農(nóng)村幼兒園人力資源管理問題及對策

曹雄娜

摘 要：隨著我國改革開放的進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時幼兒教育問題也受到了越來越大的重視。通過訪談法，對農(nóng)村幼兒園的機(jī)構(gòu)設(shè)置、園長以及幼兒教師等方面存在的問題進(jìn)行了調(diào)查分析，主要有管理制度不完善、管理人才缺乏、教師聘用方式不合理、教師結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、教師教學(xué)水平偏低以及工作積極性不高。進(jìn)而提出如下改進(jìn)措施：加大政府投入力度，健立完善的建園規(guī)章制度；嚴(yán)格的選人，合理的用人；加強(qiáng)師資教學(xué)水平的建設(shè)和培訓(xùn)，全面提高教師整體素質(zhì)；建立健全科學(xué)的評價和獎勵機(jī)制。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村幼兒園；人力資源管理；問題；措施

一、沙河市農(nóng)村幼兒園人力資源管理的特點和現(xiàn)狀

（一）沙河市農(nóng)村幼兒園人力資源管理的特點

1、家庭式幼兒園為主。所謂家庭式的幼兒園即是經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)相統(tǒng)一的由家庭成員擔(dān)當(dāng)管理者和實施幼兒教育的組織者為主要管理模式的幼兒園。農(nóng)村幼兒園大多是由個人所創(chuàng)辦，并且多以自家的房屋為幼兒園校舍。人力資源的結(jié)構(gòu)以家庭成員為主，家庭其中一員為園長，其他的教職工大多以家庭成員或者其親戚擔(dān)任。幼兒園內(nèi)部管理混亂，沒有嚴(yán)格的管理規(guī)章制度，當(dāng)幼兒園出現(xiàn)管理問題時，園長礙于情面導(dǎo)致問題不了了之。這種管理模式將給幼兒園未來發(fā)展帶來很多安全隱患。

2、幼兒教師以女性為主。在我國的傳統(tǒng)思想意識里，我們的教師多以女性為主，因此男性幼師不易被大家所接受。農(nóng)村幼兒園這種現(xiàn)象更為嚴(yán)重，幼兒園老師全部為女老師。根據(jù)中國幼兒教師網(wǎng)的數(shù)據(jù)了解到我國男女幼兒教師比例為1：300，也就是說在300個幼兒教師中，只有一名男性幼教。

（二）沙河市農(nóng)村幼兒園人力資源管理的現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村地區(qū)生活水平的提高，以及收入的不斷增長，使得農(nóng)村地區(qū)的家長對幼兒教育越來越重視，他們向往能和城市一樣有幼兒園，擁有完善的教學(xué)設(shè)施。在國家政策和地方政府的支持下，農(nóng)村幼兒園開始出現(xiàn)并且迅速發(fā)展，對農(nóng)村幼兒教育和幼兒園建設(shè)和發(fā)展起到了一定的推動作用。

在21世紀(jì)的今天，人力資源管理已成為管理學(xué)的核心內(nèi)容。在幼兒教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，對幼兒園教師的專業(yè)性和技術(shù)性要求不斷提高，然而農(nóng)村幼兒園在人力資源管理和開發(fā)方面存在很多問題，人力資源的管理對農(nóng)村幼兒園來說，既是壓力也是挑戰(zhàn)。

二、沙河市農(nóng)村幼兒園人力資源管理存在的問題

（一）管理制度不完善，缺乏專業(yè)的管理人才

由于農(nóng)村幼兒園以家庭式為主，并沒有正式的校舍和幼兒教學(xué)設(shè)施，更不可能有專業(yè)的管理人員。園長和教師都是以家庭成員或者親戚來擔(dān)任，缺乏專業(yè)的管理知識和管理措施，管理制度混亂。除此之外，幼兒園對人力資源的規(guī)劃意識淡薄，更沒有儲備人才的概念，導(dǎo)致幼兒師資緊張。

（二）幼兒教師聘用不合理，人力資源結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

通過對沙河市農(nóng)村幼兒園的觀察以及對園長和幼兒家長的訪問調(diào)查獲知，幼兒園的教師大都是園長的家屬或者親戚朋友，另外還有一些老師是本村無業(yè)的婦女。這樣的師資力量對幼兒園教育無疑是不利的。一方面，對幼兒教育產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，幼兒園教育是孩子的啟蒙教育階段，是教育的基礎(chǔ)階段，對幼兒教育起著至關(guān)重要的作用；另一方面，對幼兒園建設(shè)和良好發(fā)展起到了制約作用，老師的質(zhì)量是幼兒園的核心，不僅關(guān)系到幼兒園的教學(xué)質(zhì)量，而且關(guān)系到幼兒園的未來發(fā)展。因此，農(nóng)村幼兒園的人力資源管理合理化和協(xié)調(diào)性迫在眉睫。

（三）幼兒教師教學(xué)水平差，工作積極性和熱情低

農(nóng)村幼兒園教師教學(xué)單一、教學(xué)水平低下的問題日益嚴(yán)重。通過訪談和觀察發(fā)現(xiàn)，幼兒園上課主要采取觀看動畫影片為主，教授一些簡單的幼兒知識為輔，缺乏全面系統(tǒng)的素質(zhì)教育。同時，幼兒教師對待工作缺乏積極性和熱情。教學(xué)過程中表現(xiàn)出沒有耐心，工作不主動等狀態(tài)，工作態(tài)度懶散，缺乏教師應(yīng)有的職業(yè)道德。

