核電非標(biāo)設(shè)備采購管理探討

喬凡

【摘 要】近年來，我國核電發(fā)展迅速，在核電企業(yè)中，隨著核電新項(xiàng)目的建成，很多機(jī)組在大量的運(yùn)行與使用中。核電機(jī)組的穩(wěn)定運(yùn)行備受關(guān)注，是核電站實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行與管理的關(guān)鍵部分。在核電廠發(fā)展中，非標(biāo)采購管理的地位逐漸凸顯，同時(shí)非標(biāo)采購管理對(duì)于核電廠的安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響?；诖?，本文立足于核電企業(yè)發(fā)展，研究核電非標(biāo)設(shè)備采購管理。

【關(guān)鍵詞】核電非標(biāo)；設(shè)備采購管理；探討

0 前言

核電設(shè)備的非標(biāo)采購實(shí)際上是指，在非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)下的形式特殊的采購管理，所采購的核電項(xiàng)目需要在特殊環(huán)境下，進(jìn)行專門的設(shè)計(jì)。并在此設(shè)計(jì)下進(jìn)行設(shè)備加工、制造以及采購等活動(dòng)，且不能直接從市場(chǎng)上所獲取資源采購。核電設(shè)備非標(biāo)采購根據(jù)不同應(yīng)用產(chǎn)所，其要求不同。為此，在下文中對(duì)核電非標(biāo)設(shè)備的采購管理進(jìn)行深入分析。

1 核電非標(biāo)設(shè)備采購管理原則

核電非標(biāo)設(shè)備在實(shí)際采購環(huán)節(jié)需要遵循一定的管理原則，確定良好的非標(biāo)設(shè)備采購原則能夠便于國家核電部門對(duì)于設(shè)備的監(jiān)管要求。同時(shí)還能夠在設(shè)備的質(zhì)量、成本等方面進(jìn)行合理的控制，在最大程度上實(shí)現(xiàn)設(shè)備采購環(huán)節(jié)中的可控性。

第一，設(shè)備質(zhì)量第一原則，在設(shè)備采購環(huán)節(jié)中，應(yīng)該注意設(shè)備質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)性，以經(jīng)濟(jì)高效為主；

第二，設(shè)備采購環(huán)節(jié)中，以合理競(jìng)爭(zhēng)方式，選擇技術(shù)可靠的產(chǎn)品；

第三，實(shí)際采購環(huán)節(jié)中需要根據(jù)設(shè)備的安全性、技術(shù)性等條件，對(duì)核電設(shè)備的安全級(jí)別等進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)與控制[1]。

2 核電非標(biāo)設(shè)備采購管理流程建立

2.1 采購組織機(jī)構(gòu)

為了使得核電設(shè)備在采購的環(huán)節(jié)中能夠科學(xué)準(zhǔn)確，需要建立完善的采購流程。采購流程實(shí)際上一種基于核電企業(yè)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置，并采購部門的具體任務(wù)執(zhí)行以及不同職能進(jìn)行科學(xué)的劃分。以A核電站為例進(jìn)行分析，對(duì)核電站中的采購組織進(jìn)行劃分。在該核電站的非標(biāo)設(shè)備采購部門中，最高指令執(zhí)行為總經(jīng)理部，子其次是安全委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)。其中安全委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)為并列關(guān)系，在該兩部分以下是與核電站企業(yè)相關(guān)的各個(gè)的發(fā)展部門，如，設(shè)備管理部門、審計(jì)處、技術(shù)處、保健物處、財(cái)務(wù)處、培訓(xùn)處、計(jì)劃處、質(zhì)量保證處、信息處、維修處等多個(gè)部門[2]。

2.2 流程設(shè)計(jì)

為了滿足不同部門對(duì)非標(biāo)設(shè)備的采購，并且需要滿足采購原則基礎(chǔ)上，在實(shí)際設(shè)備采購環(huán)節(jié)中，需要按照管理流程來進(jìn)行：

當(dāng)一個(gè)核電企業(yè)要購買一批非標(biāo)設(shè)備，首先在企業(yè)采購部門中應(yīng)該提出采購意見，然后，企業(yè)采購部門根據(jù)采購需求制定出合理規(guī)格計(jì)劃書，在設(shè)計(jì)部門下委托設(shè)計(jì)。當(dāng)設(shè)計(jì)部門統(tǒng)一非標(biāo)設(shè)備的參數(shù)設(shè)計(jì)時(shí)，向企業(yè)上級(jí)提交采購申請(qǐng)，然后由上級(jí)部門與采購部門共同協(xié)商下制定出采購方式。在實(shí)際采購環(huán)節(jié)中，首先進(jìn)行談判并簽署合同，然后再進(jìn)行合同執(zhí)行，采購設(shè)備之后，需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查，對(duì)設(shè)備與設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行對(duì)比，找尋差異之處。當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備在質(zhì)量以及設(shè)計(jì)應(yīng)用的性能上存在問題時(shí)，需要提出售后服務(wù)申請(qǐng)，將設(shè)備按照企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際要求進(jìn)行改革[3]。

2.3 委托設(shè)計(jì)

在以上流程設(shè)計(jì)中，最為重要的就是委托設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，非標(biāo)設(shè)備采購環(huán)節(jié)中，當(dāng)企業(yè)的設(shè)備參數(shù)管理文檔中沒有所要設(shè)計(jì)的設(shè)備參數(shù)，需要設(shè)備采購申請(qǐng)部門，在設(shè)備采購意向書或者技術(shù)規(guī)格書的要求下，向資深研究設(shè)計(jì)院進(jìn)行提出委托設(shè)計(jì)申請(qǐng)。在申請(qǐng)?zhí)岢鲋?，需要企業(yè)相關(guān)設(shè)計(jì)人員與設(shè)計(jì)院研究人員之間進(jìn)行內(nèi)容探討，在反復(fù)探究下最終制定出設(shè)計(jì)內(nèi)容[4]。

