農(nóng)村集體土地確權(quán)地籍測量中測繪新技術(shù)的運(yùn)用

秦杰

【摘 要】本文首先說明了土地確權(quán)登記的重大意義，然后分析了地籍測量中測繪技術(shù)的基本方法，最后詳細(xì)闡述農(nóng)村集體土地確權(quán)地籍測量中測繪新技術(shù)的運(yùn)用。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；土地確權(quán)；地籍測量；GPS；遙感

一、土地確權(quán)登記的重大意義

土地確權(quán)的重要性和意義主要包含以下幾點(diǎn)：

第一，有利于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，促進(jìn)黨在農(nóng)村基本政策的落實(shí)。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是黨的農(nóng)村政策的基礎(chǔ)。把土地承包關(guān)系搞扎實(shí)，把老百姓承包的地塊、面積、空間位置等進(jìn)一步搞清楚，有利于夯實(shí)黨的農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，推動(dòng)黨在農(nóng)村基本政策的落實(shí)到位。

第二，有利于維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性。按照《物權(quán)法》的規(guī)定對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行登記頒證，是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度的重要舉措，能夠依法落實(shí)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，讓農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益依法得到有效保護(hù)。

第三，有利于落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過開展確權(quán)登記，把地塊、面積、位置搞清楚，既利于保護(hù)好耕地，保障13億人的吃飯問題，有針對性地制定和落實(shí)一系列的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，更有利于國家依據(jù)登記的數(shù)據(jù)，擬定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的政策措施，通過引導(dǎo)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，在堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上，大力促進(jìn)種田大戶、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)育、壯大。

二、地籍測量中測繪技術(shù)的基本方法

（一）地籍碎部測量

1.地面測量方法

因目前全站儀的大范圍運(yùn)用，地面測量方法已經(jīng)變成當(dāng)下獲取地籍要素的最為關(guān)鍵性的方式，通過直接把每一個(gè)碎部點(diǎn)的高度角、水平角及斜距自動(dòng)記載在外業(yè)電子手薄或者掌上電腦上面，直接計(jì)算界址點(diǎn)的三維坐標(biāo)。

2.攝影測量方法

攝影測量法也叫做航空攝影測量法，是遵循航攝像片及測制底片來獲得目標(biāo)的具體方位。通常會(huì)選擇使用全數(shù)字?jǐn)z影測量方式來獲取界址點(diǎn)點(diǎn)位坐標(biāo)。一旦界址點(diǎn)的數(shù)量較多的時(shí)候，地面通視狀況不好的狀況下，運(yùn)用高精準(zhǔn)度的攝影測量方法是最佳的選擇。針對選擇使用其他方式的施測界址點(diǎn)坐標(biāo)，航測法繪制地籍圖是目前我國城鎮(zhèn)地基測量的最為主要方式。

（二）地籍控制測量

地籍控制測量是依據(jù)界址點(diǎn)及地籍圖的精準(zhǔn)度要求的，視測空間區(qū)域、測試區(qū)域中現(xiàn)有的控制點(diǎn)數(shù)量及級(jí)別等狀況。遵循測量的基本準(zhǔn)則及精準(zhǔn)度要求開展有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)劃，以便于能夠更好的處理相關(guān)測量工作。運(yùn)用定位技術(shù)測量城鎮(zhèn)地籍基本控制網(wǎng)。在很多的城市當(dāng)中，通常已經(jīng)創(chuàng)建了城市控制網(wǎng)，同時(shí)已經(jīng)在這個(gè)前提下做了很多的測繪工作。但伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，現(xiàn)在已有控制網(wǎng)的控制區(qū)域當(dāng)中已經(jīng)完全不能夠滿足于當(dāng)下各方面的需求。一些控制點(diǎn)椒遭受到巨大的破損，因此，在這個(gè)時(shí)候就繼續(xù)運(yùn)用定位技術(shù)來加強(qiáng)、完善現(xiàn)有的控制網(wǎng)作為地籍測量的首級(jí)控制網(wǎng)。利用GPS定位技術(shù)來測量城鎮(zhèn)地籍控制網(wǎng)的過程中，應(yīng)該與原來的控制點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)測，一般聯(lián)測控制點(diǎn)最少為個(gè)。

三、農(nóng)村集體土地確權(quán)地籍測量中測繪新技術(shù)的運(yùn)用

某省陸地面積3640km2，其中農(nóng)村土地面積將近1800km2?？刂泣c(diǎn)選擇使用在第二次土地調(diào)查前布置的級(jí)控制網(wǎng)，大部分點(diǎn)位還保存完整，作為首級(jí)控制的起算點(diǎn)。因需要兼顧到現(xiàn)實(shí)中的具體狀況等因素，我們選用靜態(tài)GPS作為首級(jí)控制，使用GPS-RTK對每一個(gè)村內(nèi)進(jìn)行加密的形式開展測區(qū)的圖根控制測量。

（一）GPS外業(yè)控制測量

想要提高測圖精準(zhǔn)度，往往會(huì)選用以四等控制點(diǎn)作為基準(zhǔn)點(diǎn)，將控制點(diǎn)引人所需的城鎮(zhèn)區(qū)域。因?qū)崟r(shí)動(dòng)態(tài)測量的觀測數(shù)據(jù)大都是相獨(dú)立的觀測數(shù)值，根本沒辦法經(jīng)過數(shù)據(jù)來計(jì)算出精準(zhǔn)度高的檢驗(yàn)數(shù)值，為此，我們會(huì)選擇使用了重復(fù)的觀測及全站儀導(dǎo)線復(fù)測的形式來保證測量最終結(jié)果的精準(zhǔn)度，一共重復(fù)觀測50個(gè)點(diǎn)，已知點(diǎn)有26個(gè)。反復(fù)觀測的最終結(jié)果數(shù)據(jù)顯示，反復(fù)觀測點(diǎn)當(dāng)中存在的誤差是±2.31cm，測量結(jié)果滿足當(dāng)下精準(zhǔn)度方面的要求。

