我國國際工程EPC總承包項目風險管理研究

項目風險管理直接關系著項目的經(jīng)濟收益，為保證EPC模式下企業(yè)國際工程項目的經(jīng)濟效益，就必須深入研究其風險管理，并做好相應的應對措施。文章簡單闡述了EPC總承包模式的概念，分析了國際工程EPC總承包項目中的風險特征和影響因素，并提出了具針對性的應對措施。

在承接國際工程的過程當中，多數(shù)企業(yè)是選擇EPC總承包模式。但是因環(huán)境原因，項目在實施的過程當中所遇到的困難要比國內(nèi)大得多，再加上政治、經(jīng)濟、匯率等因素的影響，國內(nèi)企業(yè)的國際工程項目風險也要更大。國內(nèi)企業(yè)若想要在復雜的國際環(huán)境當中成功承接到項目，并使項目為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，就必須深入研究項目風險，同時合理控制和規(guī)避風險。

一、EPC總承包模式

EPC，全稱“Engineering-Procurement-Construction”，即設計-采購-施工。在EPC總承包模式下，業(yè)主只負責預期目標、功能要求和設計標準的提出，其余工作皆由承包商負責。業(yè)主一般只審核承包商提供的相關文件，并依照合同規(guī)定支付工程款，而并不參與具體工作當中。

二、國際工程EPC總承包項目風險

1.風險特征

在EPC總承包模式下，企業(yè)國際工程的項目風險基本由承包商來承擔，加上處國際環(huán)境，承包商還需承擔大部分的政治風險和社會風險，這就要求承包商具備更強的抗風險能力?？傮w而言，我國國際工程EPC總承包項目的風險特征主要表現(xiàn)為：多樣性、復雜性、全局性、和社會性。

2.風險影響因素

從EPC總承包項目的風險特征可以看出，在EPC總承包模式下，承包商所要承擔的風險要高得多，而其影響因素也比較多。

第一，政治風險，即由于國家政策及相關法規(guī)的變動對項目所產(chǎn)生的影響。引發(fā)政治風險的原因有：政治局勢變化、戰(zhàn)爭、業(yè)主國對外關系、法律與政策的穩(wěn)定性。

第二，經(jīng)濟風險。國際工程EPC總承包項目經(jīng)濟風險的產(chǎn)生原因主要有通化膨脹、原材料價格上漲、外匯管制、匯率變化、國家債務、經(jīng)濟惡化等。

第三，自然風險。在EPC承包模式下，承包商需承擔“外部自然力作用”這一自然風險，再加上項目復雜、工期長，所遭遇的自然災害機會更多，自然風險更高。

第四，社會風險。社會風險主要包括社會風氣和習俗、民族和宗教、社會秩序和治安。

第五，管理風險。在EPC模式下，總承包商要對整個項目的運營和實施負責，團隊領導對于項目的管理能力和經(jīng)驗直接影響了總承包商對于項目的管理與控制。

第六，技術(shù)風險。EPC模式多用于技術(shù)含量較高的項目，若承包商的技術(shù)能力不足，就難以獲得業(yè)主信任，也無法順利完成工程建設。

第七，合同風險。在EPC合同銀皮書當中，業(yè)主風險范圍減小，而承包商風險范圍明顯加大，合同風險包括合同管理風險和合同條款風險，包括固定工期、保護主義條款和支付苛刻等。

第八，典型風險。典型風險包括固定總價、設計接口、采購控制和試運行等。其中固定總價風險是指價格固定下來之后就難以再次進行索賠。設計接口風險主要是指因設計階段與其他階段或部門銜接不良而引發(fā)的風險。采購控制風險主要包括供貨延誤、設備材料不合格、在途損壞或滅失等而引起的風險。試運行是項目建設的最終程序，只有試運行成功了，業(yè)主才會驗收項目成果，否則就要進行再試行。

三、國際工程EPC總承包項目風險應對措施

通過分析國際工程EPC總承包項目風險的影響因素可以看出，應對不同的項目風險需采取不同的對策，具體控制方式如圖2。針對可應對的風險，企業(yè)應積極采取各項措施以盡量將風險損失降到最低或是避免風險的發(fā)生。

1.應對經(jīng)濟風險

第一，防范匯率風險。針對匯率變動所帶來的風險，通?？梢圆扇≡谕稑藞髢r或是執(zhí)行合同時明確貨幣幣種的方式來處理。另還可采取外匯交易的方式來回避。在報價時盡量提高外匯比率，并依照招標文件規(guī)定固定匯率。

第二，防范通化膨脹及原材料上漲風險。進行投標時，應仔細研究合同當中的價格調(diào)整條款，全面考慮各種因素，研究價格調(diào)整公式中的相關指數(shù)和系數(shù)是否合理、科學。通常情況下要盡早執(zhí)行合同，若業(yè)主有要求，則依業(yè)主需求進行適當調(diào)整。

