湖南高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求緊密結合的探討

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)由粗放型增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長模式。對于湖南的區(qū)域經(jīng)濟而言，只有實現(xiàn)高等職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求的緊密結合，才能達到高等職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。本文首先介紹了高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系，其次介紹了湖南高等職業(yè)教育在服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸問題，最后，提出了湖南高等職業(yè)教育促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的路徑以及相應的措施。

一、高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系

（一）高等職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高技能人才

高等職業(yè)教育的根本任務是面向區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)大量的高技能人才，特別是為地方建設、生產(chǎn)、管理、服務第一線培養(yǎng)能“用得上、留得住、下得去”的高技能人才。隨著社會經(jīng)濟建設的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的不斷調(diào)整升級以及高新技術向各生產(chǎn)領域的廣泛應用，新材料、生物、裝備制造、電子、信息、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也要走“三高一優(yōu)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)由粗放型增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的增長模式，對熟練勞動者和初中級人才的需求也轉(zhuǎn)向為對中高級高技能人才的需求。而這些高技能人力資源主要是通過高等職業(yè)教育來培養(yǎng)的。

（二）高等職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供技術支持

高等職業(yè)教育是加速科技創(chuàng)新的重要途徑，是科研成果向生產(chǎn)一線推廣的重要橋梁和紐帶，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了高質(zhì)量的技術支持，是促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的助力器。高等職業(yè)教育不僅為區(qū)域經(jīng)濟的建設和社會的發(fā)展提供了大量高級應用型人才，而且，其擁有的具有過硬技術的師資和較為先進的實驗設備形成了一個能夠參與技術交流、技術轉(zhuǎn)化、技術創(chuàng)造和技術貿(mào)易的產(chǎn)學研相結合的基地。利用人才優(yōu)勢，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的科技需要調(diào)整科研計劃，適應區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，同時研究企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題，尋求解決方法，將科研成果轉(zhuǎn)化為了生產(chǎn)力，推動了企業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了比較大的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、湖南高等職業(yè)教育在服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸問題

（一）發(fā)展定位相對模糊，區(qū)域服務意識不強

準確和科學的定位是高等職業(yè)教育發(fā)展的根本。對于高等職業(yè)教育的整體定位，教育部曾經(jīng)明確表示：以就業(yè)為導向，以服務為宗旨，采取科研和生產(chǎn)開發(fā)相結合的道路。我們都知道，高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)高度熟練的生產(chǎn)、建設、管理以及服務一線的應用型人才，以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為宗旨。它具有高等教育和職業(yè)教育的雙重特點，并且具有行業(yè)性，區(qū)域性，職業(yè)性，專業(yè)性的四大典型特征，而且必須要符合地方特色，行業(yè)特點，符合工作要求，符合行業(yè)結構與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。目前，湖南高等職業(yè)教育發(fā)展的障礙之一就在于高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標不明確，辦學定位不準確，與地方經(jīng)濟關聯(lián)度差，沒有很好地適應區(qū)域經(jīng)濟建設的需要。隨著高等職業(yè)教育辦學理念的不斷更新，湖南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施，高等職業(yè)教育更要明確人才培養(yǎng)目標，確定發(fā)展定位，為湖南區(qū)域經(jīng)濟建設培養(yǎng)各類高技能人才。

（二）校企合作不夠深入，共建雙贏的長效機制尚未建立

行業(yè)企業(yè)參與高等職業(yè)教育的機制還不健全，校企合作不深入，共建雙贏的長效機制還沒有建立起來。目前，湖南高等職業(yè)院校與企業(yè)間的校企合作還處在比較淺顯的層面，合作內(nèi)容儀限于學校在企業(yè)建立實習基地、企業(yè)專家參與學校專業(yè)設置與規(guī)劃、指導學生實習，學校為企業(yè)提供咨詢、員工培訓等形式。學生到企業(yè)鍛煉受到諸多限制，鍛煉內(nèi)容極其有限。甚至有些企業(yè)將學生視為“免費勞工”來使用，無法鍛煉實際操作，技能水平得不到提高，校企合作達不到預期效果。還需要加強政府監(jiān)管，制定長期、有效的校企合作規(guī)劃，保證校企合作落到實處，實現(xiàn)“雙贏”局面。

