探析行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及建議

對于任何企業(yè)和單位來說，財務(wù)管理都具有重要的意義。尤其是對于行政事業(yè)單位來說，財務(wù)管理直接影響到單位的運(yùn)營和發(fā)展。因此，規(guī)范化的財務(wù)管理模式就顯得至關(guān)重要。但是不容樂觀的是，在現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位中，在財務(wù)管理方面仍然存在著一些缺陷，嚴(yán)重阻礙了單位的日常運(yùn)營工作。本文旨在對現(xiàn)階段存在的問題進(jìn)行分析，并針對性地提出解決方案。

行政事業(yè)單位指的是具有行政管理職能的事業(yè)單位，履行的是執(zhí)法監(jiān)督和社會管理職能。而我國的行政事業(yè)單位人員眾多，財務(wù)支出較大，對于財政的影響時非常大的。而伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體系的改革，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作也面臨了巨大的挑戰(zhàn)，一系列問題也隨之產(chǎn)生，還有很多方面急需改善。

一、現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

1.人員責(zé)任意識不強(qiáng)，安全性低

財務(wù)管理的主體是人，換而言之就是財務(wù)管理人員的素質(zhì)直接決定了財務(wù)管理的質(zhì)量。而現(xiàn)階段存在的一大問題就是財務(wù)管理的安全性無法得到保障。這些隱患和漏洞會對行政事業(yè)單位帶來巨大的打擊。而產(chǎn)生這種情況的原因主要在于人員的責(zé)任意識不強(qiáng)。在有些行政事業(yè)單位中，會計、出納等人員并沒有嚴(yán)格的分工標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致責(zé)任劃分不明確，監(jiān)管力度也自然受到影響。這樣一來就會導(dǎo)致很多問題的產(chǎn)生，例如對于一些收入不及時入賬，或是虛列支出等情況，導(dǎo)致貪污公款、打白條等情況的產(chǎn)生，財務(wù)管理工作自然會受到影響。

2.管理模式有待提高

對于行政事業(yè)單位來說，管理力度和管理方式是維持單位運(yùn)營的主要手段，而財務(wù)管理工作中存在的問題也有一部分是由于管理模式上的缺陷。而管理模式缺陷主要體現(xiàn)在三個方面。

（1）收入和支出的管理

目前的行政事業(yè)單位中，流動資產(chǎn)的絕大多數(shù)都是與其它方的合作資金，而這就導(dǎo)致了很多壞賬，甚至假賬情況的產(chǎn)生。例如單位集體購買設(shè)備時，實際花費(fèi)的金額并沒有達(dá)到提前預(yù)付給商戶的金額數(shù)量，一旦結(jié)算不及時時，就會產(chǎn)生嚴(yán)重的糾紛，財務(wù)管理自然會受到很大影響；另一方面，如果貸款沒有及時清償，單位一旦沒有收到這筆款項，也會使賬目數(shù)字出現(xiàn)誤差等。

（2）?？钯Y金

?？钯Y金一般來說指的是行政事業(yè)單位專門設(shè)立，集中在某項事物上的資金。這種資金如果在劃撥前沒有必要的證明，便會使得資金和實際項目相脫離，這樣一來無論是在預(yù)算上還是最終的決算，實際經(jīng)費(fèi)都會與計算的數(shù)目產(chǎn)生偏差，使核算的結(jié)果不具有有效性。另外，資金的分配一旦管理不嚴(yán)格，會使得分配機(jī)制出現(xiàn)嚴(yán)重的不公平性，也給了不法分子挪用公款的機(jī)會。

（3）財務(wù)結(jié)算時

財務(wù)結(jié)算一般是行政事業(yè)單位在一個季度或是一整年結(jié)束后，對所有固定資產(chǎn)及流動資金進(jìn)行的計算過程，是保證財務(wù)情況準(zhǔn)確、真實的工作。但是在這一過程中中同樣會出現(xiàn)很大的問題，例如沒有及時進(jìn)行結(jié)算，便會使很多款項滯留。而有些項目是有明確的時間限制或規(guī)定的，一旦超過這一限制，責(zé)任劃分就會受到影響，財務(wù)管理工作也會受制于此。

