評(píng)優(yōu)數(shù)據(jù)在高校共青團(tuán)組織建設(shè)中的應(yīng)用研究

組織建設(shè)是共青團(tuán)組織的基本職能和根本任務(wù)，當(dāng)前，高校共青團(tuán)組織建設(shè)評(píng)價(jià)體系存在缺乏客觀依據(jù)、不能有效促進(jìn)工作進(jìn)一步開展等問題。推行量化考核機(jī)制，并從量化數(shù)據(jù)的分析中優(yōu)化高校組織建設(shè)，將有助于共青團(tuán)的整體優(yōu)良發(fā)展。

一、共青團(tuán)組織建設(shè)的重要性

共青團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年群眾組織，肩負(fù)著組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的重任。2013年五四青年節(jié)，習(xí)總書記寄語(yǔ)當(dāng)代青年：“青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望，實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)就有源源不斷的強(qiáng)大力量。”青年的發(fā)展影響著國(guó)家的未來，因此，作為領(lǐng)導(dǎo)青年的群眾組織，共青團(tuán)自身的建設(shè)就顯得非常重要。一個(gè)組織，只有自身組織建設(shè)扎實(shí)，才能更好地引領(lǐng)他人。

二、當(dāng)前共青團(tuán)組織建設(shè)的評(píng)價(jià)方式中存在的問題

上至團(tuán)中央的“兩紅兩優(yōu)”，下至高校自身的評(píng)優(yōu)考核，均是共青團(tuán)工作評(píng)優(yōu)考核常態(tài)化的體現(xiàn)。經(jīng)過多年的探索，很多高校共青團(tuán)考核的內(nèi)容都比較全面和豐富，總體上都包含了思想建設(shè)、組織建設(shè)、第二課堂、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宣傳工作等內(nèi)容，組織建設(shè)的重要性和必要性也從這些大眾化的考核內(nèi)容中得以呈現(xiàn)。

在大數(shù)據(jù)影響日益強(qiáng)烈的今天，許多團(tuán)組織對(duì)組織建設(shè)的考核方式開始轉(zhuǎn)向量化考核，即通過數(shù)據(jù)來呈現(xiàn)問題。但在部分高校中仍存在通過總結(jié)性申報(bào)材料進(jìn)行考核的方式，即以一份總結(jié)材料評(píng)判組織建設(shè)工作的情況。這種通過總結(jié)性申報(bào)材料考核的方式缺乏客觀評(píng)價(jià)的依據(jù)，易對(duì)下級(jí)團(tuán)組織工作的積極性產(chǎn)生影響。部分高校即便采取了量化考評(píng)，但也未能更好地讓量化考評(píng)的“數(shù)據(jù)”服務(wù)于共青團(tuán)組織建設(shè)。

三、評(píng)優(yōu)數(shù)據(jù)服務(wù)于高校共青團(tuán)組織建設(shè)的實(shí)例分析

以廣西師范大學(xué)2015年五四評(píng)優(yōu)中的組織建設(shè)考核部分為例，它分為基礎(chǔ)分和加分項(xiàng)兩部分。其中基礎(chǔ)分有15個(gè)考核小點(diǎn)，涵蓋基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)營(yíng)和管理狀況，基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作，研究生團(tuán)建情況和團(tuán)干建設(shè)情況等。加分項(xiàng)有5個(gè)考核小點(diǎn)，涵蓋新形式團(tuán)建、黨團(tuán)共建、學(xué)院專職團(tuán)干參加掛職或者承擔(dān)校團(tuán)委工作、學(xué)院主要學(xué)生干部培育情況和青馬學(xué)員比例等內(nèi)容。

