對(duì)駐馬店市當(dāng)前外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查與思考

張敬

【摘 要】駐馬店市是河南省的農(nóng)業(yè)大市，但對(duì)外貿(mào)易發(fā)展卻滯后于全省。問(wèn)題主要是總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、后勁不足，現(xiàn)代貿(mào)易方式運(yùn)用沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破。作為內(nèi)陸地區(qū)，駐馬店區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)軟、硬環(huán)境不斷優(yōu)化，城市開(kāi)放度不斷提高，產(chǎn)業(yè)積聚能力和競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)，面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

【關(guān)鍵詞】駐馬店市；對(duì)外貿(mào)易；經(jīng)濟(jì)；調(diào)查；建議

一、駐馬店市當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易發(fā)展情況和特點(diǎn)

（一）駐馬店市當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易發(fā)展情況

駐馬店農(nóng)業(yè)發(fā)展得天獨(dú)厚，全市十大家產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)中，有不少被定為國(guó)家級(jí)的商品糧基地、商品棉基地、商品魚(yú)基地、瘦肉型獲得基地及綜合商品基地。駐馬店工業(yè)已形成紡織、電力、化工、煤炭、機(jī)械、電子、建材、冶金、造紙、儀器等34個(gè)行業(yè)，以麻紡、造紙、食品、電子工業(yè)最著特色。主要名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品有橡膠機(jī)械、柴油機(jī)、編織機(jī)、汽車燈泡、三氧化二銻、苧麻產(chǎn)品和肉類儀器等210多種。

（二）駐馬店市當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)

從調(diào)查的情況分析，駐馬店市發(fā)展對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)如下特點(diǎn)。

1.加工貿(mào)易增勢(shì)強(qiáng)勁。2015年全市1～5月對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額列全省第九位，出口增幅列全省第三。

2.結(jié)構(gòu)明顯改善。從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，傳統(tǒng)產(chǎn)品的比重有所下降，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口成為改善駐馬店市出口商品結(jié)構(gòu)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

3.一般貿(mào)易仍占全市貿(mào)易方式的主導(dǎo)地位。

4.品牌商品和品牌企業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2014年全市機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)30.38%，比上年增幅提高了6.3個(gè)百分點(diǎn)，占全市出口總額的19.26%。高新技術(shù)產(chǎn)品連續(xù)兩年保持50%以上的高速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)55.94%，占全市出口總額的2.86%，比上年提高了0.36個(gè)百分點(diǎn)。由于出口價(jià)格上揚(yáng)，有色金屬等資源性產(chǎn)品出口大幅增長(zhǎng)，但出口數(shù)量增長(zhǎng)幅度不大，部分商品出口量甚至有所下降。

二、目前駐馬店市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

改革開(kāi)放30年來(lái)，駐馬店市對(duì)外貿(mào)易取得了很大的發(fā)展，尤其是“十二五”期間，全市進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)了19.1%，其中出口年均增長(zhǎng)17%，進(jìn)口年均增長(zhǎng)21%。但是與全國(guó)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、后勁不足的問(wèn)題依然是影響全市對(duì)外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。

（一）出口效益不高

目前，駐馬店市已開(kāi)發(fā)出口商品近200多種，出口額連年大幅增長(zhǎng)。但是因?yàn)榭萍己亢透郊又挡桓?，單位商品的價(jià)值不高，影響了中小企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性，也影響了全市進(jìn)出口效益和水平的提高。

（二）核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

雖然全市的凍肉、茶葉、有色金屬、五金工具、紡織服裝等產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)的份額不斷提高，但是基本上靠低價(jià)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，真正依靠深加工、高附加值和品牌優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的商品并不多，利潤(rùn)也很低。

（三）經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)有待提升

全市進(jìn)出口企業(yè)，概括起來(lái)就是“三少三弱”，也即企業(yè)少、人才少、品牌少；企業(yè)弱、創(chuàng)新弱、營(yíng)銷弱。因此，全市出口也就缺乏穩(wěn)定和牢固的支撐；至今為止，全市沒(méi)有一家進(jìn)入全國(guó)進(jìn)出口、出口和進(jìn)口200強(qiáng)的企業(yè)。

（四）出口品牌缺乏

全市目前擁有一批“中國(guó)名牌”“湖南名牌”“中國(guó)馳名商標(biāo)”和“河南省著名商標(biāo)”，但是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的出口商品很少，大多靠定牌或貼牌生產(chǎn)，企業(yè)出口品牌戰(zhàn)略嚴(yán)重缺失。

（五）現(xiàn)代貿(mào)易方式運(yùn)用沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破

全市進(jìn)出口企業(yè)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，開(kāi)拓市場(chǎng)仍以定向的展覽展銷為主，真正的外貿(mào)代理、第三國(guó)貿(mào)易、中介服務(wù)一直沒(méi)有大的進(jìn)展，電子商務(wù)、網(wǎng)上貿(mào)易更是處于比較落后的水平，貿(mào)易方式和手段的落后，加重了企業(yè)尋求客戶、貨源及交易的成本，減弱了與同類企業(yè)和商品競(jìng)爭(zhēng)的能力。

（六）外貿(mào)出口總量偏低，區(qū)域發(fā)展不平衡

上半年，全市自營(yíng)出口增幅雖然列全省第一位，但出口總量仍列全省第八，排位與去年沒(méi)有變化。分區(qū)縣（市）看，市轄、駐市企業(yè)及赫山區(qū)、高新區(qū)企業(yè)為7571萬(wàn)美元，占全市自營(yíng)出口額的近九成，其他區(qū)縣（市）總共不到11%。

