中國(guó)制造2025與管理會(huì)計(jì)

2015年5月19日，國(guó)務(wù)院正式頒發(fā)《中國(guó)制造2025》規(guī)劃，從制造業(yè)發(fā)展環(huán)境與規(guī)劃背景、戰(zhàn)略方針等方面對(duì)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展前景作出詳細(xì)的闡述。最重要的在于創(chuàng)新的重要性、信息化智能化的方向以及三步走的實(shí)現(xiàn)方略。

一、中國(guó)制造2025

（一）提出背景

全球制造業(yè)格局面臨重大調(diào)整：新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各國(guó)都在加大科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)3D打印、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、等領(lǐng)域取得新突破。此外，全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生重大調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，發(fā)展中國(guó)家積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移，拓展國(guó)際市場(chǎng)空間。我國(guó)制造業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，搶占制造業(yè)新一輪競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化：隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)內(nèi)需潛力得以釋放，為我國(guó)制造業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，制造業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。資源和環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本不斷上升，投資和出口增速明顯放緩，主要依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放發(fā)展模式難以為繼，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效刻不容緩。形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在制造業(yè)，難點(diǎn)在制造業(yè)，出路也在制造業(yè)。

（二）基本方針

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：堅(jiān)持以創(chuàng)新為核心，完善制度環(huán)境，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新；質(zhì)量為先：把質(zhì)量作為制造業(yè)生命線，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、自主品牌培育，走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路；綠色發(fā)展：堅(jiān)持把可持續(xù)發(fā)展作為重要著力點(diǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源回收利用效率，構(gòu)建綠色制造體系，走生態(tài)文明的發(fā)展道路；結(jié)構(gòu)優(yōu)化：把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)群體，走提質(zhì)增效的發(fā)展道路；人才為本：把人才作為根本，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍，走人才引領(lǐng)的發(fā)展道路。

二、中國(guó)制造與新的管理會(huì)計(jì)理念

新的市場(chǎng)理念。在傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代，企業(yè)所面臨競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在市場(chǎng)占有率高低，與此相適應(yīng)，傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)以產(chǎn)品成本作為定價(jià)的基本依據(jù)。而進(jìn)入信息時(shí)代后，由于信息傳播、處理和反饋的速度大大加快，企業(yè)必須更新觀念，樹立互聯(lián)網(wǎng)+的觀念，將傳統(tǒng)的交易市場(chǎng)向互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)延伸，同時(shí)樹立電商理念。根據(jù)市場(chǎng)需求的變動(dòng)及時(shí)調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以獲取更多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

新的企業(yè)整體理念。為適應(yīng)當(dāng)代客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，企業(yè)必須以具有整體優(yōu)勢(shì)作為基礎(chǔ)和條件。當(dāng)前我國(guó)推行 “一路一帶”國(guó)家戰(zhàn)略，使中國(guó)制造走出去，只有整體或聯(lián)合的形勢(shì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，才能爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)。管理會(huì)計(jì)必須根據(jù)上述要求，樹立整體觀念，從整體上去分析和評(píng)價(jià)企業(yè)的管理活動(dòng)。整體觀念的樹立，有利于增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)運(yùn)作，外部競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，增強(qiáng)內(nèi)部組織間的目標(biāo)一致，減少內(nèi)部職能失調(diào)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)耗。

三、管理會(huì)計(jì)內(nèi)容的創(chuàng)新

成本管理方面：新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境要求我們轉(zhuǎn)移成本管理重心、拓展成本控制視角。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)以及對(duì)市場(chǎng)的掌握在企業(yè)增值中占較大的部分，因此，成本管理的重心應(yīng)當(dāng)逐漸從生產(chǎn)制造成本轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品研制開發(fā)成本方面，由成本控制轉(zhuǎn)移到成本計(jì)劃。新的企業(yè)觀認(rèn)為：企業(yè)是為最終滿足顧客需要而設(shè)計(jì)的“一系列作業(yè)”的集合體。為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要，在管理會(huì)計(jì)中傳統(tǒng)的成本計(jì)算方法必須用以“作業(yè)”為中心的作業(yè)成本計(jì)算代替以“產(chǎn)品”為中心的成本計(jì)算。通過對(duì)作業(yè)成本的確認(rèn)、計(jì)量，為盡可能消除“不增加價(jià)值的作業(yè)”、改進(jìn)“可增加價(jià)值的作業(yè)”及時(shí)提供有用信息，從而促使相關(guān)的損失、浪費(fèi)減少到最低限度。

從決策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面來看：目前管理會(huì)計(jì)所采用的決策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要是利潤(rùn)最大化和現(xiàn)金凈流量最大。從企業(yè)管理目標(biāo)來看，上述決策標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過時(shí)，至少說很不全面。21 世紀(jì)管理的中心課題是不確定條件下企業(yè)價(jià)值的評(píng)估，管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。所以，現(xiàn)實(shí)的管理會(huì)計(jì)決策離不開利潤(rùn)、成本、現(xiàn)金等標(biāo)準(zhǔn)，但還要綜合考慮各種難以或無法計(jì)量的因素。比如，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)投資方案的評(píng)價(jià)應(yīng)側(cè)重以是否會(huì)給企業(yè)帶來人力資源的積累及各項(xiàng)技術(shù)的提高為標(biāo)準(zhǔn)，而不是僅僅注重短期可以節(jié)約多少資金等等。

中國(guó)制造 2025，將影響我們每個(gè)人的生活，影響企業(yè)后續(xù)的生存與發(fā)展，在新的發(fā)展機(jī)遇下，企業(yè)管理者更應(yīng)該重視財(cái)務(wù)管理活動(dòng)和管理理念的創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新理念與拓展思維，才能進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，立于不敗之地。（作者單位為山西財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院）