人本理念視角下高校學(xué)生參與教學(xué)管理存在的問題探析

以人為本的教育理念是指一切從學(xué)生的利益出發(fā)，讓學(xué)生參與高校的教育教學(xué)管理工作，符合21世紀(jì)高等教育發(fā)展的科學(xué)理念。本文從高校學(xué)生參與教育教學(xué)管理的必要性出發(fā)，就高校學(xué)生參與教學(xué)管理存在的問題做有益探析。

學(xué)生參與高校教育教學(xué)管理工作是強(qiáng)化高校民主管理的有效途徑，關(guān)注學(xué)生的主體地位，本文從人本理念的視角，探析高校學(xué)生參與教學(xué)管理存在的問題具有較為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校學(xué)生參與教學(xué)管理的必要性

（一）實(shí)現(xiàn)高校和諧管理的有效方式

在傳統(tǒng)的教育管理形式中，學(xué)生的被管理地位決定了其處于弱勢地位，為實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部和諧管理，從學(xué)生的正當(dāng)利益出發(fā)，建立完善相應(yīng)的規(guī)章制度，真正涉及到學(xué)生切身利益的地方，學(xué)校在作出重要決定之前應(yīng)傾聽學(xué)生的聲音，讓他們充分的參與到高校的教育教學(xué)管理工作中，滿足學(xué)生的利益需求。學(xué)生和教師共同參與管理的過程能有效的增加師生之間的交流與團(tuán)體凝聚力并減少沖突， 能促進(jìn)高校管理的民主化和科學(xué)化，進(jìn)而更好的提高管理水平。

（二）適應(yīng)學(xué)生角色變遷的現(xiàn)實(shí)需要

傳統(tǒng)的教育觀念里，教師處于絕對的主導(dǎo)地位，而學(xué)生只是純粹地吸收知識，其弊端隨著高等教育大眾化不斷深入而逐漸突顯。一方面，學(xué)生的主體、維權(quán)意識得到加強(qiáng)，因此讓學(xué)生親自參與到切身相關(guān)的教學(xué)管理事務(wù)中是學(xué)校滿足學(xué)生訴求的最佳途徑。另一方面，高等教育大眾化的背景需要高校作為教育服務(wù)的提供者，為接受高等教育的大學(xué)生給予最基本的服務(wù)，切實(shí)保障學(xué)生的根本利益。而現(xiàn)有的狀態(tài)沒有真正做到“以生為本”，更不可能建立起以保障學(xué)生利益為中心的管理模式。

（三）維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的保證

大學(xué)生群體受教育程度較高，心智趨于成熟，法律意識、自主意識和維權(quán)意識都得到很大程度的提高，對于與自身利益相關(guān)的事務(wù)有著強(qiáng)烈的表現(xiàn)欲，更希望能參與到學(xué)生的自我管理活動中。要使這一過程能順利進(jìn)行，需要建立起完善的管理制度，明確規(guī)定并落實(shí)學(xué)生權(quán)利，充分調(diào)動學(xué)生的創(chuàng)造性和積極性，發(fā)揮其參與教學(xué)管理的應(yīng)有作用，從而保障其合法權(quán)益。

二、學(xué)生參與高校教育教學(xué)管理工作存在的問題

（一）參與的動力不足

目前大部分高校學(xué)生能參與教學(xué)管理事務(wù)只是被動的執(zhí)行上級的命令，機(jī)械的服從，絕大多數(shù)處于完成任務(wù)式的狀態(tài)。即便是學(xué)生表達(dá)了他們的訴求也未必能得到回應(yīng)，有所回應(yīng)也必須得上級領(lǐng)導(dǎo)的層層批準(zhǔn)才能執(zhí)行，甚至學(xué)生的意見因為與現(xiàn)有制度相悖而不能如實(shí)反映進(jìn)而出現(xiàn)各種矛盾沖突，引發(fā)學(xué)生后續(xù)的負(fù)面情緒，任何利益訴求都不可能實(shí)現(xiàn)，從而疲于參與?？傊?，大學(xué)生參與高校教育教學(xué)管理工作缺乏源動力。

（二）大學(xué)生參與教學(xué)管理內(nèi)容少、程度低

高校對鼓勵學(xué)生參與到學(xué)校的日常管理做了很多努力，例如：校領(lǐng)導(dǎo)接待日、校務(wù)公開欄、開設(shè)校長信箱等方式為學(xué)生表達(dá)自己的意見提供途徑，但是在進(jìn)一步的信息整理、擬定方案、篩選評價、組織實(shí)施和追蹤反饋等過程，學(xué)生幾乎沒有參與，甚至無法觸及。目前，多數(shù)高校主要是通過在校內(nèi)成立學(xué)生會的形式來保障學(xué)生的參與權(quán)，但一般都沒有起到實(shí)質(zhì)性的作用，在一些比較重要的決定前征求學(xué)生的意見多數(shù)都是走過場，就連學(xué)生會這一組織也逐漸喪失了該有的功用。

