新會計制度與事業(yè)單位會計改革

在我國，事業(yè)單位是經(jīng)濟以及社會管理中的重要部分，在經(jīng)濟體制的深入改革背景下，事業(yè)單位中會計工作的環(huán)境產(chǎn)生了整體性的變化。新會計制度的頒布以及實施，促使我國事業(yè)單位中的會計工作面臨著相應(yīng)的改革，而當(dāng)前會計工作中還存在著許多不足之處，對快及改革工作造成了一定的制約。

一、關(guān)于新會計制度

事業(yè)單位中，會計規(guī)范主要由兩方面的內(nèi)容組成：第一是會計制度；第二是會計準(zhǔn)則。新會計制度的頒布以及實施，完善了我國會計法規(guī)體系，并且更新了會計理念。相對傳統(tǒng)會計制度而言，新會計制度在以下方面有著明顯的變化：（1）會計方法；（2）會計技術(shù)；（3）會計實務(wù)。首先，新會計制度能夠合理保證會計數(shù)據(jù)的真實性，在會計工作中針對影響資產(chǎn)價值的社會因素進行充分的考慮，并且追求真實的資產(chǎn)負債表項目，促使會計信息能夠?qū)崿F(xiàn)真實化。其次，在執(zhí)行過程中，新會計標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新了會計標(biāo)準(zhǔn)的制定方式，并且重點強調(diào)了質(zhì)量指標(biāo)的可比性。最后，實現(xiàn)了與國際會計制度的接軌，新會計制度的國際化取向重點體現(xiàn)在以下幾方面：（1）負債核算；（2）收入確認；（3）資產(chǎn)計價；（4）完善財務(wù)報告。

二、關(guān)于會計改革

在事業(yè)單位的改革過程中，會計改革是一項重要的內(nèi)容，其對于促進事業(yè)單位的長效發(fā)展起到重要的作用。在會計改革過程中，必須對會計工作的要求進行充分的考慮，針對以下幾方面進行改革：（1）會計報表設(shè)計；（2）會計制度：（3）資金預(yù)算方式；（4）資金核算方式。新會計制度背景下，促使事業(yè)單位能夠在吸取會計改革成功經(jīng)驗的前提下，有效創(chuàng)建適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的會計體系。

三、當(dāng)前工作中存在的不足

1、會計制度缺乏同等性

當(dāng)前我國事業(yè)單位主要分為兩類：第一類是國有事業(yè)單位；第二類是民間事業(yè)單位。兩類事業(yè)單位在財務(wù)管理中分別執(zhí)行不同的會計制度，導(dǎo)致事業(yè)單位中針對會計工作的評價標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性，從而對會計改革工作造成了一定的阻礙。會計制度的不同等導(dǎo)致兩類事業(yè)單位在日常工作中，會計信息缺乏一致性，進而缺乏可比性，因此，兩者之間的會計工作無法通過市場效率以及資金利用率的高低來進行評價與對比。

2、預(yù)算管理缺乏協(xié)調(diào)性

當(dāng)前事業(yè)單位中，會計制度以及預(yù)算管理體制的改革存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，導(dǎo)致此現(xiàn)象發(fā)生的原因在于以下兩點：第一、我國主要實行國庫集中支付制，改變了資金收支的方式，而當(dāng)前會計制度的不完善，促使歸入預(yù)算管理的會計核算無法得到及時的調(diào)整，進而難以統(tǒng)一進行財務(wù)管理。第二、針對依然存在的不協(xié)調(diào)因素，也沒有相關(guān)準(zhǔn)則進行協(xié)調(diào)，導(dǎo)致預(yù)算工作相對較為被動，無法滿足會計改革的實際需求。

