經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代發(fā)展中國(guó)家的困境與出路

在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代發(fā)展背景下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中占據(jù)主導(dǎo)性地位，為發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立帶來(lái)一定威脅。此外，還存在諸多非傳統(tǒng)安全因素的潛在威脅。要求發(fā)展中國(guó)家樹(shù)立正確的主權(quán)觀念，及時(shí)走出發(fā)展困境。

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代發(fā)展進(jìn)程中，發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、文化、政治等領(lǐng)域都已經(jīng)提升了新高度，其理論范圍和實(shí)踐范圍都得到開(kāi)拓。與此同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中開(kāi)始面臨全新的挑戰(zhàn)，需要及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策來(lái)解決困境。

一、分析發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化中面臨的困境

經(jīng)濟(jì)全球化指的是生產(chǎn)要素可以在全球范圍內(nèi)流通自由，不同國(guó)家與地區(qū)之間都可以互相整合發(fā)展，逐漸形成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)。發(fā)展中國(guó)家在這一背景下，面臨著諸多挑戰(zhàn)。

（一）發(fā)展中國(guó)家概念論述

發(fā)展中國(guó)家在一定程度上又被稱為第三世界國(guó)家，包括亞洲、非洲、拉美等部分經(jīng)濟(jì)文化較為落后的地域。此外，第三世界國(guó)家屬于國(guó)際性的政治概念，發(fā)展中國(guó)家屬于經(jīng)濟(jì)型概念?，F(xiàn)階段，國(guó)家主要被劃分為三大類型，包括發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、轉(zhuǎn)型國(guó)家。

從根本上來(lái)講，發(fā)展中國(guó)家屬于全球資本主義機(jī)制的一大中堅(jiān)力量。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展中逐漸邊緣化。因此，發(fā)展中國(guó)家必須尋求適合自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)全球化的共贏局面。

（二）西方發(fā)達(dá)國(guó)家沿用舊的體制框架，抑制了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家“冷戰(zhàn)勝利”的背景下，經(jīng)濟(jì)全球化得以飛速發(fā)展。為鞏固自身的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，西方發(fā)達(dá)國(guó)家選擇沿用之前舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序框架，試圖加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治等各方面的控制，進(jìn)而達(dá)到控制全世界的目的。當(dāng)前，新舊世界經(jīng)濟(jì)格局之間存在的矛盾，已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)化為以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的矛盾。所以，在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)的國(guó)際慣例、規(guī)則、體系，甚至包括世界貿(mào)易組織等，都嚴(yán)重阻礙了發(fā)展中國(guó)家的全方位發(fā)展，侵犯了其主權(quán)。

（三）發(fā)展中國(guó)家自身存在實(shí)力差距，無(wú)法完善保護(hù)自身主權(quán)

相比發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的實(shí)力差距，不難發(fā)現(xiàn)，呈現(xiàn)出向西方發(fā)達(dá)國(guó)家“一邊倒”的趨勢(shì)。通過(guò)大量調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早在1999年的世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中，西方七大發(fā)達(dá)國(guó)家的GDP已經(jīng)在全球占據(jù)67.75%的比重，其貿(mào)易交易額也占據(jù)全球貿(mào)易總額的二分之一。而在全球經(jīng)濟(jì)中，將近180個(gè)發(fā)展中國(guó)家的GDP總額以及貿(mào)易額在全球占據(jù)的比重微乎其微。

在世界政治舞臺(tái)中，美國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在諸多方面的利益沖突，比如美日貿(mào)易交易的不平等現(xiàn)象、美歐農(nóng)產(chǎn)品之間存在的矛盾等；盡管存在諸多沖突，但是發(fā)達(dá)國(guó)家之間的內(nèi)部合作本質(zhì)依然不會(huì)發(fā)生改變。雖然冷戰(zhàn)過(guò)后，西方國(guó)家內(nèi)部存在的矛盾依然存在，并不斷出現(xiàn)新的分歧，但是由于其“歐美戰(zhàn)略思想”理念相同、利益觀念相同，其矛盾可以得到緩和調(diào)整。與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀念以及政治價(jià)值觀念基本一致，所以在面臨矛盾沖突時(shí)，解決水平與速度都得到提升。