為了更好地探究高校共青團(tuán)組織建設(shè)的情況，本文對(duì)廣西師范大學(xué)五四評(píng)優(yōu)中20個(gè)二級(jí)學(xué)院分團(tuán)委組織建設(shè)考核結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，按二級(jí)學(xué)院學(xué)科性質(zhì)進(jìn)行文、理、體藝分類的平均分、方差，以此進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。從統(tǒng)計(jì)分析中得出，基礎(chǔ)分部分，各學(xué)院之間的發(fā)展相對(duì)均衡，文、理、體藝三類學(xué)院之間的差異不大，但在黨政、輔導(dǎo)員參與共青團(tuán)工作建設(shè)和團(tuán)學(xué)干部培訓(xùn)方面需要加強(qiáng)。加分項(xiàng)部分，各學(xué)院之間，文、理、體藝三類學(xué)院之間的差異都較大，在主要學(xué)生干部培養(yǎng)、特色團(tuán)建工作方面發(fā)展不夠均衡。具體分析如下：

1.在基礎(chǔ)分的考核中，有6項(xiàng)的整體方差為0，且平均分為滿分。這六項(xiàng)涉及的是二級(jí)學(xué)院分團(tuán)委的組織架構(gòu)設(shè)置和團(tuán)員團(tuán)費(fèi)管理等基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作，從中可見，在最基礎(chǔ)的工作部分，高校團(tuán)組織已經(jīng)有了較為成熟的運(yùn)行系統(tǒng)，能夠較好地完成該部分工作。在關(guān)于學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)和本科生、研究生輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)院共青團(tuán)工作參與情況及幫助學(xué)生通過組織化渠道反映問題這一考核指標(biāo)中，整體的方差最大，達(dá)到了0.237。由此可見，高校共青團(tuán)工作在爭(zhēng)取學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)重視和輔導(dǎo)員支持方面仍需加強(qiáng)。

2.在分團(tuán)委對(duì)團(tuán)支部的管理和建設(shè)方面，整體方差為0.09，其中，理科類學(xué)院和體藝類學(xué)院的自身方差均為0，即0.09的整體方差均來源于文科類學(xué)院。在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行逐項(xiàng)分析后發(fā)現(xiàn)，文科類學(xué)院在該項(xiàng)得分較低主要來源于組織開展團(tuán)支書專題培訓(xùn)這一考核指標(biāo)。在具體的調(diào)查了解后發(fā)現(xiàn)，廣西師范大學(xué)二級(jí)學(xué)院分團(tuán)委開展的團(tuán)支書專題培訓(xùn)主要以公文寫作為主，而文科類學(xué)院由于自身專業(yè)的原因，在文筆書寫上具有一定的優(yōu)勢(shì)，因此會(huì)把更多的時(shí)間投入于團(tuán)支部的團(tuán)日活動(dòng)建設(shè)等方面。

3.在學(xué)生干部的培訓(xùn)和院級(jí)青年馬克思主義者培養(yǎng)工程（以下簡(jiǎn)稱“青馬班”）的建設(shè)方面，整體方差為0.182，文、理、體藝三類學(xué)院的方差基本持平。結(jié)合上文團(tuán)支書專題培訓(xùn)方面的情況可知，高校團(tuán)組織在基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作扎實(shí)建設(shè)的同時(shí)也要多注意團(tuán)學(xué)干部和青年先鋒骨干的培養(yǎng)，使團(tuán)組織的組織建設(shè)不僅對(duì)外能應(yīng)付自如，也要對(duì)內(nèi)游刃有余。

4.在分團(tuán)委下屬各支部的新媒體陣地建設(shè)情況方面，理科類學(xué)院均拿到了滿分，而文科學(xué)院及體藝類學(xué)院在該方面的建設(shè)還稍有欠缺。這組數(shù)據(jù)也反應(yīng)了學(xué)院特點(diǎn)在共青團(tuán)建設(shè)中的鮮明屬性。新媒體陣地的建設(shè)依靠網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等，理科學(xué)院在利用自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)情況下可以較好地完成該項(xiàng)工作。

5.在加分項(xiàng)的考核中，整體方差大幅度大于基礎(chǔ)分，這也表明了高校各二級(jí)學(xué)院分團(tuán)委在特色建設(shè)方面存在著差異。在新形式團(tuán)建方面，理科類學(xué)院的平均分最高，達(dá)到了2.29，但是理科類學(xué)院的方差也是最大的，達(dá)到了11.92，遠(yuǎn)大于平均水平。綜合整體的得分分布可以發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)的平均分雖然達(dá)到了1.3（每一項(xiàng)新形式團(tuán)建2分），但是卻有13個(gè)學(xué)院在該項(xiàng)得了0分。在該項(xiàng)考核中，數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院分團(tuán)委處于一枝獨(dú)秀的狀況，獲得了10分，原因在于考核的年份正好是該分團(tuán)委推行“基層團(tuán)支部活力建設(shè)工程”的年份，并且從其它部分的考評(píng)結(jié)果來看，該建設(shè)工程取得了一定的成績(jī)和效果。

