淺談工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸加速的今天，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在不斷的進(jìn)行著完善以及更新。所有的施工項(xiàng)目都存在著不同的風(fēng)險(xiǎn)，在我們工程造價(jià)問(wèn)題上，它同樣具備著我們無(wú)法預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)未知風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)我們就必須加強(qiáng)工程造價(jià)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的研究。工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中有著諸多的風(fēng)險(xiǎn)因素在內(nèi)，其厲害關(guān)系到項(xiàng)目投資的直接效益。本文通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的主要因素和客觀因素作了闡述，并提出了較為合理的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以達(dá)到工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的完整性和科學(xué)性，為項(xiàng)目的建設(shè)保證最終經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)管理；來(lái)源因素措施

工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效進(jìn)行不僅對(duì)建筑行業(yè)具有良好的推動(dòng)作用，而且對(duì)提高造價(jià)行業(yè)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)及行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性都具有十分重要的意義。對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，將會(huì)更好地提高建設(shè)資金的利用效率，提高工程投資的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一、建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)主要因素

（一）前期因素。據(jù)研究，影響工程造價(jià)最大的階段是可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段，其影響工程造價(jià)的可能性為75%到95%，其重要性是不言而喻的。項(xiàng)目調(diào)研和定位的準(zhǔn)確性，直接影響到項(xiàng)目投資整體方案的可行性和風(fēng)險(xiǎn)大小。而項(xiàng)目財(cái)務(wù)的規(guī)劃控制和概預(yù)算是整個(gè)造價(jià)控制的基礎(chǔ)。此外，招投標(biāo)和工程實(shí)施主體的選擇，對(duì)于后續(xù)工作的風(fēng)險(xiǎn)防范起著至關(guān)重要的作用。

（二）設(shè)計(jì)因素。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量是進(jìn)行造價(jià)控制的前提和最基本依據(jù)。它決定工程項(xiàng)目的成敗和投資效益的實(shí)現(xiàn)。因此，在設(shè)計(jì)過(guò)程主要包括：工程質(zhì)量成本、材料成本、人工成本和機(jī)械設(shè)備成本等。此外，施工索賠是施工過(guò)程中不可分割的一部分，是在招標(biāo)投標(biāo)階段無(wú)法合理預(yù)見(jiàn)到的。它是保護(hù)投資方的一種措施，也是影響工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。

二、建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)客觀因素

（一）物價(jià)上漲。由于物價(jià)上漲和國(guó)家政策性調(diào)整因素，引起工程造價(jià)的變動(dòng)，由投資方與承包商之間按合同規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

（二）通貨澎脹與造價(jià)控制。由于物價(jià)水平上漲，使投資計(jì)劃規(guī)定的投資額與項(xiàng)目實(shí)施或竣工時(shí)的不相等，而是隨著時(shí)間的推移而減少，影響投資額。

三、工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

（一）控制原理。以科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)，根據(jù)各個(gè)階段的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理進(jìn)行工具合理選擇后，制定出來(lái)的處理造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的總體方案，我們稱之為工程造價(jià)全風(fēng)險(xiǎn)控制，整個(gè)過(guò)程的最終目的就是用最小的成本獲得最大的安全保障，或者其最后收益。

（二）階段性造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的控制。直到上世紀(jì)80年代，我國(guó)才逐步引入風(fēng)險(xiǎn)管理理論，同時(shí)在一些大型的重點(diǎn)項(xiàng)目中進(jìn)行運(yùn)用。相較于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理均具備專門的風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告，我國(guó)的建筑施工企業(yè)幾乎都不具備這種設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)的意識(shí)。施工企業(yè)的管理者缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，不能準(zhǔn)確預(yù)估潛在的風(fēng)險(xiǎn)，缺乏前瞻性和判斷力，而且我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)處理手段單一，難以面對(duì)越來(lái)越多樣化的風(fēng)險(xiǎn)。首先要確定項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)項(xiàng)目的定位是很重要的，不僅要分析項(xiàng)目的功能和作用，還要對(duì)于其所處地位的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境做衡量分析。在項(xiàng)目實(shí)際工作中，擬建項(xiàng)目技術(shù)的標(biāo)注指標(biāo)不能過(guò)高。對(duì)于可研報(bào)告中過(guò)于簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)要采用多方案比選。最后要對(duì)目標(biāo)做合理的估算、概算和預(yù)算的編制工作。其中對(duì)于最后的竣工結(jié)算工作中，要做好結(jié)算費(fèi)用，設(shè)備、工器具及家具購(gòu)置、工程建設(shè)其他、尾工工程等費(fèi)用審查的工作。對(duì)那些費(fèi)用額度大的費(fèi)用項(xiàng)目，要特別加強(qiáng)審查力度。