三、解決沙河市農(nóng)村幼兒園人力資源管理問題的對策

（一）加大政府投入力度，健立完善的建園規(guī)章制度

沙河市農(nóng)村幼兒園普遍存在的問題之一是資金嚴(yán)重短缺，教學(xué)設(shè)施落后。政府應(yīng)該聯(lián)合起來建立一項農(nóng)村幼兒教育資金，加大對農(nóng)村幼兒園建設(shè)的資金投入，更加重視農(nóng)村幼兒園的健康發(fā)展，加快縮短農(nóng)村幼兒園和市內(nèi)幼兒園的辦學(xué)差距。這一措施不僅可以提高辦園者的積極性，而且還可以提高農(nóng)村幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量，滿足農(nóng)村地區(qū)對幼兒教育的需求。另一方面存在的主要問題就是缺乏專業(yè)的人力資源管理者。對于農(nóng)村幼兒園的發(fā)展來看，擁有一批專業(yè)的人力資源管理團(tuán)隊是解決問題的關(guān)鍵。農(nóng)村幼兒園應(yīng)該根據(jù)學(xué)校發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量以及發(fā)展規(guī)劃等方面引進(jìn)先進(jìn)的人力資源觀念和措施，結(jié)合農(nóng)村幼兒園的實際情況建立適合幼兒園發(fā)展規(guī)劃和人力資源管理制度。

（二）嚴(yán)格的選人，合理的用人

對于任何一個企業(yè)來說，選人是用人的前提和基礎(chǔ)，也是人力資源管理的關(guān)鍵點之一，同樣對于農(nóng)村幼兒園選用教師來說也是一樣的道理。

對于農(nóng)村幼兒園的選用人才方面來說，應(yīng)該改變用人觀念，著重吸收全方面發(fā)展的優(yōu)秀人才。在人員配備上建立最佳的群體結(jié)構(gòu)，也就是說教職工在年齡、學(xué)歷、素質(zhì)、技能、性別等方面的比例、層次都達(dá)到合理，構(gòu)成一個整體優(yōu)化的群體結(jié)構(gòu)。在選人時要注重適用原則，不能一味的追求文化程度。農(nóng)村幼兒園招聘教師不能只注重學(xué)歷，學(xué)歷太高不一定適合幼兒園的發(fā)展，更應(yīng)該關(guān)注教師是否是幼兒教育專業(yè)畢業(yè)，是否有幼兒教育從業(yè)資格證，是否是經(jīng)過系統(tǒng)幼兒知識培訓(xùn)的幼兒師范學(xué)校畢業(yè)生，醫(yī)務(wù)人員是否是衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)生等等，根據(jù)幼兒園的實際情況和需要來選用教師。

（三）加強(qiáng)師資教學(xué)水平的建設(shè)和培訓(xùn)，全面提高教師整體素質(zhì)

對于農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的根本性保障就是建立一支高質(zhì)量的幼師隊伍。農(nóng)村幼兒園教師流動性大，導(dǎo)致其無法形成了一個長期的、穩(wěn)定性的教師群體。因此，農(nóng)村幼兒園應(yīng)建立一套系統(tǒng)的、科學(xué)的、合理的人力資源管理制度。其一，重視勞動合同的簽訂，保障教師的最低工資，管理者不能為了降低管理成本而降低工資；其二，幼兒園應(yīng)該建立合理教學(xué)機(jī)制，對教師進(jìn)行定期培訓(xùn)，加大對教師培訓(xùn)的投入力度，注重對教師培養(yǎng)的方法和途徑研究，可以通過兩個途徑對其進(jìn)行培訓(xùn)，一方面是通過外部培訓(xùn)，主要是上崗培訓(xùn)、教學(xué)觀摩和專題研討會；另一方面是通過內(nèi)部培訓(xùn)，主要是案例分析培訓(xùn)、工作內(nèi)容培訓(xùn)和工作方法培訓(xùn)。幼兒園更應(yīng)該鼓勵教師通過多種途徑進(jìn)行自我主動性的培訓(xùn)，管理者還應(yīng)該將教師培訓(xùn)記錄存檔，與教師考評和獎勵相結(jié)合，提高教師的專業(yè)化水平，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的教學(xué)環(huán)境，滿足教師的不同需求，從而達(dá)到提高教師整體素質(zhì)的目的。

（四）建立健全科學(xué)的評價和獎勵機(jī)制

為了保障農(nóng)村農(nóng)村幼兒園的管理工作更加規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，使得幼兒園管理目標(biāo)和教學(xué)任務(wù)的順利完成的保障就是在幼兒園內(nèi)建立科學(xué)的評價和激勵機(jī)制。第一，全面科學(xué)的對教師進(jìn)行考核。對教師的考核應(yīng)該從職業(yè)道德、教學(xué)能力、日常表現(xiàn)等方面進(jìn)行全面考核。對幼兒教師的評價應(yīng)該由家長、幼兒、同事、學(xué)校各方面綜合評價；學(xué)期初、中、末相結(jié)合；第二，精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合。重視人才選用的同時更應(yīng)該重視對人才的激勵和獎勵，對于工作比較突出的教師應(yīng)該給予大會表揚或者實行獎金發(fā)放，對教師的工作給予大力支持的情況下，關(guān)心教師的生活。科學(xué)合理的評價和獎勵機(jī)制不僅有利于提高教師的工作積極性，也有利于提高幼兒園的管理各發(fā)展。

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