關(guān)于輸配電線路工程建設(shè)項目的風(fēng)險管理措施的探討

摘 要：線路工程項目的管理在輸配電方面涉及面積廣、范圍大，在生產(chǎn)安全方面的管理，其一系列都包括在內(nèi)，包括各個內(nèi)外因素，各個可能或預(yù)計將會發(fā)生的風(fēng)險都進行全面預(yù)防和監(jiān)控。做好萬無一失的準備，保障企業(yè)的生產(chǎn)運營，避免阻礙企業(yè)發(fā)展的因素產(chǎn)生。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；風(fēng)險管理

電力建設(shè)工程項目存在諸多風(fēng)險，它不僅包括一些內(nèi)在因素，還受外因的影響，比如一些單位不注重施工質(zhì)量，忽略建材質(zhì)量，沒有合理完善的施工方案，這對工程都有影響，提高了風(fēng)險系數(shù)，這就要求專業(yè)人士有針對性的做出改進和提高，盡可能的排除多方面的因素，將風(fēng)險系數(shù)降到最低。

一、輸配電線路工程存在的風(fēng)險

（一）施工所處環(huán)境陌生

每次施工所處地段不一樣，施工負責(zé)人由于不了解環(huán)境，就會出現(xiàn)多種風(fēng)險，這些風(fēng)險都是不可預(yù)測的。這些地質(zhì)因素都會導(dǎo)致延長工期，臨時出現(xiàn)一些不可控因素，還要求負責(zé)人具有隨機應(yīng)變能力，隨時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，這些無法預(yù)測的外因都為企業(yè)帶來一定成本上的損失，耽誤工期。輸配電線路基礎(chǔ)在整個工程中占很大比重，在工期、質(zhì)量、成本等方面都影響頗大。外因的不確定性都會對整個工程有影響，對企業(yè)的整體運轉(zhuǎn)、運營、效益、收益起決定性作用，不能忽視。

（二）風(fēng)險因素之間的聯(lián)系性

輸配電線路的施工各個工期都是聯(lián)系緊密的，各個工序也是一環(huán)扣一環(huán)的，如若上一道工序出現(xiàn)故障，就會引發(fā)一連串的安全隱患，導(dǎo)致接下來的工程不能繼續(xù)運轉(zhuǎn)下去，這樣就會阻礙工程進度，影響工期。

（三）風(fēng)險發(fā)生概率的不確定性

對于其他項目可以通過一些實驗，重復(fù)進行操作，得出風(fēng)險概率，這樣就能做出相應(yīng)的措施防護，但是輸配電線路施工無法運用這種方法進行預(yù)測，這就為施工帶來障礙，存在著些不可控風(fēng)險，也加大了工程的難度。

（四）施工階段風(fēng)險管理所付出的成本和得到的收益比值較大

在進行工程施工時，企業(yè)都希望投入較小的成本，獲得較大的收益，對風(fēng)險管理就希望投入較小的管理成本，最大程度上避免風(fēng)險的發(fā)生或?qū)L(fēng)險降低到最小化，這就要求擁有過硬的管理人員水平，做出正確的措施，做好評估。我國在該方面的人員配備不夠齊全，相對來說該功能不夠完善，就會有所損失，為企業(yè)帶來損失。

二、輸配電線路的風(fēng)險管理措施

（一）識別風(fēng)險

首先，風(fēng)險識別就是將所涉及的各個方面的因素進行列表，歸類，將所有能發(fā)生的問題都列出來，做好提前預(yù)防。不能只注重大的風(fēng)險，大的風(fēng)險需要預(yù)防，但小的風(fēng)險也不容忽視，有時候一個小小的問題都會導(dǎo)致整個工程滿盤皆輸，會對整個項目帶來不可預(yù)計的損失，千里之堤毀于蟻穴，就是這個道理。

以某110Kv輸配電線路工程舉例，該工程所處地區(qū)是高寒的少數(shù)民族地區(qū)，平均海拔3 000m以上，為期8個月，該線路工程要穿越大半個地區(qū)，從炎熱的地區(qū)到寒冷的地區(qū)，途經(jīng)江河，大道，以及高山平原，所謂貫穿東西，這期間的艱難險阻可想而知，復(fù)雜的地勢不僅在交通上存在困難，該地區(qū)人煙稀少，各個地區(qū)的語言也存在溝通障礙。這無疑加大了施工難度，增大工程負擔(dān)。

對該工程項目的質(zhì)量要求目標是：竣工百分百合格；對一些優(yōu)良品要求合格率達90%以上；要求在質(zhì)量方面沒有重大的事故；保證工程的整個完善性，不會在事后出現(xiàn)返修的狀況；保證一次性達到成效；完善施工記錄。

