方式。項(xiàng)目投資和建設(shè)方式將越來越多元化，尤其是大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，政府將采取鼓勵(lì)政策，更多地吸引外資、企業(yè)出資和私人投資等參與到工程項(xiàng)目建設(shè)中來，并參與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理。

三是項(xiàng)目管理模式的變化。隨著投資主體的多元化及加入WTO后，國(guó)際上采用的項(xiàng)目管理模式將更多地出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)建筑業(yè)。

四是工程承發(fā)包模式的變化。國(guó)內(nèi)工程的承發(fā)包模式近幾年已經(jīng)有了較大的變化，傳統(tǒng)的施工承包制已不在是市場(chǎng)的唯一選擇。項(xiàng)目的運(yùn)作通過項(xiàng)目公司總承包，融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主。

（二）建筑法規(guī)體系。建設(shè)管理的信息化發(fā)展在建設(shè)管理的信息化方面，政府將通過利用信息技術(shù)來提高管理工作的效率和質(zhì)量。利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理的信息化。通過建立承包商的數(shù)據(jù)庫(kù)，可查詢到承包商的業(yè)績(jī)及誠(chéng)信度等，在一定程度上可起到凈化建筑市場(chǎng)的作用。利用信息技術(shù)強(qiáng)化政府建設(shè)主管部門的服務(wù)職能。建立政府工程的管理信息系統(tǒng)，實(shí)施對(duì)政府投資工程的有效管理，達(dá)到增加工作透明度，提高工程質(zhì)量、降低工程成本、提高管理效率的作用。

二、建筑管理的基礎(chǔ)論述

（一）以人為本的管理原則。當(dāng)前，我國(guó)政府確立了社會(huì)發(fā)展的新思路一一科學(xué)發(fā)展觀。新的發(fā)展觀更加注重社會(huì)“以人為本”的全面發(fā)展。因此，“以人為本”也是包括建筑行業(yè)在內(nèi)的管理的根本依據(jù)。管理實(shí)質(zhì)上是對(duì)被管理者的行為一種有意識(shí)的控制和調(diào)節(jié)?！耙匀藶楸尽笔瞧髽I(yè)管理的根本之道，同樣也是建筑管理的基本原則。

（二）安全至上的管理底線。為防止工傷事故和職工病的危害，針對(duì)工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、勞力組織、作業(yè)方法、施工機(jī)械、供電設(shè)施等制定確保安全施工的措施。針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，指定安全措施并做到落實(shí)，安全措施是施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分，只有使措施落實(shí)，才能確保安全生產(chǎn)。施工中，工作面上有落地灰，落地混凝土和落地的零星材料，做到及時(shí)清理回收、及時(shí)利用。有些零星材料暫時(shí)不能利用的，也要堆放在指定地點(diǎn)，始終保持工作面和整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)整潔，實(shí)現(xiàn)文明施工。安全至上是建筑工程活動(dòng)中貫徹“以人為本”的邏輯結(jié)論。如果工程不安全可靠，那么建筑管理中的價(jià)值就無法實(shí)現(xiàn)。

（三）創(chuàng)優(yōu)工程的目標(biāo)。政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策大力提倡優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選活動(dòng)，為建筑施工企業(yè)減輕評(píng)優(yōu)成本，通過鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)工程來促進(jìn)行業(yè)技術(shù)及施工管理水平的提升，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也可提升民生幸福指數(shù)和對(duì)政府滿意度指數(shù)。 “百年大計(jì)，質(zhì)量第一”是建筑行業(yè)的座右銘。質(zhì)量第一所體現(xiàn)的是價(jià)值取向，百年大計(jì)所體現(xiàn)的是行業(yè)精神，因?yàn)橘|(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)或優(yōu)質(zhì)的建筑工程是工程安全的直接前提和基本保障。

（四）精益求精的施工手段。要使建筑工程安全可靠，質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)，體現(xiàn)以人為本的原則，管理者必須做到對(duì)工程各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍、精益求精。一項(xiàng)建筑工程的落成少則一年，多則幾年甚至十幾年。建筑項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理 ，幾十個(gè)環(huán)節(jié)上百道工序中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)管理出現(xiàn)問題都要影響到整個(gè)工程的順利進(jìn)行。

