淺談土建工程造價(jià)控制措施

摘 要：基于我國(guó)工程造價(jià)管理的歷史沿革，結(jié)合某土建工程案例，分析了政策法規(guī)、地區(qū)性與市場(chǎng)性、設(shè)計(jì)與施工以及人員素質(zhì)等影響工程造價(jià)的主要現(xiàn)實(shí)因素，探討了相應(yīng)降低工程造價(jià)的若干對(duì)策和管理措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目造價(jià)；降低措施

工程造價(jià)是建筑工程施工過(guò)程中非常重要的環(huán)節(jié)，貫穿了整個(gè)建筑工程的全過(guò)程。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，在多個(gè)階段出現(xiàn)了造價(jià)管理控制脫節(jié)、缺少造價(jià)控制管理措施等方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在在一定程度上影響了工程建設(shè)。本文就建筑工程造價(jià)影響因素及降低措施進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。

一、影響建筑企業(yè)工程造價(jià)的主要因素分析

（一）政策法規(guī)對(duì)工程造價(jià)的影響。建筑工程項(xiàng)目作為關(guān)系到國(guó)家發(fā)展的重要組成部分，國(guó)家也必將對(duì)建筑工程項(xiàng)目的一些具體內(nèi)容進(jìn)行必要的規(guī)定，尤其是在建筑工程的造價(jià)方面就存在著諸多的政策法規(guī)對(duì)建筑工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響，比如在工程造價(jià)構(gòu)成中的人工費(fèi)”材料費(fèi)等具體費(fèi)用在國(guó)家相關(guān)政策和法規(guī)中都有明確的規(guī)定，我們?cè)谶M(jìn)行工程造價(jià)管理的過(guò)程中都必須嚴(yán)格的遵循這些政策法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，不允許有任何的逾越，此外，建筑工程造價(jià)的概預(yù)算編制過(guò)程也必須嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)政策的規(guī)定來(lái)進(jìn)行，可見(jiàn)，建筑工程造價(jià)直接會(huì)受到國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)的影響。

（二）地區(qū)性與市場(chǎng)性對(duì)工程造價(jià)的影響。在建筑工程造價(jià)的諸多影響因素中，地區(qū)性和市場(chǎng)性對(duì)于造價(jià)的影響主要體現(xiàn)在一些人工費(fèi)用”材料費(fèi)用”機(jī)械租賃費(fèi)用等支出上，因?yàn)?，各個(gè)地區(qū)不同的特點(diǎn)使得各個(gè)地區(qū)內(nèi)的建筑材料費(fèi)用和人工費(fèi)用各不相同，這就會(huì)造成建筑工程造價(jià)中的很大一部分內(nèi)容會(huì)受到地區(qū)不同的影響；而我們都知道建筑工程中各項(xiàng)材料和機(jī)械的使用都是在市場(chǎng)中獲得的，所以市場(chǎng)環(huán)境也必將會(huì)對(duì)于建筑工程造價(jià)產(chǎn)生重要的影響。

（三）設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)于工程造價(jià)的影響。建筑工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是極為關(guān)鍵的，它關(guān)系到整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的整體狀況和一些具體的細(xì)節(jié)處理內(nèi)容，對(duì)于這些內(nèi)容進(jìn)行不同的設(shè)計(jì)就可能會(huì)對(duì)整個(gè)的建筑工程造價(jià)產(chǎn)生較大的影響，也就是說(shuō)，我們?cè)谠O(shè)計(jì)環(huán)節(jié)做得好就能夠在很大程度上節(jié)省工程造價(jià)，而如果在設(shè)計(jì)中出現(xiàn)問(wèn)題的話就可能造成工程不必要的額外支出，無(wú)形中提高了工程的成本，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生不利影響。