在內(nèi)外因交加的情況下，這對于施工團隊來說都是一個個考驗，因為隨時隨地都有不可控因素的發(fā)生，這就要求施工隊伍具備完善的專業(yè)素質(zhì)和技能，招標單位對中標單位也應(yīng)該有要求，一次中標就應(yīng)該完善一切，不應(yīng)再中途有什么狀況，避免一些企業(yè)通過低價中標，不能保證質(zhì)量。投標公司在投標之前，公司的專業(yè)人員對該標段做一個預(yù)算，做一下大概的統(tǒng)計，多少錢能拿下整個工程，看最后是盈利還是虧損，還要考慮外界因素，不可控力因素，如果沒做預(yù)算，沒有做好完善的考慮，這都為工程造成很大影響，甚至虧損。

（二）評估風(fēng)險

項目風(fēng)險管理的下一步是對項目風(fēng)險進行評估，具體的風(fēng)險評估包括風(fēng)險估價和評價。風(fēng)險估計的具體內(nèi)容是先對風(fēng)險做一個預(yù)測以及可能會造成的影響，風(fēng)險評價就是該風(fēng)險對社會的影響，以及付出的結(jié)果和獲得的收益。

統(tǒng)計上述各個風(fēng)險，進行明確分類，在整個項目中找出各個風(fēng)險源的分布位置，將屬性相同的進行歸類。對上述風(fēng)險進行分門別類的統(tǒng)計，這樣更利于查找。邀請一些專家運用定性分析法進行預(yù)測，用該方法能預(yù)測風(fēng)險源分布點的風(fēng)險情況，具體的都能用高低描述，對于上述舉例項目，因為所處環(huán)境惡劣，條件多變，這就導(dǎo)致風(fēng)險源種類繁多，而且分布范圍廣，不易查找，該項目包括材料，機具、運輸?shù)榷鄠€方面，涉及范圍廣泛，要求多。

因為施工項目中存在風(fēng)險，企業(yè)之前對風(fēng)險的預(yù)測以及事后的風(fēng)險處理，都需要花費一定費用的，風(fēng)險費用也有區(qū)別，分為直接和間接兩個方面。（1）對風(fēng)險進行處理所用的費用：企業(yè)在項目實施 之前都會做一下該項目的風(fēng)險評估，做一個預(yù)測，將可能發(fā)生的因素都考慮在內(nèi)，這都會花費一定費用，比如在保險方面的事宜，就應(yīng)花費一些費用，還有其他的花銷，還有一些費用是不能確定的，只能在花費后做處理。（2）一些風(fēng)險造成的損失所支付的費用：也分為直接和間接兩種。直接損失費用是一些直接支付的像一些賠償或事故調(diào)查等應(yīng)給予的補償。間接損失是一些未能明確體現(xiàn)出來，事后才有所改善的，例如一些返工的工程所造成的損失。（3）風(fēng)險存在引起一些費用。企業(yè)由于有風(fēng)險存在，就需要開列一些費用，像項目儲備基金等一些必須費用。（4）有關(guān)個人費用和社會的費用。公司和個人企業(yè)對于上述風(fēng)險都承擔(dān)責(zé)任，但是還有一部分責(zé)任需要社會承擔(dān)，比如企業(yè)的員工在施工過程中發(fā)生事故，造成某種傷害，不但企業(yè)要給予受害者一定的補助之外，社會也要承擔(dān)一些責(zé)任，社會也要給予這些殘疾人一定的多方面的補助，給予多方面優(yōu)惠政策，多舉辦一些公益事業(yè)，為殘疾人謀一些福利。（5）一些其它費用。隨著社會的進步，還包括一些衍生費用。 判斷某個項目是否有投入價值， 我們就用風(fēng)險成本和效益比準則來評價。眾所周知，投資商不會無條件的去對風(fēng)險處理進行投資，只有在能增大企業(yè)效益的前提下才會有所付出，所有企業(yè)都不愿意承擔(dān)風(fēng)險，若想獲得更大的利益和利潤都要承擔(dān)風(fēng)險，風(fēng)險越大效益越大，得到的好處越多，但它承擔(dān)了風(fēng)險，我們才有更高的利潤，風(fēng)險與效益是緊密相連的。現(xiàn)如今一些投標公司在競選項目時，為了能中標，實行壓價政策，價格雖然低了，風(fēng)險成本降低了，收益肯定也會降低，由于成本不高，導(dǎo)致一些風(fēng)險不能考慮在內(nèi)，如果有一些不可控因素的出現(xiàn)，會使企業(yè)應(yīng)接不暇，企業(yè)不能為達到目的，忽略安全性能，存在僥幸心理。如果出現(xiàn)風(fēng)險直接受傷害的是業(yè)主，業(yè)主還得承擔(dān)損失，無論如何都不劃算，所以業(yè)主還要慎重考慮。

采用一些風(fēng)險評價標準，對項目進行評估，做出相應(yīng)的防護措施，得出結(jié)論是：該項目工程環(huán)境惡劣，涉及的范圍廣，風(fēng)險大，施工條件有限，人員配備要求高，考慮的因素也比較多，所以不具備豐富的經(jīng)驗和專業(yè)的人才，完善的施工措施和健全的施工設(shè)施，都不能擔(dān)任此項工程。所以競標人員要慎重考慮。

