談地鐵項目施工的成本控制

中國水利水電第十四工程局有限公司

摘 要：近些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，一些大型城市和發(fā)達(dá)地區(qū)城市已經(jīng)建起了地鐵作為交通工具，隨著城市發(fā)展步伐的加快，地鐵已經(jīng)成為了現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)的項目之一，并且地鐵具有運(yùn)量大，速度快的特點(diǎn)，可以緩解城市的交通壓力，十分方便，也是以后城市交通發(fā)展的主要方向之一。

關(guān)鍵詞：地鐵項目施工；管理；成本控制

目前，隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，地鐵項目的規(guī)劃建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行之中，在地鐵施工項目管理的過程中，有一個重要的環(huán)節(jié)就是對地鐵項目施工成本的控制，企業(yè)想要追求利潤的最大化，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，就必須控制好地鐵施工 項目從前期準(zhǔn)備、項目實(shí)施和竣工結(jié)算各個階段和環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用.而在地鐵項目施工的過程中如何緊緊圍繞施工成本控制，做到以合理最低的工程成本獲取最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，本文闡述如下：

一、地鐵項目施工成本控制的意義和作用

地鐵土建工程項目施工成本在地鐵規(guī)劃建設(shè)項目總造價中占的比重最大，也是降低地鐵工程總造價需要控制的核心之一。地鐵項目施工成本管理必須要以該地鐵項目施工建設(shè)活動的一些客觀規(guī)律或者特點(diǎn)為基礎(chǔ)，在使用一些科學(xué)手段和原理、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)方法以及相關(guān)法律知識來調(diào)節(jié)控制地鐵工程的成本投入，盡量做到人員的合理利用、資金成本的節(jié)約、材料資源的合理利用以及施工技術(shù)的改進(jìn)等方面。在地鐵項目施工過程中，施工單位通過對直接成本、間接成本的前期控制策劃及全過程控制管理，可以有效的增加項目帶來的利潤、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

二、地鐵項目施工的特點(diǎn)

和其他市政工程相比，地鐵車站施工具有以下特點(diǎn)

（一）總工期長而有效工期緊

地鐵工程基本普遍存在業(yè)主前期動遷管線搬遷及交通翻交的滯后，所以實(shí)際總工期往往要超出合同工期很多，大部分時間土建施工單位都處在等工狀態(tài)，因此土建的實(shí)際有效施工期又非常的緊迫，往往需要非常規(guī)的“趕工”來完成業(yè)主的節(jié)點(diǎn)工期。

（二） 合同要求嚴(yán)

業(yè)主為了規(guī)避風(fēng)險，合同條件相對較嚴(yán)，其中不但規(guī)定了所有因業(yè)主的原因造成的等工，以及施工期間材料價格上漲，均不予增加費(fèi)用外，還規(guī)定了所有措施費(fèi)一次性包干，包括對周邊建筑物管線的保護(hù)及維修，這樣就給圖紙意外的工作量簽證帶來了很大的苦難。

（三） 盈利空間小

地鐵施工在中國是一個成熟的工藝，業(yè)主對施工單位的實(shí)際施工成本都非常了解，所以招標(biāo)限價往往已貼近施工成本，而由于施工總工期長，施工單位又面臨了材料設(shè)備人工的價格上漲因素，加上各施工單位間的激烈競爭，所以盈利空間非常小 。

（四） 施工難度大

如兩線三線換乘，基坑開挖深度大，往往需要采用逆筑法施工，工程往往地處鬧市，交通翻交復(fù)雜，周邊管線建筑物較多，且緊鄰基坑，因此施工難度非常大。

三、成本管理

在以上這些不利的前提下，如何既能確保工程質(zhì)量與進(jìn)度，又能控制和把握好合理的造價，從而以最低的施工成本獲取最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，抓好管理是基礎(chǔ)，成本控制是中心。