第三，若國家債務繁重，或是經(jīng)濟出現(xiàn)惡化形勢，則應放棄投標，以盡量回避風險。

2.應對典型風險

第一，應對固定總價風險。固定總價風險的應對首先應深入了解并熟悉招標文件，尤其是招投標說明書，若存在疑問之處應及時詢問并核實，以保證報價的合理性。其次，做好市場調(diào)查和現(xiàn)場考察工作，了解所在地區(qū)的勞動力、原材料及設備等的市場價格和波動規(guī)律，并密切關注當?shù)卣?、?jīng)濟、外匯、稅收及相關政策及法律法規(guī)等。再次，標書保證內(nèi)容清楚、明白，避免使用不利于承包商的文字和數(shù)字。全面考慮所有不確切因素，深入理解總承包的責任范圍，嚴格審核業(yè)主的設計要求和施工要求，最后再確定投標價格。

第二，應對設計接口風險。設計接口的風險應對主要包括兩方面：一方面是加強設計與采購之間的接口銜接。設計部門將編寫好的詢價技術(shù)文件提交相關部門進行校審后，送至采購部門準備進行詢價。采購部門將詢價技術(shù)文件與本部門的商務文件相結(jié)合，形成詢價文件并進行詢價。采購部門在接到報價書之后將相關技術(shù)部分提交至設計部門進行評審，設計部門列出可接受報價，并將評審結(jié)果送至采購經(jīng)理。針對關鍵設備，應如今所選供貨商進行協(xié)調(diào)，解決技術(shù)及商務問題。另一方面是加強設計技術(shù)接口的銜接，即各設計專業(yè)之間的條件傳遞，設計員、校審人及專業(yè)負責人應對接口條件負責，若發(fā)現(xiàn)錯誤或漏洞應及時指出并糾正，以保證設計接口的完整性和有效性。

第三，應對采購控制風險。在EPC模式下，采購通常將由專業(yè)分包商來負責，因此采購控制風險的應對關鍵在于專業(yè)分包商的選擇。專業(yè)分包商應充分利用其專業(yè)優(yōu)勢，以尋求性價比最高的原材料和設備。然后再由分包商進行采購，利用分包商與供應商之間的熟悉度和可批發(fā)性質(zhì)以降低采購成本。同時要對供應商在技術(shù)及時間上的履約能力進行分析，并詳細規(guī)定違約賠償責任。另承包商還可選擇投保的方式將原材料、設備的在途損失轉(zhuǎn)移給保險公司，或是采取分批采購的方式以避免材料不合格風險。

第四，應對試運行風險。試運行前應對現(xiàn)場進行安全檢查，若設計存在危險操作，應確?，F(xiàn)場安全才能開始試運行。合理編制試運行方案，并依照實際情況進行調(diào)整。做好交接及準備工作，包括工程量的核實、工程質(zhì)量初審和調(diào)查記錄、設備及材料的交接、峻工時間及現(xiàn)場清理、技術(shù)資料交接等。此外，在試運行前還要準備好相關材料。

3.應對合同風險

在對合同進行審核的過程當中，首先要注意合同的責任范圍，明確自身責任，注意明確自身與其他承包商之間的工程范圍。其次，審核價款支付。若業(yè)主為現(xiàn)匯付款，則應對業(yè)主資源來源進行審核；若業(yè)主選擇延期付款，則應對延期付款保證進行審核。另要特別注意合同價款的構(gòu)成方式及所采取的計價貨幣，以免出現(xiàn)匯率風險或是利率風險。再次，審核價款分段支付。預付款不得低于合同價款的10%，質(zhì)保金不得高于合同價款的10%，明確規(guī)定里程碑付款時間和分期劃分。最后，審核付款保函和履約保函。預付款保函的生效期為承包商收到所有預付款之時，生效金額以承包商實收金額為準。履約保函擔保金不得高于合同價款的10%。

應對合同風險還應善于工程索賠，以免延誤工期，最終造成項目的經(jīng)濟損失。工程索賠主要存在于總承包商與業(yè)主、分包商、供貨商、承包商、保險公司之間的索賠。因EPC模式下的合同條件相對苛刻，承包商很少進行索賠，為避免造成經(jīng)濟損失，承包商應合理維護自身權(quán)益。

四、結(jié)語

風險和收益是一對永恒的矛盾，只有對風險進行合理控制和規(guī)避，企業(yè)才能獲取更大的經(jīng)濟收益。為保證企業(yè)國際工程項目的收益，就有必要控制項目相關風險。在平時的工作當中，要注意全面分析并監(jiān)督企業(yè)國際工程項目，找到項目中潛在的風險，并以最快的速度加以解決，這樣才能將損失減至最少，保證項目收益，促進企業(yè)國際工程項目的向前發(fā)展。