探討機(jī)電設(shè)備安裝工程造價的有效控制措施

大連鴻棟工程造價咨詢事務(wù)所有限公司

摘 要：本文結(jié)合作者多年建筑工程造價控制的實踐，詳細(xì)介紹了機(jī)電設(shè)備安裝工程的特點，以及影響機(jī)電設(shè)備安裝工程造價的因素和有效地控制工程安裝工程造價的具體措施，并進(jìn)行了討論和總結(jié)。

關(guān)鍵詞：機(jī)電設(shè)備安裝；工程造價；有效控制

機(jī)電設(shè)備安裝工程造價控制是貫穿于整個建設(shè)工程造價控制最重要的內(nèi)容之一。在我國建設(shè)領(lǐng)域，長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，筆者以為，通過消除自然因素的影響和人為因素的影響，可以減少或完全消除機(jī)電設(shè)備安裝工程造價中遇到的問題。機(jī)電設(shè)備安裝工程成本費(fèi)用占總額比例不高，但系統(tǒng)的安裝，如給排水、消防、動態(tài)照明、通風(fēng)和空調(diào)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、弱電工程等分部工程，其技術(shù)含量高，涉及的管理部門復(fù)雜，安裝成本往往很難控制，因此，做好安裝工程造價控制是整個工程項目的關(guān)鍵。

一、機(jī)電設(shè)備安裝工程成本的特點

（一）由于材料的品種、規(guī)格、品牌、價格不同，即便是同一規(guī)格、同一類型的產(chǎn)品，它的起源、廠家也不盡不同，價格差異也很大。

（二）熱伴隨著新材料、新技術(shù)、新方法層出不窮。近年來，許多新產(chǎn)品、新材料，逐步取代了過去的一些傳統(tǒng)產(chǎn)品，這給機(jī)電安裝工程套價帶來很大不便。

（三）安裝規(guī)范滯后，與機(jī)電設(shè)備的發(fā)展速度不符。隨著我國建筑市場越來越國際化，機(jī)械施工驗收規(guī)范水平逐漸提高，設(shè)計要求也越來越高，新材料、新技術(shù)的不斷推廣應(yīng)用，這就不可避免地導(dǎo)致當(dāng)前的定額標(biāo)準(zhǔn)和實際情況相差甚遠(yuǎn)。

（四）工程變更繁雜。機(jī)電設(shè)備安裝工程和土木工程、裝飾工程規(guī)范不同，機(jī)電設(shè)備安裝工程有自身的技術(shù)特征和要求，就算根據(jù)平面設(shè)計的圖紙，也很難充分表達(dá)的實際施工情況，比如說必須避免“風(fēng)管、水管、電器管道”3管在同一個空間，同時3管還應(yīng)該結(jié)合居民的實際生活需求，同時這 3 管還要與土建配合，避讓梁、柱、與裝飾相配合，既不影響技術(shù)性能，又要緊湊裝飾尺寸、位置要求，以利美觀，以確保機(jī)電設(shè)備安裝工程造價可以更好地進(jìn)行完美。

（五）隱蔽工程多。為了建筑外部的美觀，機(jī)電設(shè)備安裝工程往往進(jìn)行隱蔽施工。因此，項目完成后，很難直接反映出安裝材料規(guī)格、品種、大小，驗收階段不容易檢查出施工情況與設(shè)計規(guī)范是否相同。

二、影響機(jī)電設(shè)備安裝工程造價控制的因素分析

根據(jù)施工機(jī)電設(shè)備安裝工程的特點，工程造價控制大致可以分為以下幾個階段：

（一）根據(jù)施工過程，逐一排除會減少設(shè)計中對造價影響因素。影響成本的因素在初步設(shè)計階段占75% - 95%，技術(shù)設(shè)計階段占35% - 75%，施工圖設(shè)計占5% - 35%。如果設(shè)計不合理，設(shè)備材料選擇不合理，就會直接影響到工程造價控制。

（二）施工方技術(shù)水平和質(zhì)量不高。目前，我國有一些施工企業(yè)賊心不死，總希望通過不法手段達(dá)到“投入最少，收入最大”的目的，這也難以避免地出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)造價部門的設(shè)置不全或無具體落實和監(jiān)督措施，比如說：①在工程預(yù)算、分階段結(jié)算或工程竣工結(jié)算時，施工單位更多的是考慮到自身的相關(guān)利益，故意曲解定額工程量計算規(guī)范和子目套價，對于定額中可能出現(xiàn)的活口，更是巧立名目，充分利用。②合同簽訂階段，由于甲方麻痹大意，導(dǎo)致合同條款漏洞百出，不夠嚴(yán)謹(jǐn)，這勢必會給施工方留下了許多借口，造成工程造價與預(yù)算嚴(yán)重不符。③取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，甚至完全忽略了安裝工程的劃分標(biāo)準(zhǔn)和施工企業(yè)的資質(zhì)等級，造成低類高套的情況發(fā)生，無形之中增加了安裝工程造價。④超進(jìn)度報量和重復(fù)報量。⑤在工程施工中，如果工程材料是由甲方供應(yīng)，那么在施工后期施工方通常會多報材料，乃至在材料到貨之后，套成現(xiàn)金，易地串換，這給之后雙方“扯皮”種下了隱患。⑥由于目前實行的市場價制度，安裝工程未計價材料的價格，在工程實施極端，施工方為了一己私利，會大規(guī)模地采用高價低質(zhì)的建設(shè)材料。