設(shè)計(jì)院制定出初步的設(shè)計(jì)方案之后，不能直接進(jìn)行設(shè)備生產(chǎn)，需要向核電企業(yè)提交設(shè)計(jì)審查，只有在核電企業(yè)同意之下才能夠進(jìn)行。在審查中主要包括以下內(nèi)容：第一，功能符合性審查，設(shè)備設(shè)計(jì)需要滿足核電企業(yè)的全部要求。如果該設(shè)計(jì)不能滿足需求，代表著設(shè)計(jì)失敗。在設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)尺寸上需要符合審查要求。第二，設(shè)備安全性能檢測(cè)。設(shè)備在實(shí)際生產(chǎn)中的應(yīng)用能否具有一定的安全性能是關(guān)鍵，如果設(shè)備不具備安全性能，實(shí)際生產(chǎn)中將會(huì)出現(xiàn)很多問題，一方面有可能帶來生命危險(xiǎn)，另一方面還有可能帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.4 采購方式確定

不同類型設(shè)備在實(shí)際采購環(huán)節(jié)中的采購方式不同，通常情況下，常見的采購方式有：招標(biāo)法、競(jìng)爭(zhēng)性談判法、單一來源法、密封報(bào)價(jià)法、定點(diǎn)采購法以及聯(lián)合采購法等六種方式。

在招標(biāo)法中，對(duì)于設(shè)備采購資金要求比較高，一般在100萬以上。同時(shí)供應(yīng)商需要出具比較完整的技術(shù)規(guī)格書。在競(jìng)爭(zhēng)性談判中，單筆價(jià)格需要在30萬元以上，在技術(shù)上比較復(fù)雜，但是確不能夠提出完整明確的技術(shù)規(guī)格書的，需要采用競(jìng)爭(zhēng)性研判的方式[5]。

3 核電非標(biāo)設(shè)備采購信息系統(tǒng)研究

3.1 供應(yīng)商信息管理系統(tǒng)

對(duì)供應(yīng)商的信息系統(tǒng)進(jìn)行合理管理，能夠在非標(biāo)設(shè)備采購環(huán)節(jié)中，避免由于供應(yīng)商的不了解等，造成的設(shè)備采購經(jīng)濟(jì)損失。因此在核電企業(yè)的采購部門中應(yīng)該建立比較合理的供應(yīng)商信息管理系統(tǒng)，建立與供應(yīng)商相關(guān)的數(shù)據(jù)信息庫，在該信息系統(tǒng)中需要包含以下內(nèi)容：供應(yīng)商信息查詢系統(tǒng)、供方資格評(píng)價(jià)申請(qǐng)單、供方資格評(píng)價(jià)調(diào)查表、供方資格評(píng)價(jià)報(bào)告等。其中在信息查詢系統(tǒng)中，核電企業(yè)的設(shè)備采購部門能夠針對(duì)不同供應(yīng)商的設(shè)備供應(yīng)進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)比出哪家設(shè)備設(shè)計(jì)最為合理，在質(zhì)量上最過關(guān)等。并且在信息系統(tǒng)中對(duì)供應(yīng)商的狀態(tài)進(jìn)行及時(shí)控制，當(dāng)出現(xiàn)過期供應(yīng)商時(shí)，需要將供應(yīng)商的管理狀態(tài)改為“暫?！薄Ｔ诠?yīng)商資格評(píng)價(jià)表申請(qǐng)單中，對(duì)供應(yīng)商的具體信息進(jìn)行填寫、查閱以及數(shù)據(jù)處理，以便于二次設(shè)備構(gòu)建時(shí)按照這些信息進(jìn)行參考。

3.2 采購與倉儲(chǔ)管理

在采購與倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)中，在保障核電站能夠正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的管理流程。這些合理流程的建立能夠?qū)⒉少彶块T中比較繁雜的事物簡(jiǎn)單化。在采購與倉儲(chǔ)管理部門中，通過以上模式的管理，能夠?qū)⒃O(shè)備生產(chǎn)的材料成本有效降低，并對(duì)庫存設(shè)備進(jìn)行合理利用與管理。使得核電站設(shè)備采購部門的員工能夠?qū)⒕Ψ旁谠O(shè)備供應(yīng)商選擇上，在設(shè)備合同談判等方面制定出合理計(jì)劃。

4 結(jié)論

隨著核電企業(yè)的發(fā)展，核電設(shè)備的非標(biāo)采購越來越受重視。非標(biāo)設(shè)備采購是在非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)下，進(jìn)行的形式特殊的采購管理，所采購的核電項(xiàng)目需要在特殊環(huán)境下，進(jìn)行專門的設(shè)計(jì)，并在此設(shè)計(jì)下進(jìn)行設(shè)備加工、以及精密制造。為了研究核電非標(biāo)設(shè)備采購管理，首先對(duì)核電非標(biāo)設(shè)備采購管理原則進(jìn)行分析，其次建立核電非標(biāo)設(shè)備采購管理流程。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]孫國忠.中核集團(tuán)工程公司核電設(shè)備采購策略分析[D].上海交通大學(xué)，2009.

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[責(zé)任編輯：湯靜]