《2016年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)》與《2015年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)》的變與不變

本刊編輯/薛惠莉

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《2016年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)》與《2015年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)》的變與不變

本刊編輯/薛惠莉

為深入貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神，全面落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和農(nóng)業(yè)部1號(hào)文件部署，切實(shí)做好2016年畜牧業(yè)各項(xiàng)工作，2016年1月22日，農(nóng)業(yè)部制定了《2016年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱《2016年》)，農(nóng)業(yè)部圍繞7方面提出了22條具體工作內(nèi)容，與《2015年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱《2015年》)相比，對(duì)我們養(yǎng)豬業(yè)來(lái)說(shuō)有哪些變與不變的地方，本期小編就此進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的總結(jié)與對(duì)比，希望能對(duì)廣大養(yǎng)豬朋友有幫助。

1　?畜牧業(yè)工作成績(jī)對(duì)比

2016年預(yù)計(jì)全年肉蛋奶總產(chǎn)量1.54億t，比上年提高約100萬(wàn)t(2015年全年肉類、禽蛋、牛奶總產(chǎn)量分別達(dá)到8 707萬(wàn)t、2 894萬(wàn)t和3 725萬(wàn)t)；畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率有望超過(guò)54%；畜產(chǎn)品“瘦肉精”例行監(jiān)測(cè)合格率99.9%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；生鮮乳三聚氰胺檢測(cè)合格率連續(xù)7年保持100%；天然草原鮮草總產(chǎn)量10.28億t，比上年提高100萬(wàn)t。

2　?加快畜牧業(yè)建設(shè)與畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)比

2.1畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的促進(jìn)工作保持不變

《2015年》僅提出要加大生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施力度，創(chuàng)新實(shí)施方式，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，而《2016年》明確提出數(shù)字要求，要?jiǎng)?chuàng)建500家國(guó)家示范場(chǎng)，加快生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，朝畜牧業(yè)節(jié)本增效的主攻方向和技術(shù)路線大步邁進(jìn)。

2.2新提出加快推動(dòng)飼料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

據(jù)資料顯示，2015年上半年農(nóng)業(yè)部在全國(guó)30個(gè)省(區(qū)、市)開(kāi)展的飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作中，抽檢各類商品飼料共計(jì)3 534批次，產(chǎn)品合格率為96.83%，同比上升1.29個(gè)百分點(diǎn)?！?016年》在全面實(shí)施《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》的同時(shí)，要研究推進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制新模式，加快推廣散裝飼料。與飼料行業(yè)傳統(tǒng)包裝運(yùn)輸相比，散裝飼料可以進(jìn)一步降低成本，節(jié)約時(shí)間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，散裝運(yùn)輸比袋裝運(yùn)輸在裝車和卸車費(fèi)用上每噸可節(jié)約21元，在包裝費(fèi)用上每噸可節(jié)約25元，在裝卸車時(shí)間上要節(jié)約75 min，每個(gè)場(chǎng)可根據(jù)自身情況來(lái)計(jì)算每年能節(jié)約多少成本。在2015年12月，廣東正大康地有限公司與廣東廣三保養(yǎng)豬有限公司已經(jīng)開(kāi)啟了飼料散裝業(yè)務(wù)。

3　種養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖方式仍需大力推廣

《2015年》提出要種養(yǎng)結(jié)合，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，《2016年》又提出要大力推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合。種養(yǎng)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)在于可持續(xù)發(fā)展和健康養(yǎng)殖，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的深層次利用，提高畜牧產(chǎn)品質(zhì)量，種養(yǎng)結(jié)合主要以肉牛、肉羊和奶牛為重點(diǎn)，養(yǎng)豬業(yè)并沒(méi)有明確提出，但以湖南佳和農(nóng)牧股份有限公司為代表的大型養(yǎng)豬企業(yè)的種養(yǎng)結(jié)合模式是養(yǎng)豬人學(xué)習(xí)的典范。

4　?新增促進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展

養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、無(wú)害化處理是2016年畜牧業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)的啟動(dòng)和畜禽糞便資源化利用試點(diǎn)項(xiàng)目的推廣，給養(yǎng)豬企業(yè)病死豬的處理帶來(lái)了不少信心。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2015年生豬出欄量約7.082 5億頭，自然死亡率按10%計(jì)算，則近有7 000萬(wàn)頭生豬尸體，如果不能進(jìn)行無(wú)害化處理，將給環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重污染，同時(shí)會(huì)引起細(xì)菌、病毒的傳播。利用國(guó)家和政府力量推廣高效實(shí)用畜禽糞便綜合利用模式，強(qiáng)化典型示范引導(dǎo)，對(duì)養(yǎng)殖糞便綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。

5　?畜產(chǎn)品質(zhì)量安全再次被提出

《2015年》第3條提出要強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，《2016年》又提出切實(shí)保障質(zhì)量安全，這里的質(zhì)量分別是指加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和繼續(xù)開(kāi)展“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作。飼料企業(yè)低成本高利潤(rùn)的時(shí)代已經(jīng)成為歷史，這不乏有些不良企業(yè)為了爭(zhēng)取高利潤(rùn)降低飼料質(zhì)量，因此國(guó)家繼續(xù)組織實(shí)施全國(guó)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加大對(duì)不合格產(chǎn)品的查處力度，并以防止非法添加、查找潛在風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化原料把關(guān)為重點(diǎn)。

“瘦肉精”已經(jīng)是行業(yè)內(nèi)老生常談的話題。自2011年“瘦肉精”事件發(fā)生后國(guó)家專項(xiàng)整治工作逐年加強(qiáng)，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到銷售環(huán)節(jié)都加大了監(jiān)督檢查和抽檢力度，上面我們也提到了“瘦肉精”檢查合格率已高達(dá)99.9%，如何將不合格的0.1%去除，則需要強(qiáng)化對(duì)基層監(jiān)管的技術(shù)支持，需要加強(qiáng)宣傳“瘦肉精”的危害，需要加大跨省案件督辦力度和工作薄弱地區(qū)督查力度。