（三）建設(shè)單位在施工階段修改了設(shè)計，增加了建設(shè)內(nèi)容，提高了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

三、機(jī)電設(shè)備安裝工程造價的有效控制措施

根據(jù)機(jī)電設(shè)備安裝各階段工程造價影響因素分析可以看出，造成機(jī)械和機(jī)電設(shè)備安裝工程造價控制的主要原因是為設(shè)計和實施過程的控制管理措施不到位，人為因素較大，因此，加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備安裝工程造價控制和管理，實行動態(tài)控制，具體控制措施如下：

（一）制定先進(jìn)合理的安裝工程成本控制目標(biāo)。施工前應(yīng)充分閱讀工程圖紙、投標(biāo)文件、施工合同，以應(yīng)對各種內(nèi)部和外部因素進(jìn)行全面分析，找出了投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并編制相應(yīng)的預(yù)防措施。如發(fā)現(xiàn)彼此之間出現(xiàn)矛盾，應(yīng)盡快向設(shè)計單位提出修改，以避免返工的現(xiàn)象，造成不必要的資金浪費(fèi)。

（二）正確選擇分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)的不法投標(biāo)。一般每個建設(shè)項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)，從設(shè)備采購到安裝的專業(yè)分包，而且價格是一口價。為了降低造價，同時又確保質(zhì)量，首先以尊重供電部門的規(guī)定為交涉前提，但同時引進(jìn)競爭機(jī)制，另外邀請幾家供貨商參與報價，同時向供電局認(rèn)可的幾家供應(yīng)商詢價，通過與供電部門所屬的三產(chǎn)一輪又一輪的商討。

（三）靈活使用各種材料、設(shè)備查詢系統(tǒng)。由于該系統(tǒng)安裝工程，材料和設(shè)備類型多，價格將直接影響安裝工程造價，因此嚴(yán)格控制材料價格的一種有效手段。造價工程師可以在這個階段或施工階段協(xié)助業(yè)主采取招標(biāo)方式，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)業(yè)務(wù)價格、付款方式、售后服務(wù)以及優(yōu)惠程度，由評估小組或評標(biāo)委員會通過綜合評價方法或最低投標(biāo)價法的選擇，和供應(yīng)商或生產(chǎn)加以考察。通過集中招標(biāo)采購，讓業(yè)主獲得有競爭力的價格。

（四）嚴(yán)格掌握安裝工程變更簽證。工程管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守的原則，根據(jù)設(shè)計圖紙的要求，建設(shè)和管理，這樣才能在保證工程質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，控制項目成本。在建設(shè)和執(zhí)行預(yù)算的過程中，必須在批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算作為一個標(biāo)準(zhǔn)，檢查每個階段的建設(shè)單位報告的進(jìn)展情況，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的相關(guān)材料和設(shè)備供應(yīng)，現(xiàn)場簽證的做法，發(fā)展結(jié)算系統(tǒng)實施的專業(yè)部門，必須按基建程序，層層把關(guān)的作用，努力實現(xiàn)預(yù)算費(fèi)用，這是工程造價控制的關(guān)鍵手段。

（五）建立并完善的管理制度，加強(qiáng)成本管理人員管理。國家相繼出臺了工程造價咨詢單位管理和造價工程師注冊管理辦法和規(guī)定，使工程造價管理逐漸走向法制化，不斷提高成本管理人員的職業(yè)道德水平、技術(shù)水平，增強(qiáng)責(zé)任感，為機(jī)電設(shè)備安裝工程造價的有效控制和管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（六）做好竣工結(jié)算工作，良好的工程造價控制的最后一關(guān)。設(shè)計概算、預(yù)算、結(jié)算是構(gòu)成施工項目成本是三個關(guān)鍵內(nèi)容?？⒐そY(jié)算是成本控制上西建設(shè)單位必須依照圖紙規(guī)格、合同和施工程序要求審查。施工單位工程造價管理部門應(yīng)該是第一個完成工程量進(jìn)行檢測，包括工程變更設(shè)計、現(xiàn)場簽證的驗證、確認(rèn)工程質(zhì)量、工期、項目后評價等，然后根據(jù)核實工程量，配額價格，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定的結(jié)算價格，并根據(jù)合同要求進(jìn)行進(jìn)一步的處理，只有這樣，更好地控制工程成本。

四、結(jié)語

在建設(shè)和實施預(yù)算的過程中，必須以施工圖預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照合同的規(guī)定，根據(jù)機(jī)電設(shè)備安裝工序?qū)訉影殃P(guān)，力求做到控制預(yù)算成本。對整個工程的機(jī)電設(shè)備安裝工程費(fèi)用控制，只有每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)的時間控制在制定每一節(jié)的目標(biāo)范圍內(nèi)，才能確保實現(xiàn)這一目標(biāo)的安裝工程造價。

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