另一方面，發(fā)展中國(guó)家不止單一的和西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在實(shí)力差距，而且在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、政治等方面也存在嚴(yán)重分歧。在經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)展中國(guó)家存在嚴(yán)重貧富差距的現(xiàn)象；例如拉美發(fā)展中國(guó)家的億萬(wàn)富翁數(shù)量呈現(xiàn)日趨增長(zhǎng)的局面，但是其貧困人口卻不斷增加，甚至在2002年間的阿根廷經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)存在三分之一的貧困人口。此外，發(fā)展中國(guó)家之間貧富差距也較為明顯，例如東亞新興發(fā)展中國(guó)家注重工業(yè)化發(fā)展，巴西、印度等國(guó)家的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)也得到鞏固加強(qiáng)，和西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的實(shí)力差距呈現(xiàn)逐年遞減的局面，發(fā)展速度較快；反觀部分發(fā)展中國(guó)家，正經(jīng)歷著“邊緣化”的掙扎，主要表現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)、政治文化發(fā)展過(guò)于緩慢化。

（四）發(fā)展中國(guó)家與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的實(shí)力差距帶來(lái)的不利因素

由于發(fā)展中國(guó)家與西方發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部的貧富分化現(xiàn)象過(guò)于嚴(yán)峻，導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家在全球中的主權(quán)遭到破壞。

首先，發(fā)展中國(guó)家自身的主權(quán)整體性遭到破壞。因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家之間所存在的貧富分化現(xiàn)象過(guò)于嚴(yán)峻，所以導(dǎo)致不同國(guó)家針對(duì)國(guó)際事務(wù)產(chǎn)生了不同的思維態(tài)度。發(fā)展中國(guó)家之間的中堅(jiān)力量逐漸出現(xiàn)分崩離析的局面，其內(nèi)部中堅(jiān)力量逐漸薄弱化。比如在面對(duì)英美對(duì)伊拉克開(kāi)展武力戰(zhàn)爭(zhēng)中，部分發(fā)展中國(guó)家對(duì)這一問(wèn)題持有贊同的態(tài)度，從這一方面不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部存在嚴(yán)重的分化現(xiàn)象，對(duì)自身主權(quán)的整體性無(wú)法進(jìn)行完善的保護(hù)。

其次，由于經(jīng)濟(jì)、政治等多方面因素，導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)遭受到越來(lái)越多的不平等對(duì)待。在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程中，部分“邊緣化”的發(fā)展中國(guó)家和西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在的實(shí)力差距逐漸拉大。與此同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)依賴程度過(guò)高，導(dǎo)致其對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的負(fù)債程度也越來(lái)越高，其負(fù)債總額呈現(xiàn)出持續(xù)上升的局面。這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家從各個(gè)方面都對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生了不同程度的依賴，從而導(dǎo)致在面對(duì)某些重大國(guó)際問(wèn)題時(shí)，部分發(fā)展中國(guó)家只有無(wú)條件順應(yīng)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的意志，失去了在國(guó)際舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)。如部分窮困的拉美、非洲國(guó)家的負(fù)債總額過(guò)高，所以否認(rèn)只有一個(gè)中國(guó)的原則，并且和臺(tái)灣始終保持所謂的“外交關(guān)系”，完全失去了自身的國(guó)家主權(quán)。另一方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)借助于自身各方面的優(yōu)勢(shì)，誘導(dǎo)部分發(fā)展中國(guó)家放棄自身立場(chǎng)，企圖實(shí)現(xiàn)霸權(quán)政策。

最后，發(fā)展中國(guó)家自身的自主意志遭到破壞。部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于緩慢的發(fā)展中國(guó)家盲目的引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治制度，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際國(guó)情進(jìn)行切實(shí)改革。例如，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的自由民主思想與自由經(jīng)濟(jì)政策，并不適合當(dāng)前“邊緣化”的發(fā)展中國(guó)家，所以在引進(jìn)這些制度之后，直接導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)、政治、文化理念等出現(xiàn)翻天覆地的變化，不僅拖慢發(fā)展中國(guó)家自身的發(fā)展腳步，而且還可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、政治局面動(dòng)蕩的局面，并進(jìn)一步使發(fā)展中國(guó)家自身的獨(dú)立自主意志遭受打擊，喪失維護(hù)主權(quán)的自信，從而導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力薄弱化的局面持續(xù)呈現(xiàn)。

（五）非傳統(tǒng)安全因素對(duì)發(fā)展中國(guó)家主權(quán)帶來(lái)的影響

在始終動(dòng)蕩不安的戰(zhàn)爭(zhēng)局面下，國(guó)家安全的主要目標(biāo)在于傳統(tǒng)安全性；嚴(yán)格意義上來(lái)講，非傳統(tǒng)安全因素并不占據(jù)主導(dǎo)因素，其原因在于其產(chǎn)生時(shí)間以及對(duì)國(guó)家安全戰(zhàn)略方面的影響較短、弱。但是，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)導(dǎo)致諸多非傳統(tǒng)安全因素?fù)涿娑鴣?lái)。非傳統(tǒng)安全因素對(duì)國(guó)家主權(quán)造成的影響程度已經(jīng)逐漸高于傳統(tǒng)安全因素，其破壞威力甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)安全因素的破壞程度。例如：“9·11”恐怖事件的爆發(fā)嚴(yán)重摧毀了美國(guó)的國(guó)土安全思維，從而國(guó)土安全部得以成立；而2001年爆發(fā)的阿根廷經(jīng)濟(jì)危機(jī)則直接導(dǎo)致富裕的南美國(guó)家?guī)捉飘a(chǎn)。所以不難發(fā)現(xiàn)，非傳統(tǒng)安全因素的破壞威力，進(jìn)而可以想象發(fā)展中國(guó)家對(duì)其的承受能力近乎薄弱。