（三）服務內(nèi)容單一，無法滿足快速發(fā)展的地方經(jīng)濟建設需要

目前，我國正面臨經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，迫切需要高等職業(yè)教育不斷提升行業(yè)服務能力。但是，湖南高等職業(yè)院校的服務能力和參與經(jīng)濟的程度離經(jīng)濟社會發(fā)展需要還有很大距離，主要表現(xiàn)在：自身的科技創(chuàng)新實力不強，應用研究與技術開發(fā)方面為企業(yè)做出貢獻不大，為高新技術孵化基地的作用不明顯，科技成果轉(zhuǎn)化率低；具備較高理論知識，有豐富實踐經(jīng)驗，能參與企業(yè)新技術、新產(chǎn)品開發(fā)的業(yè)內(nèi)知名人士少；具有生產(chǎn)性和新技術研發(fā)功能的設備不足，為區(qū)域企業(yè)培訓員工作用不大……等等，這些因素都影響湖南高等職業(yè)院校參與和服務經(jīng)濟社會。

三、湖南高等職業(yè)教育促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的路徑以及相應的措施

湖南高等職業(yè)教育的目標就是為湖南區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)大量的高技能人才。所以湖南高等職業(yè)教育要探索自己的發(fā)展路徑，并采取相應的措施，更好地促進湖南區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

（一）對接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)整專業(yè)布局

從相關信息了解到“十三五”時期，湖南將培育壯大卷煙制造、鋼鐵制造、裝備制造等三大支柱產(chǎn)業(yè)；扶持生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等三大新興產(chǎn)業(yè)；提升造紙工業(yè)、建筑材料、食品加工、石油化工等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，湖南高職院校布局應圍繞這10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行戰(zhàn)略調(diào)整，實行動態(tài)的專業(yè)設置、調(diào)整機制，根據(jù)地方支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)打造重點專業(yè)群、特色專業(yè)，形成與產(chǎn)業(yè)結構是相適應的專業(yè)布局。

（二）努力推動校企間的互動合作

努力推動校企間的互動合作，促使校企雙贏。政府相關部門應大力推進以高等職業(yè)院校為龍頭，由相關企業(yè)參與的職教集團建設，推進校際、校企戰(zhàn)略性合作，促進職業(yè)教育資源的整合、共享和優(yōu)勢互補；明確企業(yè)在職業(yè)教育中的權利和義務，通過提供相應的優(yōu)惠政策，提高企業(yè)參與校企合作的積極性；在政策層面鼓勵高職院校利用人才優(yōu)勢，主動參與企業(yè)的技術創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，以創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益；以政策引導、項目激勵等多種方式，調(diào)動各方參與高等職業(yè)教育的積極性。

（三）拓展服務內(nèi)容，全方位服務地方經(jīng)濟建設

根據(jù)有關調(diào)查資料顯示，在我國，就業(yè)機會的70%是由中小企業(yè)提供。目前我國中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的 90%以上，就業(yè)人數(shù)占職工總?cè)藬?shù)的 75%左右，產(chǎn)值占 總產(chǎn)值60%以上。通過多種方式、途徑，開展面向中小企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的決策咨詢、職工培訓、技術指導、信息交流等社會性服務是當前湖南高等職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟建設服務的重要形式和內(nèi)容。（作者單位為湖南化工職業(yè)技術學院）

本文系2014年湖南省情與決策咨詢研究立項課題《促進湖南高等職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展需求緊密結合的路徑與措施創(chuàng)新研究》（課題編號：2014BZZ126）的階段性成果。