（一）投標(biāo)階段

一個工程的盈利投標(biāo)價格的確定是關(guān)鍵，怎么才能使投標(biāo)價格是公司實(shí)際成本相符，需制定專業(yè)投標(biāo)人員與施工一線相配合共同參與投標(biāo)的原則，首先專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)施工規(guī)范，結(jié)合施工一線施工員的施工經(jīng)驗，編制合理的技術(shù)方案，專業(yè)預(yù)算員根據(jù)技術(shù)方案按定額編制預(yù)算價格，由項目部負(fù)責(zé)按以往施工經(jīng)驗及價格水平編制實(shí)際施工成本，根據(jù)預(yù)算價格和實(shí)際成本間的差異做相應(yīng)調(diào)整，期間結(jié)合使用各類投標(biāo)技巧，比如對于單價包干合同，我們有意識的降低那些今后可能技術(shù)優(yōu)化，工程量減少的工序的單價，如地基加固井點(diǎn)降水，而抬高今后可能增加工程量的工序單價，如地墻封堵墻等，經(jīng)過調(diào)整后，使投標(biāo)價格基本符合公司實(shí)際施工成本，最終由公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)市場營銷策略最終定價，這樣做的好處是，避免了以往只是由專業(yè)的招投標(biāo)人員在辦公室里“閉門造車”而使投標(biāo)價格遠(yuǎn)離實(shí)際成本。

（二）施工前階段

開工前應(yīng)主要做好以下兩項工作：

1. 編制合理可行的目標(biāo)成本，項經(jīng)部根據(jù)中標(biāo)價格，以投標(biāo)前預(yù)測的成本為依據(jù)，下浮8%左右，作為實(shí)際施工的目標(biāo)成本，施工中始終圍繞目標(biāo)成本，進(jìn)行成本控制，這樣就使得工程最終的盈利目標(biāo)（即中標(biāo)價格與投標(biāo)預(yù)測成本價之差）得以實(shí)現(xiàn)。

2. 經(jīng)營風(fēng)險分析及相應(yīng)對策，目標(biāo)成本一旦確定后，在今后的整個施工過程中，始終要圍繞這個目標(biāo)開展各項工作，在實(shí)施過程中，結(jié)合工程特點(diǎn)及合同內(nèi)容進(jìn)行分析，排列出主要的經(jīng)營風(fēng)險點(diǎn)，并制定相應(yīng)的對策，如某省會地鐵某標(biāo)段車站，我們在施工前對合同內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致的研究，結(jié)合工程本身的特點(diǎn)，排列出了以下幾項主要經(jīng)營風(fēng)險點(diǎn)并制定相應(yīng)的對策。

風(fēng)險1：工期長，材料價格上漲幅度大。

對策：在材料價格相對較低時，利用工程預(yù)付款，及時購進(jìn)鋼材等主要材料。

風(fēng)險2：基坑周圍被大樓包圍，距離非常近，房屋結(jié)構(gòu)差，施工過程中，不可避免的會對這些房屋產(chǎn)生影響，而合同中，把房屋維修的責(zé)任全部歸為乙方負(fù)責(zé)。

對策：規(guī)范施工操作規(guī)程，提高地下連續(xù)墻的施工質(zhì)量，減少漏水，泥土流失，加快基坑開挖及支撐速度，改降水井為坑內(nèi)降水，總之運(yùn)用施工和技術(shù)的手段，從源頭上控制施工對周邊房屋的影響，在施工過程中加強(qiáng)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情立即采取地面鋼花管注漿加固措施，以減少后期對房屋的維修成本。

風(fēng)險3：工程量變更較大，地體車站的招標(biāo)圖，和實(shí)際施工圖往往有較大的變更，如地鐵的冠梁下調(diào)導(dǎo)致的工程量變更，與太湖大道節(jié)點(diǎn)處增加封堵墻導(dǎo)致的工程量變更、交通疏解導(dǎo)致鋪蓋變更、增加止水墻導(dǎo)致工程量變更等，在這種情況下，怎樣在符合合同條款的情況下，使得這些變更工作量成為工程盈利，也是事先應(yīng)做好的準(zhǔn)備，否則，這些變更工作量反而會成為一個巨大的虧損點(diǎn)。

對策：及時收集第一手資料，做好重大變更設(shè)計手續(xù)，與設(shè)計院及業(yè)主溝通，盡量使每一項變更都能以設(shè)計藍(lán)圖形式出現(xiàn)，這樣在決算時，就可利用合同條款中“重大設(shè)計變更”這一點(diǎn)增加費(fèi)用，對一些小的局部變更，也應(yīng)根據(jù)合同條款，在可索賠范圍內(nèi)，做好索賠簽證手續(xù) 。項目部積極爭取以得到費(fèi)用補(bǔ)償，累計增加合同額約1000萬元。

（三）施工階段

1.責(zé)任制的落實(shí)。成本控制的成敗關(guān)鍵在于施工階段的過程控制，過程控制的有效開展，前提是落實(shí)各項責(zé)任制，項目經(jīng)理部應(yīng)成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，由經(jīng)營主管、技術(shù)負(fù)責(zé)、生產(chǎn)副經(jīng)理、安全文明施工主管為成員的項目成本控制領(lǐng)導(dǎo)小組，項經(jīng)部其他成員包括材料員，設(shè)備員，質(zhì)量員，等全員參與目標(biāo)成本過程控制，將目標(biāo)成本逐項分解到各崗位和部門，明確崗位職責(zé)和操作流程，責(zé)任到人，納入每個人的績效考核。