（三）缺乏有效的機(jī)制保障

目標(biāo)不明確使得學(xué)生在參與管理的過程中從眾心理強(qiáng)，缺少主見，即使有學(xué)生敢于表達(dá)自己的意見和看法，但經(jīng)過長時間的等待也得不到一個明確的讓人滿意的結(jié)果，特別是越涉及到學(xué)生利益的關(guān)鍵實(shí)質(zhì)領(lǐng)域，參與的過程越缺乏秩序、缺乏目的、缺乏組織，甚至空白，能促使大學(xué)生積極參與到高校的教育教學(xué)管理中的參與機(jī)制匱乏。

三、學(xué)生參與高校教學(xué)管理工作存在問題的原因

（一）受傳統(tǒng)教育思想的束縛，大學(xué)生自身缺乏主體意識

目前雖然許多高校教育工作者意識到了“以生為本”的重要性，但受傳統(tǒng)辦學(xué)觀念的束縛，仍然有許多管理者認(rèn)為學(xué)生的主要任務(wù)應(yīng)該是接受教育，完成學(xué)業(yè)，而不是將學(xué)生當(dāng)做獨(dú)立的個體和法律關(guān)系的主體，加之學(xué)生自身的維權(quán)意識弱，學(xué)生被理所當(dāng)然的放置在從屬地位。學(xué)生的主體地位逐漸被弱化，信息的長期不對稱，最后導(dǎo)致學(xué)生甚至連參與高校的教育教學(xué)管理工作的意識都沒有，更談不上是他們應(yīng)該享有的權(quán)利。

（二）大學(xué)生自身的素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高

大學(xué)生群體心理日趨成熟，具有一定的知識水平，有獨(dú)立自主的精神，有自我展現(xiàn)的欲望，民主意識也在不斷加強(qiáng)，且勇于表達(dá)自己的意見。但是現(xiàn)實(shí)生活中也有一些學(xué)生把學(xué)校的日常管理當(dāng)作學(xué)校的專制，在行為上過于隨意，對真正的參與缺乏理性思考，擾亂了本該擁有的參與的正常秩序。同時，也有大部分的學(xué)生缺乏基本的自立觀念有依賴性，態(tài)度消極。應(yīng)充分調(diào)動他們的積極性，改變他們的價值觀和人生觀，使得這部分學(xué)生的素質(zhì)得到相應(yīng)的提高。

（三）大學(xué)生參與教學(xué)管理的途徑較少

由于高校內(nèi)部管理的復(fù)雜性，決定了大學(xué)生不可能具體參與到管理工作中，尤其是不可能起最終的決定作用。但高校在管理過程中不能完全忽視大學(xué)生的存在，要想保證決策在執(zhí)行的過程中的有效性和決策過程的科學(xué)性，就必須積極地吸引學(xué)生廣泛參與。例如，設(shè)立相應(yīng)的培訓(xùn)，保證參與管理的學(xué)生的專業(yè)性，為學(xué)生提供更多的參與機(jī)會，讓學(xué)生參與管理的能力得到提高。

（四）現(xiàn)行管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的障礙

我國高校普遍實(shí)行的是校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，由各級黨委書記分管學(xué)生管理工作，基層的管理工作則由輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)，就機(jī)構(gòu)層面上來說，學(xué)生參與管理的機(jī)構(gòu)是放在分管學(xué)生事務(wù)的部門中，它并不獨(dú)立。學(xué)生參與高校管理的重要組織是學(xué)生會，學(xué)生社團(tuán)活動的開展卻同樣受到學(xué)校的管理，難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的自治。

我國高校的三大職能是服務(wù)、教育和管理，其服務(wù)對象是大學(xué)的在籍學(xué)生，大學(xué)生應(yīng)享有參與高校教育教學(xué)管理中的權(quán)利。綜上所述，本著“以人為本”的理念，有必要對大學(xué)生參與教學(xué)管理的路徑選擇做深入探究。

基金項目：桂林電子科技大學(xué)教育教學(xué)改革項目（JGB201505）

（作者單位：桂林電子科技大學(xué)信息與通信學(xué)院）