淺析如何搞好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

國網(wǎng)山東省煙臺市牟平區(qū)供電公司紀(jì)委辦公室

摘 要：在目前的新形勢下，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作具有劃時代的任務(wù)，企業(yè)要想良好發(fā)展離不開企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的努力協(xié)作，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門作為一項政治保障，既能體現(xiàn)個人意志，同時也具有任何管理職能無法取代的作用，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該積極地實際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，加強紀(jì)檢監(jiān)察職能。作為監(jiān)察體制中的一項重要組成部分，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察在工作中越來越發(fā)揮著其優(yōu)越性。強化企業(yè)監(jiān)察工作，是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的從業(yè)者應(yīng)該引以為重視的一項工作。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察；改革創(chuàng)新；三個代表

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織作為企業(yè)監(jiān)督體制中的重要組成部分，在新的形勢下如何適應(yīng)且能夠行之有效地開展工作，使其在企業(yè)的發(fā)展中能更好地發(fā)揮作用，為企業(yè)改革提供強有力的政治保障，已然成為紀(jì)檢監(jiān)察工作者們所面臨的一個重要課題。本文就新形勢下如何加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己的幾點認(rèn)識。

一、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要創(chuàng)新理念，明確思想

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作其工作主體是企業(yè)，因此紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要緊密聯(lián)系企業(yè)實際，圍繞企業(yè)的中心工作，服從和服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營，保證企業(yè)各項改革措施的順利進(jìn)行，保證國有資產(chǎn)的安全。因此紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作不能脫節(jié)，不能片面地認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作僅僅就是要抓違規(guī)違紀(jì)、抓腐敗分子，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)，如果只是為反腐敗而反腐敗，那將不利于企業(yè)的健康有序發(fā)展。企業(yè)紀(jì)檢工作更為重要的一項職責(zé)是要參與企業(yè)決策，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，同時也要把紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，營造一個依法、規(guī)范的企業(yè)工作氛圍。在實際工作中，要把創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的方針政策與故意違反政策區(qū)分開來，要把大膽創(chuàng)新改革與搞“家長制”、“一言堂”區(qū)分開來，堅持“四條原則”：支持保護(hù)改革者，鼓勵扶持探索者，教育幫助失誤者，嚴(yán)肅查處違紀(jì)者，為企業(yè)改革發(fā)展掃除障礙。

二、企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作需要紀(jì)檢監(jiān)察做后盾

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)集中體現(xiàn)在要積極發(fā)揮好監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，把監(jiān)督貫徹到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，通過協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，監(jiān)督制約違規(guī)權(quán)力，其次，還要發(fā)揮好參謀助手作用，針對監(jiān)督和監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題，向黨委、行政提出改進(jìn)意見、建議，防微杜漸，將腐敗現(xiàn)象扼殺在搖籃中；最后，最重要的一點還是要促進(jìn)國有資產(chǎn)保值，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，不斷提高國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動力。企業(yè)所提出的工作思路、制定的規(guī)章制度，都要考慮是否有利于維護(hù)和促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定。紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入到改革和生產(chǎn)經(jīng)營管理的第一線，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，最終才能有效地研究出解決阻礙企業(yè)發(fā)展的消極腐敗現(xiàn)象的行之有效的辦法，支持和保護(hù)有利于企業(yè)發(fā)展的積極因素，營造并保護(hù)有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在具體實施過程中，要把握是否有利于企業(yè)發(fā)展這一標(biāo)準(zhǔn)，以此為判定標(biāo)準(zhǔn)，必將有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮好服務(wù)和保障作用，根據(jù)企業(yè)不同時期的工作重點，為企業(yè)界改革發(fā)展保駕護(hù)航。

三、以“三個代表”重要思想指導(dǎo)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

反腐倡廉是國有企業(yè)一項系統(tǒng)工程，要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防腐敗問題。這是黨的十六大對反腐倡廉工作提出的新要求。國有企業(yè)要從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，關(guān)鍵是要創(chuàng)新工作思路，構(gòu)筑從源頭上防治腐敗的各種防線。國有企業(yè)導(dǎo)致案件發(fā)生的源頭性問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.要堅定信念。思想是行動的先導(dǎo)，剖析人員違紀(jì)違法的根源，無不與理想信念的蛻變，世界觀、人生觀、價值觀的扭曲有關(guān)。在企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，有的人員放松學(xué)習(xí)和思想改造，面對金錢物欲的誘惑，心理發(fā)生失衡。當(dāng)權(quán)力失去監(jiān)督、貪欲占據(jù)上風(fēng)的時候，便滑向違紀(jì)違法甚至犯罪的深淵。