2.動態(tài)管理制度。施工過程中有很多不可預(yù)見因素，因此必須對整個成本進(jìn)行過程上的動態(tài)管理，必須建立詳細(xì)和可操作的動態(tài)成本信息系統(tǒng)，以及保持動態(tài)的監(jiān)控，通過實(shí)際成本和目標(biāo)成本的實(shí)時比較，進(jìn)行盈虧分析，找出實(shí)際操作中的薄弱環(huán)節(jié)和失誤，及時做出相應(yīng)的對策，在下階段的施工中，予以糾正。

3. 目標(biāo)成本過程控制的主要方法。

（1）慎重選擇分包商。對主要的分包商，如結(jié)構(gòu)、地墻、土方開挖、支撐、井點(diǎn)降水等應(yīng)采用招投標(biāo)形式，對參與投標(biāo)的分包商的資質(zhì)，管理能力，人員材料設(shè)備情況進(jìn)行考核，綜合考慮他們的商務(wù)報價及技術(shù)方案，最終確定一家施工能力強(qiáng)，價格相對合理的分包隊伍

（2）抓好分包合同管理。在簽訂分包合同時，應(yīng)善于規(guī)避總包合同風(fēng)險應(yīng)善于把業(yè)主對總包的“不合理”要求全部或部分轉(zhuǎn)移到分包合同中去，使分包和總包共同承擔(dān)工程經(jīng)營風(fēng)險，在合同執(zhí)行過程中，應(yīng)有效控制各類合同外工程量簽證，總包應(yīng)做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核，杜絕工程量重復(fù)計算，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免目標(biāo)成本失控

（3）材料設(shè)備成本控制。嚴(yán)格執(zhí)行主要材料及大型設(shè)備供應(yīng)商招標(biāo)制度，在質(zhì)量、價格、供貨時間均能滿足要求的前提下，擇優(yōu)確定供貨單位，在材料設(shè)備使用上，應(yīng)根據(jù)工程的不同階段，及時列出所需材料及設(shè)備清單，按工程實(shí)際進(jìn)度，合理安排采購數(shù)量，防止擠壓或造成窩工現(xiàn)象，規(guī)范收發(fā)料制度，及廢舊材料處置制度，最大限度的減少材料損耗，合理調(diào)配工地現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備，使其發(fā)揮最大的效能，

（4）優(yōu)化施工設(shè)計方案。對于固定總價的合同，應(yīng)該在保證工程安全的前提下，減少諸如井點(diǎn)降水，地基加固，封堵墻，減小地連墻及結(jié)構(gòu)的含筋量，而對于固定單價合同，則應(yīng)找出充分理由，使業(yè)主，設(shè)計增加那些投標(biāo)單價相對較高的工序工程量，如地墻，地基加固，

（5）提高施工質(zhì)量。特別是地墻結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量，減少由于地墻滲水而造成的堵漏，甚至是搶險的費(fèi)用，減少結(jié)構(gòu)的后續(xù)修補(bǔ)費(fèi)用，這些費(fèi)用控制不好，往往是造成工程虧損的重要因素，

四、結(jié)語

綜上所述，目前城市地鐵的規(guī)劃屬重大工程項目，但地鐵施工的時間比較長、難度大、成本高，只要在施工過程中將成本管理貫穿于施工的整個過程，在工程建設(shè)的各個階段各個環(huán)節(jié)，始終貫徹目標(biāo)成本動態(tài)管理，采用各種手段，完善各項管理制度，才能真正做到以最低的工程成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，本文就對地鐵項目施工管理成本控制做詳細(xì)的研究，希望能給從事相關(guān)專業(yè)的人士提供一些參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]張嘉錚. 精細(xì)化管理與施工深化設(shè)計在工程項目成本控制中的應(yīng)用研究[D].中國科學(xué)院大學(xué)（工程管理與信息技術(shù)學(xué)院），2015.

[2]李瑞娟. 試論施工單位在項目施工過程中的成本控制[J]. 中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2012，08：93-94.

[3]白雪. 對城市地鐵土建工程項目的成本管理與控制的探索[J]. 中國科學(xué)院大學(xué)（工程管理與信息技術(shù)學(xué)院），2016，07：129-130.