三、建筑管理方法探索的前景論述

（一）推動(dòng)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)管理水平。建設(shè)行政主管部門更應(yīng)通過服務(wù)于企業(yè)，消除束縛企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策障礙和體制性障礙，進(jìn)一步研究行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新的方式和途徑。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化政府市場(chǎng)監(jiān)管職能，不斷改進(jìn)管理方法。一是，應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)監(jiān)管的“預(yù)防”機(jī)制，積極營(yíng)造社會(huì)化的監(jiān)管體系隨著建立公共行政管理體制的提出，政府與社會(huì)各層面通過合作、協(xié)商、聽證會(huì)、網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)民意調(diào)研等方式實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的管理。其本質(zhì)是政府與公民對(duì)公共生活的合作管理，從而使公共管理活動(dòng)取得公民最大限度的認(rèn)可。實(shí)際上從長(zhǎng)期的角度而言這種社會(huì)監(jiān)督更高于政府監(jiān)督，它不僅包括對(duì)政府監(jiān)督之退出領(lǐng)域的監(jiān)督、政府監(jiān)督對(duì)象的再監(jiān)督，也包括對(duì)政府監(jiān)督自身的監(jiān)督。二是，建立合理有序的市場(chǎng)退出機(jī)制由于政府在以往經(jīng)濟(jì)生活中的重要性，因此在其淡出傳統(tǒng)的行業(yè)管理的同時(shí)，必須重視通過一種有效的退出機(jī)制保證行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定，國(guó)家推行的建設(shè)工程監(jiān)理制就是對(duì)政府退出機(jī)制的有力補(bǔ)充。除了正在逐步培育的完整的建筑企業(yè)體系外，也包括培育和加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織的建設(shè)，逐步把部分以往由政府設(shè)置的市場(chǎng)準(zhǔn)入過渡為行業(yè)準(zhǔn)入，并完善有關(guān)法律法規(guī)，明確法律責(zé)任，依法加強(qiáng)政府監(jiān)管和行業(yè)自律。三是，大力推進(jìn)電子政務(wù)，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)應(yīng)把政府管理信息化和電子政務(wù)建設(shè)與政府管理體制創(chuàng)新相結(jié)合，從各部門的具體業(yè)務(wù)入手，通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，重組、規(guī)范和優(yōu)化行政流程，既可以加大政務(wù)透明度，又可以提高政府辦事效率。

（三）運(yùn)用市場(chǎng)化方式改革政府投資工程的管理模式。提高投資質(zhì)量隨著調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，國(guó)家投資將退出一般的經(jīng)營(yíng)性、競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，重點(diǎn)保證公共服務(wù)領(lǐng)域的需要，同時(shí)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為政府提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段，如委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司進(jìn)行項(xiàng)目管理或?qū)嵭许?xiàng)目法人招標(biāo)制，既可以運(yùn)用市場(chǎng)化的方式更好的優(yōu)化配置公共財(cái)政資源，提高項(xiàng)目建設(shè)本身的經(jīng)濟(jì)性，又可以充分利用社會(huì)化的力量為政府服務(wù)，把政府從具體的技術(shù)性、專業(yè)性的事務(wù)中解脫出來。改革政府投資工程的管理方式將為行業(yè)發(fā)展起到極為重要的推動(dòng)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

建筑管理方法探索是一個(gè)內(nèi)涵豐富的課題，各級(jí)建設(shè)主管部門不斷創(chuàng)新的成功實(shí)踐，已經(jīng)能夠給我們描繪出建筑管理體制創(chuàng)新的遠(yuǎn)景：建設(shè)主管部門既要強(qiáng)化政府市場(chǎng)監(jiān)管職能，又要致力于引導(dǎo)市場(chǎng)的發(fā)展；既要有效地促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又不能成為行業(yè)企業(yè)的代表從而導(dǎo)致忽視公共利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃秀娟. 建筑工程管理的重要性與創(chuàng)新方法[J]. 住宅與房地產(chǎn)，2016，06：146.

[2]楊桂安. 建筑工程管理的重要性與創(chuàng)新方法研究[J]. 江西建材，2016，22：271.