3.違規(guī)操作情況嚴(yán)重

違規(guī)操作指的是行政事業(yè)單位的很多人員在進(jìn)行采購或是資金使用中的違規(guī)情況。由于行政事業(yè)單位在采購設(shè)備、車輛、辦公用品上的數(shù)量一般比較大，因此需要花費(fèi)的資金數(shù)量也是非常多的。而這就給了某些責(zé)任心不強(qiáng)的人員可乘之機(jī)，很多職位較高的人員利用職務(wù)之便，肆意謀取灰色收入，意圖通過這種違規(guī)方式取得經(jīng)濟(jì)上的收益。同時，為了能防止事情被發(fā)現(xiàn)，這些人員也將貪污的一部分用于打通關(guān)系，而這就造成了整體風(fēng)氣的敗壞，對于行政事業(yè)單位來說是要絕對禁止的行為。

二、財務(wù)管理的解決對策

1.加大監(jiān)管力度

作為行政事業(yè)單位的財政部門，要將財務(wù)的真實性和有效性作為日常工作的中心，換而言之就是要對財政行為進(jìn)行全面監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要采取強(qiáng)硬的手段進(jìn)行查處，并追究責(zé)任到人。尤其是對于可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和部門，更要安排相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格把控，從根源上保障單位資金的安全性。

2.加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)

之前提到過，人員素質(zhì)會直接決定財務(wù)管理的質(zhì)量，所以財務(wù)管理人員的素質(zhì)也是至關(guān)重要的。作為財務(wù)管理人員，不僅要擁有優(yōu)秀的會計能力，更要在未來的信息時代掌握必要的計算機(jī)技能。所以，現(xiàn)階段的首要問題就是提升所有財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，無論是能力方面還是個人素質(zhì)方面，都要進(jìn)行管理，采取考核機(jī)制，針對于不合格的人員，要采取優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，使優(yōu)秀的人才能夠走向工作崗位。

3.具備財務(wù)管理的意識，明確分工

財務(wù)管理的意識即明確財務(wù)管理的重要性。一項工作要想落實到位，需要上至領(lǐng)導(dǎo)部門，下到每一名員工都能有相關(guān)的意識?，F(xiàn)階段存在著責(zé)任分工不明確的問題，也就是會計、出納等之間的工作分配不到位。所以在今后的工作中，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)部門要明確各部門之間的分工，并充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用，讓相關(guān)人員具備財務(wù)管理的意識。無論最終的數(shù)據(jù)是否會被納入會計的結(jié)算當(dāng)中，都要落實責(zé)任到人制度，從而保障財務(wù)管理的有效性。

4.培養(yǎng)管理人員

除了財務(wù)人員的素質(zhì)以外，還要加大力度培養(yǎng)相應(yīng)的管理人員。一個好的團(tuán)隊是需要有一名出色的領(lǐng)導(dǎo)者的，所以可以在日常工作中發(fā)掘優(yōu)秀的管理人才，并采取選拔機(jī)制，讓更多的優(yōu)秀人才能夠為行政事業(yè)單位的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，從而切實提升行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，并發(fā)揮模仿帶頭作用，使整個單位的工作走向正軌。

三、結(jié)語

綜上所述，不難看出行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作關(guān)系著整個單位的發(fā)展。而隨著未來我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，對于財務(wù)管理也將提出更高的要求。所以作為財政部門，要充分認(rèn)識到財務(wù)管理工作的重要性，并清楚認(rèn)識到當(dāng)前存在的問題，努力需求更科學(xué)合理的解決方案，是財務(wù)管理工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍的保障。