（三）傳遞性造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的控制。首先要做好強(qiáng)化管理的設(shè)計(jì)工作。從可研報(bào)告開(kāi)始，對(duì)于初步設(shè)計(jì)、施工圖等等要要經(jīng)過(guò)國(guó)家的相關(guān)部門合理的身體之后，在對(duì)于不同角色和責(zé)任進(jìn)行不同的劃分。并且要加強(qiáng)圖紙審核和中途設(shè)計(jì)的變更監(jiān)督工作。在項(xiàng)目覺(jué)得之后，對(duì)于必要的變更要盡量提前，變更發(fā)生得越早，總體損失就越小。其次，就是要重點(diǎn)注意工程量的變更管理。在一個(gè)工程開(kāi)始后，難免會(huì)出現(xiàn)與計(jì)劃背離的情況，其中工程量變更的比重最大，對(duì)于此，一是要做好施工組織設(shè)計(jì)及協(xié)調(diào)工作，二就是要嚴(yán)格工程量變更管理工作。最后，就是要控制好施工材料的漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于原材料的價(jià)格要合理控制，盡量要選擇正規(guī)、可靠的供應(yīng)商。在選擇中，要采用招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。開(kāi)工后，要對(duì)于工程造價(jià)指標(biāo)的編制合理且有序，盡量做到不超標(biāo)。

（四）建立工程造價(jià)的宏觀產(chǎn)業(yè)調(diào)控機(jī)制。通過(guò)建立工程造價(jià)的宏觀調(diào)控機(jī)制，可以減少環(huán)境因素變動(dòng)引起的風(fēng)險(xiǎn)。比如，政府可以通過(guò)行業(yè)預(yù)測(cè)的途徑，不時(shí)地發(fā)布關(guān)于宏觀環(huán)境的變化和行業(yè)發(fā)展的信息，建筑工程項(xiàng)目管理人可根據(jù)這些行業(yè)預(yù)報(bào)信息識(shí)別和分析是否是因?yàn)橥ㄘ浥蛎浺蛩匾鸬墓こ淘靸r(jià)風(fēng)險(xiǎn)，從而可有效地采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)測(cè)，把風(fēng)險(xiǎn)盡量消滅在萌芽當(dāng)中。在許多工程中，比如橋梁工程、公路工程、建筑工程中采用的工程保險(xiǎn)，是風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)有力措施。

（五）工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控與處理。工程項(xiàng)目造價(jià)概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象普遍存在；而且這并不是在工程的驗(yàn)收階段才出現(xiàn)的，它實(shí)質(zhì)上是在工程的實(shí)施過(guò)程中都有存在的；主要是在實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中放松了對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的的監(jiān)控與處理，發(fā)生了一些意料之外的事，而又沒(méi)有這樣的預(yù)警機(jī)制，從而造成了這樣或那樣的后果，才出現(xiàn)在“三超”現(xiàn)象。工程的不確定的風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，但是大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)事件是可以預(yù)料得到的，在工程計(jì)劃實(shí)施之前就應(yīng)該對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作一個(gè)全方位的估計(jì)，做出預(yù)警規(guī)劃?rùn)C(jī)制，對(duì)已識(shí)別的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)采取已制訂的預(yù)警機(jī)制進(jìn)行監(jiān)控與處理，這樣就可以降低或消除風(fēng)險(xiǎn)事件帶來(lái)的損失。我們對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控與處理，應(yīng)該注重以下幾點(diǎn)：1.建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；2.風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人；3.預(yù)期工程實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件；4.提出風(fēng)險(xiǎn)事件的解決方案；5.實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制方案。

具體的工程造價(jià)監(jiān)控對(duì)象一部分是指已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)事件，但是工程造價(jià)預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)并不是都能夠識(shí)別得到的，對(duì)于另一部分未可知的風(fēng)險(xiǎn)事件也要有不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，這需要根據(jù)工程的規(guī)模來(lái)進(jìn)行預(yù)期。工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)不但具有普遍性，而且也具有全程性，為此我們需要制定相應(yīng)的處理工作也應(yīng)該體現(xiàn)在工程實(shí)施的整個(gè)過(guò)程。而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的處理，則需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此對(duì)于工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)處理應(yīng)該依托于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的控制來(lái)控制。

（六）提高工程造價(jià)人員的綜合素質(zhì)。由于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理以及政策法規(guī)等多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)，因此要求工程造價(jià)人員必須是同時(shí)具備這些方面知識(shí)的復(fù)合型人才。一是要提高工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)人員的專業(yè)技能考核；二是要對(duì)工程造價(jià)人員進(jìn)行必要的繼續(xù)教育，保證他們能夠了解最新的政策法規(guī)；三是要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，減少人為原因造成的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制不僅可以替委托方降低成本，為投資節(jié)約資金，也是提高服咨詢行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要手段。因此，只有加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制工作的支持和建設(shè)力度，不斷糾風(fēng)險(xiǎn)控制工作的不足和問(wèn)題，不斷提高自身控制工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的水平，規(guī)范其職業(yè)道德，做好工程造價(jià)工作，在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)，提高，從而保證建設(shè)過(guò)程中造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)一直在可控范圍之內(nèi)。

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