（四）施工環(huán)節(jié)對(duì)于工程造價(jià)的影響。建筑工程項(xiàng)目的很大一部分支出都是在施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的，比如人工費(fèi)用的支出和材料的使用都是在施工環(huán)節(jié)進(jìn)行的，而這些費(fèi)用就構(gòu)成了整個(gè)建筑工程造價(jià)的絕大部分內(nèi)容，所以在施工環(huán)節(jié)中如何進(jìn)行管理和控制對(duì)于工程造價(jià)來(lái)說(shuō)意義重大，不同的建筑工程施工過(guò)程會(huì)產(chǎn)生不同的建筑工程造價(jià)。

（五）人員素質(zhì)對(duì)工程造價(jià)的影響。建筑工程項(xiàng)目是一個(gè)主要依靠人員來(lái)執(zhí)行的過(guò)程，這一點(diǎn)在工程造價(jià)方面也得到了較好的體現(xiàn)，工程造價(jià)的具體管理也必須依靠相關(guān)人員來(lái)進(jìn)行，因此，具體的管理工程造價(jià)人員的素質(zhì)也會(huì)對(duì)整個(gè)的建筑工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響，人員素質(zhì)較低、對(duì)于工程造價(jià)理解不透、管理不熟練的話就很可能在工程造價(jià)管理中出現(xiàn)問(wèn)題，最終影響工程造價(jià)。

二、工程造價(jià)降低預(yù)算的對(duì)策

（一）工程造價(jià)的預(yù)算編制。在工程造價(jià)中，預(yù)算編制是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為了更好地實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制，必須尋找科學(xué)有效的方法控制工程造價(jià)預(yù)算的編制。因此，必須注意：（1）必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算編制。工作人員要進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工環(huán)境，結(jié)合實(shí)際之后，才能合理地進(jìn)行預(yù)算編制。除此之外，還要參考各種相關(guān)資料，例如設(shè)計(jì)圖紙、工程勘查報(bào)告、地形測(cè)量圖等，這樣深入調(diào)查施工工程的所有項(xiàng)目之后，才能更加科學(xué)地給出建筑工程的預(yù)算收費(fèi)和定額，制定統(tǒng)一的價(jià)格預(yù)算；（2）為了保證工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性，合理了解施工材料運(yùn)用方法是非常有必要的，每個(gè)單位要從具體出發(fā)，結(jié)合自身的實(shí)際工作，做好預(yù)算編制，防止重記、漏記現(xiàn)象的發(fā)生；（3）造價(jià)預(yù)算過(guò)程中，要充分考慮建筑材料價(jià)格的變動(dòng)，并為之留出變動(dòng)的空間。工作人員要全面掌握建筑材料的各種相關(guān)問(wèn)題，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)要根據(jù)市場(chǎng)的變化，不斷對(duì)工程造價(jià)預(yù)算做出適當(dāng)調(diào)整。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算重視。在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程，對(duì)資金的投入非常大。工程造價(jià)一般會(huì)有10%左右受到工程實(shí)施的影響，因此想要在施工過(guò)程中節(jié)約資金是非常困難的。除此之外，施工過(guò)程中的資源材料浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在，資金浪費(fèi)非常嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的原因主要有兩個(gè)：（1）很多不可控因素的影響，比如社會(huì)動(dòng)蕩、自然災(zāi)害等，會(huì)使得工作人員對(duì)工程造價(jià)失去控制；（2）各種人為的因素導(dǎo)致工程造價(jià)的變化。例如合同臨時(shí)變更、技術(shù)受到環(huán)境限制、組織工作人員失誤等。為了避免這些失誤，控制人員在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制的過(guò)程中，不僅要落實(shí)建筑材料等實(shí)質(zhì)性的東西，還要充分考慮合同、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面。在使用科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)上，計(jì)算工程費(fèi)用，科學(xué)合理地分配使用費(fèi)用，防止超額現(xiàn)象的發(fā)生。如果發(fā)生了超預(yù)算現(xiàn)象，要及時(shí)查明原因，盡可能地降低損失，實(shí)現(xiàn)建筑工程的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。