3、報表結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)性

事業(yè)單位的全面改革，改變了單位的管理體制以及運行機制。而當(dāng)前的會計制度已經(jīng)無法發(fā)映出真實的會計信息，例如：（1）成本信息；（2）現(xiàn)金流量信息。在設(shè)計資產(chǎn)負債表時，依然采用以往的設(shè)計形式，即“資產(chǎn)+支出=凈資產(chǎn)+負債+收入” ，如此一來，難以體現(xiàn)出存量信息以及流量信息，促使會計報表的結(jié)構(gòu)顯示出一定的缺陷，這對會計信息的有效利用造成了不利的影響。除此之外，當(dāng)前會計制度并未要求對現(xiàn)金流量表進行相應(yīng)的編制，導(dǎo)致會計報表缺乏完整性，并且在以下幾方面與國際會計制度出現(xiàn)嚴重的脫節(jié)：（1）會計核算；（2）折舊方式；（3）投資管理；（4）會計報告。

四、會計改革的有效策略

1、完善會計制度

為使事業(yè)單位能夠與市場經(jīng)濟體制需求相適應(yīng)，首先應(yīng)統(tǒng)一會計制度，從根本上規(guī)范會計核算工作的原則以及概念，促使事業(yè)單位中的會計工作能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化，進而會計制度能夠逐漸得到完善。會計改革過程中，必須加強建設(shè)法規(guī)制度，加強信息可比性。另外，還需充分借鑒成功的改革經(jīng)驗，并根據(jù)社會經(jīng)濟的環(huán)境以及單位的實際情況，不斷調(diào)整以及改進會計制度，并加強管理，明確單位會計科目以及會計報表，如此一來，不僅能夠使會計工作實現(xiàn)規(guī)范化，還能夠為會計人員的實際操作提供極大的便利，從而進一步推動會計改革工作的長效發(fā)展。

2、改善記賬基礎(chǔ)

隨著新會計制度的頒布以及實施，為深入改革工作，在搞個過程中，事業(yè)單位應(yīng)逐步引進權(quán)責(zé)發(fā)生制，促使會計記賬基礎(chǔ)能夠得到相應(yīng)的改善。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠反映出單位整體成本信息，真實呈現(xiàn)出財產(chǎn)保值以及增值情況，同時也能夠體現(xiàn)出單位的運行效率，促使單位的成本核算工作實現(xiàn)全面性。而且，權(quán)責(zé)發(fā)生制對資產(chǎn)質(zhì)量以及投資回報率等較為重視，這對評價財務(wù)狀況以及運營效率起到重要的作用。除此之外，權(quán)責(zé)發(fā)生制還能夠使會計主體的負債實現(xiàn)透明化，有效避免隱性負債造成的相關(guān)問題。由此可見，權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效實施，能夠?qū)崿F(xiàn)會計信息的有效性，也能夠幫助單位節(jié)省資金，并且還能夠幫助管理人員進行決策，促使事業(yè)單位能夠井然有序的進行運轉(zhuǎn)。

3、優(yōu)化報表體系

當(dāng)前事業(yè)單位中，投資主體逐漸實現(xiàn)多元化，但當(dāng)前資產(chǎn)負債表中所反饋的信息缺乏完整性，新會計制度實施背景下，必須對單位會計報表體系進行全面的改進以及優(yōu)化，促使會計信息能夠滿足各項工作的實際需求。在會計改革過程中，新會計制度針對會計報表體系實施了統(tǒng)一規(guī)范，實現(xiàn)報表設(shè)計的科學(xué)性，促使其能夠真實反映出市場信息，從而進一步增強信息的通用性以及可比性。并且還合理避免了信息的重復(fù)性，及一步優(yōu)化了會計工作。與此同時，為充分是適應(yīng)新市場的發(fā)展需求，還需編制會計信息披露表，促使單位的經(jīng)營狀況能夠得到動態(tài)的反映，從而能夠重視單位的資產(chǎn)質(zhì)量以及投資回報率，促使管理人員的相關(guān)決策能夠?qū)崿F(xiàn)全面性以及科學(xué)性。

五、結(jié)語

會計改革工作具有較強的復(fù)雜性以及長期性。為使事業(yè)單位能夠與當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，深化改革工作顯得尤為重要。新會計制度的頒布以及實施，對會計改革工作有著重要的推動作用。在改革過程中，事業(yè)單位需完善會計制度體系，并借鑒成功的改革經(jīng)驗，促使會計工作能夠更加具備科學(xué)性以及完整性，為事業(yè)單位的長效發(fā)展提供有效的保障。