（七）加工貿(mào)易起步晚，基礎(chǔ)工作比較薄弱

雖然駐馬店市被授予了“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”，但由于全市加工貿(mào)易起步較晚，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

三、駐馬店市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）面臨的機(jī)遇

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁足，有實(shí)施對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的動(dòng)力和基礎(chǔ)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP介于400至2000美元之間是一個(gè)國(guó)家的（地區(qū)）“經(jīng)濟(jì)起飛階段”。目前，全市人均GDP不到1000美元，這標(biāo)志著駐馬店經(jīng)濟(jì)正處于“起飛階段”初期，完全可以在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

2.擁有一批或具有地方特色，或具有成本、價(jià)格、資源、勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。一是有質(zhì)量品牌的產(chǎn)品，二是有成本價(jià)格優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，如棉制品有久久毛巾、易勝多暉、莎麗襪業(yè)、雙利毛線、錦峰制衣等，以低廉的價(jià)格參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)際同內(nèi)市場(chǎng)均占有一席之地。三是有資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，全市的紡織、輕工和農(nóng)牧漁等一些資源型企業(yè)，在出口方面有比較優(yōu)勢(shì)。特別是農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，農(nóng)產(chǎn)品的出口正在迅速拓展國(guó)際市場(chǎng)空間，如益華水產(chǎn)、益鑫泰麻制品，寶勝珍珠等發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。四是傳統(tǒng)產(chǎn)品或有地方特色的產(chǎn)品，如機(jī)械產(chǎn)品、服裝及服裝附件、紡織紗線及制品、化工產(chǎn)品、旅行用品及箱包、竹木制品等深受各國(guó)人民青睞。五是一般性初加工產(chǎn)品，如銻品等出口日本等地，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在國(guó)際市場(chǎng)上也占有一定的份額。

3.勞動(dòng)力資源豐富。駐馬店大約有30～40萬(wàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。勞動(dòng)力成本在中部地區(qū)仍具有較大優(yōu)勢(shì)，為降低出口成本提供了現(xiàn)實(shí)可能。

4.承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)期。隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，許多的資源消耗型、勞動(dòng)密集型、環(huán)境污染型、能源重耗型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品正逐步被一些發(fā)達(dá)國(guó)家甚至我國(guó)東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰出局，而我市目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)凸顯上述產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)該趨利避害，抓住這個(gè)十分難得的發(fā)展出口貿(mào)易的機(jī)遇。

5.外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體迅速擴(kuò)展。近幾年我市三資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的出口以20%以上的速度在遞增。

（二）面臨的挑戰(zhàn)

在面臨機(jī)遇的同時(shí)，駐馬店的對(duì)外貿(mào)易仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。歸納起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變動(dòng)對(duì)全市進(jìn)出口企業(yè)有一定影響。人民幣持續(xù)升值，削弱了電力、原材料、勞動(dòng)工資等生產(chǎn)要素在國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)，直接導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)空間受到擠壓，影響企業(yè)出口積極性。

2.外貿(mào)經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍需優(yōu)化，政府的引導(dǎo)作用和支持力度亟待提高。

3.外貿(mào)運(yùn)行中自身存在的缺陷，是影響外貿(mào)發(fā)展的重要因素。一是外貿(mào)出口仍然薄弱，規(guī)模不大，外貿(mào)依存度不高。

四、今后一段時(shí)期對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)與措施

（一）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)

影響進(jìn)出口的因素是多方面的，必須采取綜合措施，只就外貿(mào)論外貿(mào)、僅靠外貿(mào)抓外貿(mào)，進(jìn)出口困難的局面是難以扭轉(zhuǎn)的。必須突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體聯(lián)動(dòng)，突出抓好以下四個(gè)重點(diǎn)。

1.大力發(fā)展加工貿(mào)易。要積極搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展機(jī)遇，把承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為主要著力點(diǎn)，積極開(kāi)展加工貿(mào)易。

2.努力擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口。隨著全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，近幾年全市機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

3.保持傳統(tǒng)出口商品的穩(wěn)定增長(zhǎng)。要依托全市的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，確保有色金屬、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品、等傳統(tǒng)出口商品的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

4.進(jìn)一步壯大經(jīng)營(yíng)主體。要廣泛宣傳、認(rèn)真實(shí)施對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率。重點(diǎn)鼓勵(lì)外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)積極開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，形成多種所有制共同發(fā)展的對(duì)外貿(mào)易格局。

（二）擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的建議措施

1.深度開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)。

2.提高加工貿(mào)易比重，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。加快發(fā)展加工出口貿(mào)易，建議有三：一是強(qiáng)化高新開(kāi)發(fā)區(qū)的出口導(dǎo)向功能。二是強(qiáng)化高起點(diǎn)的發(fā)展加工貿(mào)易措施。要把勞動(dòng)密集型的加工作為發(fā)展加工貿(mào)易的基礎(chǔ)。根據(jù)駐馬店實(shí)際情況以及各區(qū)縣市的比較優(yōu)勢(shì)，探索建立區(qū)域性的出口商品生產(chǎn)基地。三是積極探索發(fā)展境外加工貿(mào)易。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)，在一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)的境外材料加工方而先行起步， 非洲、南亞、中東等地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)突破，加快駐馬店優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、適用技術(shù)的海外轉(zhuǎn)移步伐，帶動(dòng)產(chǎn)品、設(shè)備、原材料、技術(shù)和勞動(dòng)力的出口。

3.優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.構(gòu)建政策服務(wù)支撐體系，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展。

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