（三） 處理風(fēng)險

送配電工程采用風(fēng)險控制與風(fēng)險自留和風(fēng)險轉(zhuǎn)移相結(jié)合的方式來進行風(fēng)險管理，其中相較于其他兩個風(fēng)險控制占得比重較大。風(fēng)險的回避、損失控制、以及分離等都屬于風(fēng)險控制的范疇，現(xiàn)代社會存在各種風(fēng)險，讓企業(yè)應(yīng)接不暇，一些企業(yè)就采取回避風(fēng)險這種消極的經(jīng)營手段，但是只靠回避是不行的，解決不了根本問題?？刂骑L(fēng)險損失費對風(fēng)險處理具有積極的作用。與單純的靠經(jīng)營者放棄某項活動來回避風(fēng)險的方法相比；風(fēng)險轉(zhuǎn)移顯得更加有時效性，達到的效果更好，這種方法將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給別人，避免自己損失。無論如何，最后總有一方有所損失。企業(yè)實施風(fēng)險損失控制措施是做一個事先的預(yù)防，事先做好方案措施，一旦有該情況發(fā)生，能夠有足夠的心理準備，做好應(yīng)急準備。這樣也能將損失降到最低。風(fēng)險損失控制方案包括預(yù)控、應(yīng)急和挽救。輸配電線路工程風(fēng)險控制就是以預(yù)防為主的方案，做好風(fēng)險發(fā)生前的工作，在風(fēng)險發(fā)生后還要做好善后，還要分析風(fēng)險發(fā)生的原因，是什么造成的，弄清楚每一個過程，為以后作為經(jīng)驗依據(jù)，將得出的結(jié)論告知給每一位企業(yè)人員，這樣大家都了解，以后就更好操作了。

比如以施工方面影響工期的風(fēng)險為依據(jù)，建立健全的施工項目網(wǎng)絡(luò)圖，落實到各部門和個人，每一個部門都制定一個詳細的規(guī)劃圖，做好詳細的分工計劃，將一些易出錯或不易發(fā)現(xiàn)的問題都進行重點標注，做好宣傳工作，使每個員工明確自己的分工，在自己的崗位上盡職盡責(zé)，讓他們了解自己的重要性，自己在整個框架中擔(dān)任的重要角色，提高他們的思想覺悟，以人為本，綜合管理，這樣就避免產(chǎn)生漏洞，最大程度上減少風(fēng)險，不留隱患，避免事故的產(chǎn)生。

在整個項目中還要考慮到人這一因素，做好人員的管理至關(guān)重要，管理者應(yīng)起到領(lǐng)導(dǎo)帶頭的作用，做好表率，對下屬做好思想工作，讓他們了解自己工作的重要性，每一道工序都要在移交給下一個部門時做好檢查，認真對待。認真扎實的做好每一分工作，這就為整個項目打下了良好的基礎(chǔ)，每一個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，必須重視。做好準備工作，以后的工程也會更簡便穩(wěn)定一些，我們開展城網(wǎng)改造工程，就是先在準備上打好基礎(chǔ)，有些工程看似簡單卻要花費好一段時間進行準備，看起來沒什么必要，可是真的至關(guān)重要。

所謂的風(fēng)險轉(zhuǎn)移也不是無條件的，是在風(fēng)險控制的前提下進行的轉(zhuǎn)移。以合同上的規(guī)定為依據(jù)，將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給他人，依據(jù)合同的方式將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁他人。比如材料質(zhì)量上出現(xiàn)的風(fēng)險，可以通過合同上的規(guī)定將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到材料承包商身上去，讓他們負責(zé)，在運輸上的風(fēng)險由運輸公司承擔(dān)，還有保險公司對人身設(shè)備的擔(dān)保。

（四）監(jiān)督風(fēng)險

風(fēng)險管理在風(fēng)險監(jiān)督方面做了重要的工作，風(fēng)險監(jiān)督在風(fēng)險管理內(nèi)占了一大部分的作用。風(fēng)險監(jiān)督部門的工作是對各個部門的工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)各部門某個環(huán)節(jié)沒有順著原軌道運行，及時的進行糾正和控制，還要多進行檢查，預(yù)防該現(xiàn)象的發(fā)生，使項目始終在原計劃的主線上。輸配電線路工程所進行的風(fēng)險監(jiān)督重點是發(fā)現(xiàn)風(fēng)險的發(fā)生點，進行預(yù)防或事后處理，控制風(fēng)險因素，監(jiān)督管理人員實行風(fēng)險管理制度，將該措施落到實處。

三、結(jié)語

輸配電線路施工存在的風(fēng)險應(yīng)從多方面多角度研究，本文重點分析了輸配電線路施工項目的特點，本文通過實踐證明，對于輸配電線路施工的安全，需要做好管理，該風(fēng)險管理對于預(yù)防事故的發(fā)生效果顯著，具有顯著成效，降低事故發(fā)生率，該措施應(yīng)得到廣泛應(yīng)用。