通常情況下，發(fā)展中國(guó)家是非傳統(tǒng)安全事件的爆發(fā)地，其國(guó)土安全以及國(guó)家主權(quán)直接遭到破壞。如阿富汗是恐怖主義的集中地，所以受到威脅的不僅西方發(fā)達(dá)國(guó)家，包括非洲、東南亞、中東等也遭到空前破壞；并且東南亞與拉美發(fā)展中國(guó)家更是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)源地。與此同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家也是毒品的集中發(fā)源地。

1.發(fā)展中國(guó)家的國(guó)土安全以及國(guó)家主權(quán)所面臨的威脅更加全面，難以抵抗，主要是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家自身的經(jīng)濟(jì)、政治、文化保障過(guò)低，各方面的體系建設(shè)不夠完善，導(dǎo)致其主權(quán)過(guò)于脆弱。如2003年間爆發(fā)的“SARS”病毒，使中國(guó)這一發(fā)展中國(guó)家的衛(wèi)生體系、媒體宣傳力度、政府控制水平等各個(gè)方面面臨巨大的挑戰(zhàn)。

2.發(fā)展中國(guó)家經(jīng)常會(huì)因?yàn)橐恍┓前踩I(lǐng)域事件遭受到西方發(fā)達(dá)國(guó)家的反復(fù)刁難，導(dǎo)致自身的國(guó)家利益與主權(quán)面臨威脅。例如：英美國(guó)家在對(duì)伊拉克動(dòng)用武力這一方面，就利用經(jīng)濟(jì)、政治等因素對(duì)臨近國(guó)家加以干擾。

二、發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化中的出路探究

發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，必須結(jié)合自身國(guó)情，全面應(yīng)對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，對(duì)國(guó)家主權(quán)以及國(guó)家利益進(jìn)行最大化維護(hù)。發(fā)展中國(guó)家需要結(jié)合實(shí)際，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建積極、全面的主權(quán)觀。

（一）構(gòu)建發(fā)展主權(quán)觀

歐洲是傳統(tǒng)主權(quán)觀的始源地，從而逐漸延伸到全球。資本主義國(guó)家主權(quán)觀早在第二次世界大戰(zhàn)之前，就已經(jīng)開(kāi)始了相應(yīng)的擴(kuò)張，要求做到內(nèi)部維護(hù)主權(quán)的絕對(duì)性、外界對(duì)其他國(guó)家主權(quán)構(gòu)建威脅。二戰(zhàn)后的發(fā)展中國(guó)家以傳統(tǒng)國(guó)家主權(quán)觀為根本，豐富了主權(quán)內(nèi)涵，即“經(jīng)濟(jì)主權(quán)”，以滿足獨(dú)立自主后國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展需求；同時(shí)其內(nèi)容也逐漸傾向于經(jīng)濟(jì)主權(quán)。

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展腳步中，科技所引發(fā)的的革命最為迅猛，加強(qiáng)了國(guó)家與國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)依賴程度，導(dǎo)致全球問(wèn)題日趨嚴(yán)重化。民族國(guó)家之間的依賴程度加深，國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治化、國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)化的走向愈加明朗。打破了以往傳統(tǒng)的國(guó)家主權(quán)觀，是文明進(jìn)步的必然趨勢(shì)，要求發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)持自身的主權(quán)觀，結(jié)合經(jīng)濟(jì)全球化特征適當(dāng)調(diào)整自身的傳統(tǒng)主權(quán)觀。

（二）辯證的認(rèn)識(shí)主權(quán)觀

傳統(tǒng)的國(guó)家主權(quán)觀強(qiáng)調(diào)絕對(duì)性和排它性。這一主權(quán)觀削弱了國(guó)家之間的聯(lián)系，只適用于跨國(guó)界問(wèn)題不嚴(yán)重的局面下。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，這一傳統(tǒng)主權(quán)觀已經(jīng)無(wú)法滿足跨國(guó)企業(yè)以及國(guó)際組織等各方面的實(shí)際需求，要求國(guó)家方面及時(shí)更新思想觀念，辯證的認(rèn)識(shí)主權(quán)觀，化絕對(duì)為辯證。