（二）遙感影像技術(shù)在土地確權(quán)工作中的應(yīng)用

遙感影像是指利用航空及衛(wèi)星拍攝的只記錄各種地物電磁波大小的相片，之后將圖像輸入到系統(tǒng)中進(jìn)行校正、變換和分類等處理。在土地確權(quán)工作中，之前一般使用的是衛(wèi)星影像，但隨著無人機(jī)技術(shù)的發(fā)展，無人機(jī)遙感技術(shù)正在迅速發(fā)展。無人機(jī)拍攝的影像其具有分辨率高、影像質(zhì)量好、接收信號(hào)穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)，是比較好的數(shù)據(jù)源。遙感影像技術(shù)的應(yīng)用流程如下：

1.影像拼接

為了處理方便，一般是以4或9個(gè)圖像為一組在專門的軟件中進(jìn)行拼接，這樣既能保證確權(quán)工作進(jìn)度，有不影響圖像清晰度。

2.影像處理

影像拼接完成后，為了保證整體圖像在分辨率、光亮度和清晰度等一致性，需要對其進(jìn)行處理加工。一般采用灰度線性拉伸法來增強(qiáng)影像的灰度反差和紋理細(xì)節(jié)。在調(diào)整各波段亮度和色彩時(shí)，需要充分結(jié)合區(qū)域內(nèi)地物類型特點(diǎn)，有針對性的進(jìn)行調(diào)整。

3.影像融合

影像融合主要為了更加清楚的表現(xiàn)出地物紋理特征，突出主要拍攝的對象，例如：耕地、道路、水體等。融合之后的圖像可還原真實(shí)色彩信息，方便技術(shù)人員通過目視就可以分辨出地物類型。

4.控制點(diǎn)采集

為防止拍攝影像出現(xiàn)較大偏差，將誤差控制在規(guī)定范圍內(nèi)我們在影像上均勻選取明顯特征點(diǎn)來作為控制點(diǎn)。

在平地、丘陵地帶，每個(gè)影像中的控制點(diǎn)數(shù)量應(yīng)不少于9個(gè)；山地、高地區(qū)域，每個(gè)影像中的控制點(diǎn)數(shù)量應(yīng)不少于12個(gè)?？刂泣c(diǎn)應(yīng)布置在地形起伏不大的地點(diǎn)，在影像重疊區(qū)域，控制點(diǎn)應(yīng)不少于3個(gè)。在重要或地形復(fù)雜區(qū)域，可適當(dāng)增加控制點(diǎn)。之后對照控制點(diǎn)對影像進(jìn)行糾偏處理。

（三）全站儀數(shù)字化細(xì)部測量

在農(nóng)村居民區(qū)是不適合選用GPS技術(shù)開展細(xì)部測量工作，此時(shí)應(yīng)選用全站儀來進(jìn)行細(xì)部測量。在地籍測量時(shí)最好能夠挑選視野較為廣闊的地方進(jìn)行設(shè)站，這樣有利于采集到較多點(diǎn)，比如，房頂部位等，這樣的選擇能夠在很大程度上提升測量速度。為了達(dá)到有關(guān)方面的要求而開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記及發(fā)證，所選擇使用了GPS測量技術(shù)及全站儀測量開展相關(guān)的地籍測量工作，針對所有村落而開展詳細(xì)的外業(yè)測量。GPS一般被運(yùn)用在圖根控制點(diǎn)的加密測量工作中，全站儀隨之進(jìn)行細(xì)部測量，GPS與全站儀的合理運(yùn)用，推動(dòng)了地籍測量工作在短時(shí)間內(nèi)順利完成，同時(shí)也提升了測量的精準(zhǔn)程度。以此為地籍測量工作的進(jìn)行起到了積極的有效作用及現(xiàn)實(shí)意義。

（四）內(nèi)業(yè)成圖

內(nèi)業(yè)成圖選用了南方CASS9.0內(nèi)外業(yè)一體化數(shù)字測圖軟件。該軟件采用了先進(jìn)的數(shù)據(jù)管理技術(shù)，同時(shí)具備GIS前端數(shù)據(jù)采集性能，形成的數(shù)字化地圖能夠以各種格式的文件傳輸，并能夠供應(yīng)一些GIS軟件的讀取。與以往傳統(tǒng)的測圖方式相比較，把全站儀測繪儀器設(shè)備與先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)作為開創(chuàng)三維數(shù)據(jù)進(jìn)行“數(shù)據(jù)自動(dòng)采集一輸送一處理”的測量系統(tǒng)，成為目前地籍測量的獨(dú)特優(yōu)勢。

四、結(jié)語

綜上，農(nóng)村集體土地確權(quán)調(diào)查較為復(fù)雜化，對其處理存在一定的難度。然而地籍測量中測繪技術(shù)的有效運(yùn)用，使得日常工作中的相關(guān)操作變得簡單起來，也能節(jié)省大量的人力、物理。而地籍測量工作對精度有著很高的要求，因此，在農(nóng)村集體土地確權(quán)調(diào)查中采用科學(xué)先進(jìn)的測繪技術(shù)將有著非常重要的意義。

參考文獻(xiàn)

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