6.在主要學(xué)生干部和校級(jí)青馬工程培訓(xùn)班學(xué)員的培養(yǎng)這兩項(xiàng)中均呈現(xiàn)了同樣的數(shù)據(jù)情況，即，三類學(xué)院之間的方差較大，文科類學(xué)院的平均分遠(yuǎn)大于整體平均分。從這兩組數(shù)據(jù)及其同步性可以發(fā)現(xiàn)，校團(tuán)委的主要學(xué)生干部主要來源于文科類學(xué)院，其次是體藝類學(xué)院，這種情況的出現(xiàn)有一部分原因是來源于學(xué)科學(xué)業(yè)問題。理科類學(xué)院的學(xué)習(xí)任務(wù)繁重且難度大，加上實(shí)驗(yàn)課和各類科研使得理科類學(xué)生有時(shí)候難以兼顧學(xué)生干部工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，因此出現(xiàn)了主要學(xué)生干部比例中理科學(xué)生偏少的情況。由于廣西師范大學(xué)校級(jí)青馬工程培訓(xùn)班的學(xué)員會(huì)有部分名額直接劃分給校級(jí)主要學(xué)生干部，因此出現(xiàn)了該項(xiàng)考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)走向與主要學(xué)生干部的數(shù)據(jù)走向一致。

四、基于評(píng)優(yōu)數(shù)據(jù)改進(jìn)高校共青團(tuán)組織建設(shè)的建議

1.高校黨政部門加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的重視，推進(jìn)輔導(dǎo)員參與共青團(tuán)建設(shè)機(jī)制

2015年7月，在黨的歷史上第一次召開了中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議，中共中央作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，這充分表明了黨中央對(duì)共青團(tuán)工作的重視。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，因此，高校黨政部門也應(yīng)該與黨中央行動(dòng)一致，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織工作的重視。同時(shí)，認(rèn)真協(xié)調(diào)輔導(dǎo)員參與到共青團(tuán)的建設(shè)中，必要時(shí)可以實(shí)行輔導(dǎo)員擔(dān)任團(tuán)支部導(dǎo)師的制度，加強(qiáng)團(tuán)委對(duì)基層團(tuán)支部的建設(shè)和指導(dǎo)

2.重視團(tuán)學(xué)干部的培訓(xùn)，推進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容的豐富化和形式的多樣化

千秋大業(yè)在用人，事業(yè)興衰在干部，團(tuán)學(xué)干部的培養(yǎng)是組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，團(tuán)學(xué)干部的優(yōu)良也將影響團(tuán)組織的發(fā)展。隨著社會(huì)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來，學(xué)生接觸到新鮮事物的途徑越來越廣泛，90后的性格特點(diǎn)也愈加鮮明。在團(tuán)學(xué)干部的培養(yǎng)方面，高校團(tuán)委不應(yīng)該僅僅局限于基本的理論培訓(xùn)、公文寫作培訓(xùn)和素質(zhì)拓展，應(yīng)該結(jié)合團(tuán)委工作、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)建工作和團(tuán)學(xué)干部自身發(fā)展的需要三個(gè)方面展開培訓(xùn)，內(nèi)容可以涵蓋團(tuán)學(xué)基本知識(shí)、基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作、辦公技能、軟件使用及產(chǎn)品開發(fā)，甚至還應(yīng)該輻射至團(tuán)學(xué)干部的發(fā)展需求上，開展團(tuán)學(xué)干部的職業(yè)生涯規(guī)劃、技能提升和禮儀培訓(xùn)等等。在培訓(xùn)形式方面，可以充分發(fā)揮新媒體的力量，線上線下培訓(xùn)雙重結(jié)合，多把課堂分化成工作坊、無領(lǐng)導(dǎo)小組、趣味競(jìng)賽、情景模擬等等。