1.可以將國(guó)家主權(quán)理解為絕對(duì)性與不可分割性?？梢苑譃槿髮用?，即國(guó)家自身的意志，在外交方面可以根據(jù)自身意志獨(dú)立選擇；國(guó)際法賦予國(guó)家相應(yīng)的主權(quán)自由，既是承認(rèn)國(guó)家主權(quán)的合法性，又對(duì)其范圍進(jìn)行了相對(duì)的控制，如國(guó)際組織中的相關(guān)條約章程，盡管成員國(guó)家具備相對(duì)自由的行使主權(quán)，但是其主權(quán)也受到部分條約的限制；為維護(hù)國(guó)家自身的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定相應(yīng)物質(zhì)需求，決定國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)意志，對(duì)其實(shí)際制度的制定實(shí)施起到?jīng)Q定性作用。這三大層面擁有絕對(duì)的不可侵犯權(quán)，尤其是發(fā)展中國(guó)家需要加大對(duì)其的維護(hù)力度，一旦出現(xiàn)分割、限制局面，則國(guó)家主權(quán)則會(huì)失去獨(dú)立自主性。因此，要求發(fā)展中國(guó)家需要樹(shù)立相應(yīng)的絕對(duì)主權(quán)觀念，即以享有獨(dú)立主權(quán)為基礎(chǔ)，保證主權(quán)與國(guó)家之間的不可分割性，使經(jīng)濟(jì)與政治都可以獲得獨(dú)立自主性，削弱對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生的各方面依賴；保證國(guó)家主權(quán)對(duì)內(nèi)與對(duì)外的不可分割性；明白任何國(guó)家主權(quán)的平等性，不可以臣服于霸權(quán)政策，保證國(guó)家主權(quán)的完整性。

2.國(guó)家主權(quán)具備相對(duì)性特征。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系是可以對(duì)部分主權(quán)進(jìn)行相應(yīng)過(guò)渡、限制的，在有效領(lǐng)域內(nèi)，實(shí)行國(guó)際立法，從而進(jìn)行相應(yīng)的獨(dú)立主權(quán)維護(hù)活動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)全球化活動(dòng)中，發(fā)展中國(guó)家在參加相關(guān)國(guó)際組織活動(dòng)時(shí)，其國(guó)家主權(quán)都會(huì)受到不同層面的限制，屬于自愿性的主權(quán)限制分割。

發(fā)展中國(guó)家必須充分認(rèn)識(shí)國(guó)家主權(quán)的演變特征，不斷鞏固自身的國(guó)際地位，壯大自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。無(wú)論在世界舞臺(tái)中遭遇多少的限制，都要保證國(guó)家主權(quán)的獨(dú)立自主性，為立法、執(zhí)法的權(quán)威性提供保障；做到與時(shí)俱進(jìn)，辯證的認(rèn)知主權(quán)觀。

（三）堅(jiān)持平等主權(quán)觀念

二戰(zhàn)后，《聯(lián)合國(guó)憲章》的制定明確了自衛(wèi)管轄權(quán)、平等權(quán)、獨(dú)立自主權(quán)，加快了發(fā)展中國(guó)家獨(dú)立自主后，維護(hù)國(guó)家主權(quán)的腳步。但是，由于西方國(guó)家依然沿用舊的國(guó)際秩序體制，不斷干涉發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)，使其經(jīng)濟(jì)、政治、文化都受到不同程度的影響。特別是經(jīng)濟(jì)全球化條件下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始利用自身壓倒性的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，企圖實(shí)行霸權(quán)政策，破壞破壞發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)完整性。

發(fā)展中國(guó)家需要打破傳統(tǒng)的國(guó)家主權(quán)觀，接受并制定國(guó)際方面的合理公約，遵守相應(yīng)規(guī)則，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益與國(guó)家主權(quán)。此外，發(fā)展中國(guó)家需要堅(jiān)持主權(quán)共享的自愿性與平等性，滿足經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀需求，利用后發(fā)性優(yōu)勢(shì)迎接全新的挑戰(zhàn)，結(jié)合自身實(shí)際國(guó)情選擇合適的制度；做到以平等互利為基礎(chǔ)，相互尊重主權(quán)獨(dú)立，抵制西方發(fā)達(dá)國(guó)家的霸權(quán)政策，堅(jiān)持平等自愿原則。

三、總結(jié)

總而言之，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治新秩序的構(gòu)建需要各個(gè)國(guó)家的共同努力，加強(qiáng)全球秩序的公平性、正義性，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該全力迎接新的挑戰(zhàn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏的美好局面。（作者單位為南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）