淺談我國實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的問題及建議

一、我國環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展中的問題

（一）環(huán)境會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度建設(shè)滯后。目前，我國雖然已經(jīng)相繼制定了一系列相關(guān)的法律法規(guī)，例如《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等，但在這些法律法規(guī)中均未提到環(huán)境會(huì)計(jì)信息計(jì)量和披露的具體規(guī)定，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面缺少強(qiáng)制性，也沒有相關(guān)法規(guī)涉及與環(huán)境有關(guān)的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制等方面的內(nèi)容，更沒有明確指出如何推動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展?？梢姡覈h(huán)境領(lǐng)域內(nèi)缺少一個(gè)專門而全面的環(huán)境法律法規(guī)。

（二）總體上缺乏環(huán)保觀念。首先是政府方面“以GDP論政績(jī)”的錯(cuò)誤觀念。GDP是不少地方政府用來衡量政績(jī)和工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因而地方政府要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不得不走上先污染后治理的道路，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，追求經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力和破壞。環(huán)境污染后的再治理和恢復(fù)，往往消耗更多的成本，陷入惡性循環(huán)之中。其次，大多數(shù)企業(yè)并沒有真正形成環(huán)境責(zé)任意識(shí)，環(huán)境責(zé)任理念并未融入到企業(yè)文化之中，也沒有樹立正確的資源環(huán)境價(jià)值觀，企業(yè)往往會(huì)只顧眼前利益而忽視環(huán)境問題。最后，普通公眾環(huán)境保護(hù)觀薄弱。在大多人們的意識(shí)里，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是政府的事情，利益相關(guān)者對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息要求也不高，從很大程度上阻礙了我國企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施和環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露。

（三）環(huán)境會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)人才。一方面，由于企業(yè)對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)體系的建設(shè)不夠重視，對(duì)于環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)也不夠深刻，很多企業(yè)仍然以經(jīng)濟(jì)效益為主要追求目標(biāo)，忽視對(duì)環(huán)境成本的核算和環(huán)境效益的作用。另一方面，環(huán)境會(huì)計(jì)是現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)的新興分支，是一項(xiàng)結(jié)合會(huì)計(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的綜合學(xué)科，需要掌握多門學(xué)科的專業(yè)知識(shí)。高校作為培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才的基地，目前大多高校并沒有專門設(shè)置環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)，同時(shí)從事環(huán)境會(huì)計(jì)方面理論研究的專門人員也相對(duì)匱乏，這也是制約我國環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的一大原因。

二、我國發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)的建議

（一）完善環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的制度規(guī)則，加快環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境資源保護(hù)方面的立法。我國應(yīng)積極借鑒國外環(huán)境會(huì)計(jì)領(lǐng)域走在前端的研究成果，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并結(jié)合我國實(shí)際情況，結(jié)合我國涉及環(huán)保的法規(guī)，制定我國環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，同時(shí)以法律法規(guī)的形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位，為企業(yè)計(jì)量和披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息確定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使環(huán)境會(huì)計(jì)信息更具備可比性。在試行階段，政府還應(yīng)該歸納并整理企業(yè)與環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的信息，增強(qiáng)實(shí)務(wù)操作的可比性與可操作性，對(duì)現(xiàn)行環(huán)境會(huì)計(jì)制度進(jìn)行修訂，不斷規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。同時(shí)政府還應(yīng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行明文規(guī)定，明確企業(yè)的義務(wù)與要求，建立起與環(huán)境會(huì)計(jì)相呼應(yīng)的環(huán)境責(zé)任會(huì)計(jì)，從獎(jiǎng)罰兩個(gè)方面規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為、維護(hù)社會(huì)公共環(huán)境，促使企業(yè)自愿披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息，對(duì)提供虛假信息的企業(yè)進(jìn)行制裁，強(qiáng)制性提高環(huán)保意識(shí)。

（二）強(qiáng)化全民環(huán)境會(huì)計(jì)意識(shí)。首先，政府部門應(yīng)該扭轉(zhuǎn)不良風(fēng)氣，不應(yīng)一味以GDP作為衡量官員政績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)環(huán)保教育的投入，樹立科學(xué)的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀。通過法律手段或者經(jīng)濟(jì)手段對(duì)企業(yè)污染物排放和處理進(jìn)行監(jiān)督，讓企業(yè)了解環(huán)境會(huì)計(jì)的重要性，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)。其次，企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，將環(huán)境責(zé)任理念融入到企業(yè)文化之中，使企業(yè)及其所有員工認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境不但能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，而且能提高企業(yè)在公眾心目中的形象，提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任感， 促使企業(yè)自覺引入環(huán)境會(huì)計(jì)，設(shè)置專業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)崗位，推動(dòng)企業(yè)積極主動(dòng)披露環(huán)境信息。最后，要增強(qiáng)公眾的環(huán)境意識(shí)，使公眾以及企業(yè)利益相關(guān)者能夠意識(shí)到發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)是為了能夠使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益達(dá)到最佳的結(jié)合點(diǎn)，使社會(huì)公眾積極投入到環(huán)境治理、環(huán)境保護(hù)中去。

（三）完善環(huán)境會(huì)計(jì)理論體系和實(shí)務(wù)操作。我國應(yīng)當(dāng)引進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)研究較有深度的國家的理論成果，參考其已經(jīng)成型的環(huán)境會(huì)計(jì)理論和方法，不斷提高我國環(huán)境會(huì)計(jì)理論水平，促使環(huán)境會(huì)計(jì)不斷發(fā)展和完善，加快環(huán)境會(huì)計(jì)的全球化進(jìn)程；加強(qiáng)我國環(huán)境會(huì)計(jì)理論和方法的研究，為環(huán)境會(huì)計(jì)設(shè)置專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，找到并突出環(huán)境會(huì)計(jì)未來的研究重點(diǎn)，增設(shè)相關(guān)研究課題，加快研究進(jìn)度，為我國環(huán)境會(huì)計(jì)體系建設(shè)提供理論指導(dǎo)。也要注重將環(huán)境會(huì)計(jì)理論成果應(yīng)用于環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)踐之中，并在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中發(fā)現(xiàn)不足、糾正缺陷、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷進(jìn)步和完善，從而促進(jìn)我國環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)與理論同步發(fā)展。

（四）提高環(huán)境會(huì)計(jì)從業(yè)人員整體素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)人才。推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)工作進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵是建立環(huán)境會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制，提高環(huán)境會(huì)計(jì)的社會(huì)地位，我國高?？梢蚤_設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)，開設(shè)相關(guān)學(xué)科教育，加快推進(jìn)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)理論基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)以及相關(guān)理論實(shí)踐的研究，為社會(huì)培養(yǎng)大批綜合素質(zhì)、專業(yè)理論水平較高的優(yōu)秀人才，推進(jìn)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)體系的健全完善，使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這是一種對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)人才更高要求的體現(xiàn)，更是一種人類對(duì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)的體現(xiàn)。（作者單位為山西財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院）