3.加強(qiáng)不同學(xué)科之間的學(xué)院團(tuán)委工作交流，建立典型示范

從評(píng)優(yōu)數(shù)據(jù)來看，在個(gè)別考評(píng)指標(biāo)上還是存在一定的學(xué)科差異的，從一方面來說，這些差異反應(yīng)了高校二級(jí)學(xué)院團(tuán)組織發(fā)展的不平衡性，但是從另一方面來說也凸顯了學(xué)科影響下，二級(jí)學(xué)院團(tuán)委建設(shè)的特色性和優(yōu)越性。高校團(tuán)委可以充分地利用這一點(diǎn)，在不同學(xué)科之間進(jìn)行團(tuán)委結(jié)對(duì)子，互補(bǔ)共進(jìn)，相互吸取經(jīng)驗(yàn)。例如，理科類學(xué)院可以在新媒體建設(shè)和覆蓋方面向文科類學(xué)院和體藝類學(xué)院提供經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持，文科類學(xué)院可以在主要學(xué)生干部的培養(yǎng)方面提供參考。同時(shí)，高校團(tuán)委還應(yīng)該注重分類建立典型示范，不要一并以一個(gè)“五四紅旗分團(tuán)委”的獎(jiǎng)項(xiàng)作為示范標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)二級(jí)學(xué)院的具體工作情況，推出新形式團(tuán)建、青馬工程建設(shè)、團(tuán)支部建設(shè)等方面的標(biāo)兵，形成典范效應(yīng)。

4.優(yōu)化校級(jí)主要學(xué)生干部培養(yǎng)模式，有針對(duì)性地進(jìn)行扶持培養(yǎng)

主要學(xué)生干部是校級(jí)團(tuán)委工作的主力軍，這部分人群的數(shù)量也會(huì)直接影響赴團(tuán)區(qū)委、團(tuán)市委掛職，代表校團(tuán)委外出交流培訓(xùn)，區(qū)校兩級(jí)青馬工程學(xué)員的數(shù)量，這樣的連鎖反應(yīng)會(huì)使得二級(jí)學(xué)院分團(tuán)委的主要學(xué)生干部情況出現(xiàn)“強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱”的局面。因此，在主要學(xué)生干部的培養(yǎng)模式上，校團(tuán)委可以開展有針對(duì)性的扶持培養(yǎng)，結(jié)合不同學(xué)院的專業(yè)課學(xué)習(xí)情況，在培養(yǎng)模式和任務(wù)分配上進(jìn)行一定區(qū)分，做到人性化培養(yǎng)、全面性兼顧。同時(shí)在外出交流培訓(xùn)、掛職和青馬工程名額分配等方面，適當(dāng)?shù)卦黾酉路胖炼?jí)學(xué)院的名額，采取自主報(bào)名、組織推薦、公開選拔等方式，讓更多的非主要學(xué)生干部得到鍛煉的機(jī)會(huì)，為今后的主要學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)打下基礎(chǔ)。

維克托·邁爾·舍恩伯格在《大數(shù)據(jù)時(shí)代》中稱：“除了上帝，任何人都必須用數(shù)據(jù)來說話?！蔽覀兲幵谝粋€(gè)數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)是科學(xué)的度量，高校團(tuán)委應(yīng)充分地將評(píng)優(yōu)考核的數(shù)據(jù)發(fā)揮于自身的組織建設(shè)中，讓數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)為組織建設(shè)指引方向，真正打造一個(gè)能組織青年、引導(dǎo)青年、凝聚青年、服務(wù)青年的共青團(tuán)基礎(chǔ)團(tuán)組織。

基金項(xiàng)目：本文是廣西師范大學(xué)2015年共青團(tuán)工作專項(xiàng)創(chuàng)新性項(xiàng)目《“大數(shù)據(jù)”在高校共青團(tuán)評(píng)優(yōu)考核中的應(yīng)用研究》的階段性研究成果。

（作者單位：1.廣西師范大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院2.廣西師范大學(xué)）