（三）工程造價(jià)調(diào)整審批的嚴(yán)格實(shí)施。工程項(xiàng)目的變更會(huì)極大地影響工程造價(jià)項(xiàng)目預(yù)算的編制，而當(dāng)設(shè)計(jì)出現(xiàn)缺陷以及其他客觀原因和主觀原因出現(xiàn)時(shí)，工程項(xiàng)目都不可避免地會(huì)出現(xiàn)工程項(xiàng)目的變更。這些情況往往會(huì)極大地增加工程，造成工程造價(jià)的嚴(yán)重超支。因此，控制人員應(yīng)在最佳實(shí)施的基礎(chǔ)之上，對(duì)工程造價(jià)的審批工作進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)整，加強(qiáng)其監(jiān)督工作，控制工程的超價(jià)、超量，使變更影響降至最低。

（四）工程造價(jià)預(yù)算管理人員素質(zhì)的提高。工程造價(jià)的預(yù)算管理工作具有一定的政策性、知識(shí)性、專門性，是一門綜合性學(xué)科。因此，對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)有很高的要求。他們必須學(xué)習(xí)預(yù)算知識(shí)和法律知識(shí)，此外良好的職業(yè)道德是工作人員必須具備的品質(zhì)。除此之外，掌握專業(yè)的知識(shí)、實(shí)事求是地進(jìn)行工作、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)這些優(yōu)秀品質(zhì)也是非常重要的。因此，要不斷加強(qiáng)對(duì)工作人員、管理人員的專業(yè)技能和道德素質(zhì)的培訓(xùn)，給予他們?cè)鰪?qiáng)自身素質(zhì)的機(jī)會(huì)，為他們創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)秀的教育平臺(tái)。

三、工程實(shí)例分析

工程基本情況吉林省某市中醫(yī)醫(yī)院，位于某市某街西側(cè)，由門診樓、住院樓及附屬用房構(gòu)成。門診樓建筑面積3454m2框架結(jié)構(gòu)，主體四層；住院樓建筑面積3082m2框架結(jié)構(gòu)，主體三層；附屬用房建筑面積453.69m2磚混結(jié)構(gòu)，主體一層。工期2007年5月1日至2008年9月20日。建設(shè)資金來(lái)源，土地費(fèi)用由政府無(wú)償劃撥使用，項(xiàng)目建設(shè)所需要其它建設(shè)資金來(lái)源為開發(fā)銀行貸款1000萬(wàn)元，國(guó)債180萬(wàn)元，原中醫(yī)院舊址變現(xiàn)550萬(wàn)元，其余不足資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決。

四、結(jié)語(yǔ)

建筑行業(yè)的發(fā)展與工程造價(jià)是分不開的，工程造價(jià)可以影響工程整體效益的規(guī)劃，當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展中，工程造價(jià)仍然存在很多問(wèn)題，從根本上解決工程造價(jià)的問(wèn)題，首先要保證工程造價(jià)的科學(xué)合理和真實(shí)性，從根本上強(qiáng)化工程造價(jià)的管理體制，對(duì)于相關(guān)工作人員，必須一切從實(shí)際出發(fā)，從工程建設(shè)考慮，對(duì)工程造價(jià)當(dāng)中存在的問(wèn)題要反復(fù)分析研究，保證各項(xiàng)決策符合建筑工程的需要，只有各部門、各環(huán)節(jié)相互團(tuán)結(jié)，才能真正意義上保證工程造價(jià)的有效性，才能保證建筑工程的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王海琴.設(shè)計(jì)階段降低建筑工程造價(jià)途徑和措施的探討[J].山西建筑.2010（10）.

[2]陸家順.分析我國(guó)目前建筑工程造價(jià)存在的問(wèn)題及策略[J].科學(xué)之友.2010（06）.