2.要健全管理制度。表現(xiàn)在兩個方面：一是在企業(yè)發(fā)展過程中，原有的管理制度與當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展要求不適應(yīng)，而適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的管理制度還不完善。導(dǎo)致有的人鉆新舊制度轉(zhuǎn)換、管理機制不完善的空子，侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)、挪用公款等。二是由于管理者的原因，不注重企業(yè)的基礎(chǔ)性工作，粗放管理，使已經(jīng)建立的一些好的制度得不到有效執(zhí)行，為職務(wù)犯罪提供了便利條件。

3.要完善監(jiān)督機制。有的企業(yè)對權(quán)力的運作缺乏有效的監(jiān)督，形不成權(quán)力制約機制。企業(yè)的經(jīng)營管理者在職務(wù)上是“一把手”，在決策時是“一言堂”，財務(wù)支出是“―支筆”，副職班子成員不愿監(jiān)督，知情的部門不敢監(jiān)督，職工群眾無法監(jiān)督。監(jiān)督乏力是導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象滋生的一個重要原因。

四、加強企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須堅持科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀，“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，這也是新世紀(jì)新階段的重大戰(zhàn)略思想，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要指導(dǎo)作用，科學(xué)發(fā)展觀的提出也為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了強大的思想保障。企業(yè)內(nèi)部通過學(xué)習(xí)和實踐，認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作所肩負(fù)的神圣使命，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀不斷開拓和探索新的有效途徑，為科學(xué)發(fā)展觀的有效實施提供堅強的政治和紀(jì)律保證。

1 加強反腐倡廉教育，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。加強黨風(fēng)建設(shè)，黨員干部首先要提高自身廉潔意識，發(fā)揮起基礎(chǔ)性作用，加強反腐倡廉的教育力度，樹立落實科學(xué)發(fā)展觀的觀念。首先，加強黨紀(jì)國法教育，樹立理想信念，對領(lǐng)導(dǎo)成員重點教育，學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)作風(fēng)，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成正確的世界觀、人生觀及價值觀；其次，加強對從業(yè)道德和行為準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)。要構(gòu)建和完善與現(xiàn)代企業(yè)制度相符合的廉潔從業(yè)制度，開展相應(yīng)的談話活動，形成行之有效的自我約束能力；同時，還需要努力建設(shè)企業(yè)文化，把廉潔文化建設(shè)擺在首要位置，培養(yǎng)企業(yè)員工的自律意識和良好的行為習(xí)慣；最后，要堅持管理和教育相結(jié)合，自律他律并重的措施。全面進(jìn)行輿論引導(dǎo)，杜絕一切可能導(dǎo)致腐敗的事情發(fā)生。

2 滿足人民利益，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)在要求。要把以人為本的理念引入到企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作之中，牢固樹立群眾利益第一的思想觀念，企業(yè)內(nèi)全面加強反腐倡廉工作，想群眾之所想，急群眾之所急，滿足群眾的合理要求，不斷加大治理力度，緊抓關(guān)鍵原因，集中力量治理。嚴(yán)厲打擊損害群眾利益的歪風(fēng)邪氣，深入探究新形勢下企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點及規(guī)律，把群眾工作做到深入細(xì)致，建立健全保障群眾利益的有效機制。

3 企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要切實按照科學(xué)發(fā)展觀的重要要求，認(rèn)真把握工作重點，努力履行監(jiān)察職責(zé)，思想上要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，工作思路上要真實體現(xiàn)發(fā)展觀，為切實落實科學(xué)發(fā)展觀提供強有力的保證。首先，科學(xué)發(fā)展觀在紀(jì)檢監(jiān)察工作中起指導(dǎo)作用。紀(jì)檢監(jiān)察工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要方面，科學(xué)發(fā)展觀是檢驗紀(jì)檢監(jiān)察工作是否到位的重要標(biāo)準(zhǔn)。第二，是把科學(xué)發(fā)展觀運用到實際的紀(jì)檢監(jiān)察工作中去。以改革創(chuàng)新作為工作的整體思路，探索企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和科學(xué)發(fā)展觀的切入點，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的落實作為監(jiān)督檢查工作的行動指南，杜絕形式主義、驕奢淫逸和損人利己的不良作風(fēng)，從根本上解決損害人民利益的突出問題，保護(hù)群眾利益，提高群眾的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)企業(yè)改革力度與企業(yè)和諧建設(shè)。

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