6　?科技創(chuàng)新與推廣工作提上日程

2015年除了大家常說(shuō)的轉(zhuǎn)型升級(jí)外，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”也是熱門(mén)話題之一。畜牧業(yè)的創(chuàng)新推廣體現(xiàn)在遺傳改良計(jì)劃、種豬育種評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，因此育種工作任重而道遠(yuǎn)。如何改善豬的生產(chǎn)性能，使其產(chǎn)仔多，健康度高，生長(zhǎng)速度快，肉質(zhì)口感更好，這都是育種工作者正在做的工作。國(guó)家也提出了加快國(guó)家級(jí)畜禽核心育種場(chǎng)建設(shè)，加大對(duì)種畜禽場(chǎng)建設(shè)的支持力度，提升良種供應(yīng)能力和質(zhì)量，完善畜牧良種補(bǔ)貼政策，加快家畜品種改良的計(jì)劃。福建永誠(chéng)農(nóng)牧科技集團(tuán)有限公司和廣東溫氏集團(tuán)是南方地區(qū)比較有代表性的做種豬育種工作的企業(yè)。

另外，促進(jìn)地方品種資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的工作在《2016年》也被明確提出，近幾年我國(guó)地方豬品種保護(hù)與資源利用工作一直在進(jìn)行，但由于一些地方政府缺乏資金和人才的支持，所以效果并不是特別明顯。在2015年地方豬種保護(hù)與利用協(xié)作組第11屆年會(huì)中，參會(huì)的53家地方豬種豬場(chǎng)中僅有4家豬場(chǎng)獲得地方豬保護(hù)與利用工作經(jīng)驗(yàn)交流優(yōu)秀獎(jiǎng)，可見(jiàn)地方豬資源保種還有很多工作要做。

除育種工作要科技創(chuàng)新外，生豬飼養(yǎng)飼喂技術(shù)(包括智能化飼喂、疫病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、信息平臺(tái)的建設(shè))等也需要企業(yè)和專家的共同協(xié)作，加強(qiáng)與現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系及科研教學(xué)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)互動(dòng)，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和支撐作用，加快推進(jìn)畜牧業(yè)科技進(jìn)步。

7　?畜牧業(yè)信息化建設(shè)的步伐加快

《2015年》是突出重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化畜牧業(yè)信息化建設(shè)，《2016年》大力推進(jìn)畜牧業(yè)信息化。“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了一大批新生事物，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)豬業(yè)”也是行業(yè)積極探索的新方式，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將監(jiān)測(cè)預(yù)警、形勢(shì)分析、信息管理放在同一個(gè)大數(shù)據(jù)庫(kù)里，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化；開(kāi)發(fā)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和種畜禽場(chǎng)直連直通直報(bào)系統(tǒng)，建立信息采集和反饋服務(wù)互動(dòng)機(jī)制。2016年國(guó)家將舉辦畜牧業(yè)檢測(cè)預(yù)警信息平臺(tái)發(fā)布會(huì)，開(kāi)展面向養(yǎng)殖場(chǎng)戶的綜合服務(wù)云平臺(tái)試點(diǎn)、完善種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理系統(tǒng)，強(qiáng)化種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化監(jiān)管手段，建立國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展情況數(shù)據(jù)庫(kù)，整合升級(jí)飼料行業(yè)管理信息化平臺(tái)，推動(dòng)飼料生產(chǎn)企業(yè)管理精準(zhǔn)化。

與2015年畜牧業(yè)信息化建設(shè)內(nèi)容對(duì)比來(lái)看，2016年更具有可操作性，對(duì)自動(dòng)化、智能化的要求更高，同時(shí)也體現(xiàn)了資源整合這一大發(fā)展趨勢(shì)。

8　?體制機(jī)制的創(chuàng)新工作也是2016年工作要點(diǎn)之一

2015年末是“十二五”發(fā)展規(guī)劃收官之年，2016年也名正言順的成了“十三五”開(kāi)局之年，在一個(gè)新的5年計(jì)劃中，必須要組織開(kāi)展重大課題的研究，謀劃畜牧業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的宏觀思路和政策體系，《全國(guó)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》和《全國(guó)飼料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的編制發(fā)布看似針對(duì)政府制定，實(shí)際上與我們養(yǎng)豬人息息相關(guān)，每一次政策的制定都會(huì)有一批養(yǎng)豬人在行業(yè)里崛起或從行業(yè)里悄悄離去，每個(gè)企業(yè)的規(guī)劃要先以國(guó)家規(guī)劃為導(dǎo)向。

自習(xí)大大上任以來(lái)，國(guó)內(nèi)反腐工作有了突破性進(jìn)展，在體制創(chuàng)新中同樣提出要強(qiáng)化畜牧業(yè)政風(fēng)行風(fēng)工作，要嚴(yán)格遵守信息發(fā)布規(guī)定，將工作落到實(shí)處，做好黨風(fēng)廉政與反腐倡廉工作，抓好計(jì)劃財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性工作，加快部門(mén)項(xiàng)目資金執(zhí)行進(jìn)度，切切實(shí)實(shí)為畜牧業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

9　《2015年》與《2016年》比較

表1　2016年與2015年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)對(duì)比

2016年與2015年相比既有相似也有不同，仔細(xì)研讀，認(rèn)真揣測(cè)，跟緊國(guó)家工作發(fā)展的腳步，做好自己企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，使2016年的養(yǎng)豬工作更上一層樓。