大氣霧霾污染的原因與防治對(duì)策分析

摘要：近年來(lái)，我國(guó)中東部地區(qū)遭遇多次大范圍霧霾天氣，給人們的生產(chǎn)、生活帶來(lái)了嚴(yán)重影響，因此分析霧霾產(chǎn)生的原因并制定防治對(duì)策迫在眉睫。文章首先對(duì)霧霾天氣做了概述，介紹了我國(guó)霧霾天氣的現(xiàn)狀，然后分析了霧霾天氣的成因，最后介紹了國(guó)外防治霧霾的經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)目前治理霧霾的主要舉措。

關(guān)鍵詞：大氣污染；霧霾天氣；協(xié)同治理；汽車尾氣；揚(yáng)塵；燃煤 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：X513 文章編號(hào)：1009-2374（2016）10-0088-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.10.043

1 概述

2010年以來(lái)，霧霾頻繁籠罩著我國(guó)的大中型城市，霧霾橙色和紅色預(yù)警時(shí)常出現(xiàn)，不僅阻礙了人們的正常出行，而且對(duì)人們的生理和心理健康造成了嚴(yán)重威脅。自2013年12月起，更多城市的PM2.5屢屢爆表，持續(xù)時(shí)間變長(zhǎng)，一再引起人們的恐慌和焦慮。顯而易見(jiàn)，我國(guó)城市霧霾已經(jīng)成為當(dāng)前大氣污染最棘手的問(wèn)題，必須采取有效措施來(lái)解決。

2 大氣污染和霧霾

2.1 大氣污染

當(dāng)大氣中有害物質(zhì)的密度超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)，威脅到人類和動(dòng)植物的生存環(huán)境時(shí)，就形成了大氣污染。對(duì)大氣產(chǎn)生不利影響的物質(zhì)都屬于污染物，按照是否人為原因造成的污染，分為天然污染物和人為污染物。目前，人為污染物主要是可吸入顆粒物，最突出的污染問(wèn)題是PM10和PM2.5。

2.2 霧和霾

霧是相對(duì)濕度大于90%、能見(jiàn)度小于1.0km的大氣渾濁，主要成分是水；霾是相對(duì)濕度小于60%、能見(jiàn)度小于10km組成的大氣渾濁，主要成分是非水成物，即灰塵、有機(jī)碳?xì)浠衔锏攘Ｗ印?/p>

霧霾，顧名思義，是霧和霾的混合物，主要成分是霾，大多產(chǎn)生在60%～90%的相對(duì)濕度條件下。

3 我國(guó)霧霾天氣現(xiàn)狀

我國(guó)霧霾天氣大多集中于城市，發(fā)生的頻次多，持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)，造成了嚴(yán)重的危害。2013年1月，霧霾天氣出現(xiàn)4次，波及30個(gè)省市。我國(guó)有500個(gè)大城市，環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，只有不到5個(gè)城市能達(dá)到國(guó)際大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而國(guó)際大氣質(zhì)量最差的10個(gè)城市中，我國(guó)占7個(gè)。

近年來(lái)，霧霾污染的范圍也在逐漸擴(kuò)大，從北方擴(kuò)展到了南方許多區(qū)域。2013年12月，我國(guó)在74個(gè)城市進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量測(cè)評(píng)，結(jié)果顯示，平均達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)僅29.1%，剩余天數(shù)都超標(biāo)，其中重度污染總占比24.5%。許多城市PM2.5頻頻爆表，城市霧霾天氣不斷刷新歷史紀(jì)錄。

4 成因分析

4.1 人為因素

霧霾主要是人為造成的，主要是汽車尾氣、建筑揚(yáng)塵、燃煤和工業(yè)排放。

4.1.1 汽車尾氣。汽車尾氣中的有害氣體有一氧化碳、碳?xì)浠衔锖偷趸铩⑻紵煹?。各地的霧霾成因分析結(jié)果顯示，汽車尾氣污染至少占20%。細(xì)顆粒物的排放主要來(lái)自使用柴油的汽車。有霧時(shí)，使用汽油的小型車排放的氣態(tài)污染物會(huì)加重霧霾，因?yàn)樗鼈內(nèi)菀邹D(zhuǎn)化為二次顆粒污染物。近年來(lái)，汽車的數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，來(lái)自《中國(guó)汽車社會(huì)發(fā)展報(bào)告2012～2013》的數(shù)據(jù)顯示，私人汽車的擁有量即將破億。這是汽車尾氣造成污染的主要原因，另外還有燃油品質(zhì)不高也造成了污染物的排放量越來(lái)越大。

4.1.2 揚(yáng)塵。揚(yáng)塵污染是指在房屋建筑、道路建設(shè)等工程施工，拆除建筑物，運(yùn)輸和堆放物料等活動(dòng)中，產(chǎn)生粉塵顆粒物，對(duì)大氣造成污染。揚(yáng)塵的主要成分是PM10，已成為霧霾天氣的主要原因之一。

4.1.3 燃煤。燃煤會(huì)排放大量的二氧化硫、氮氧化物和煙塵，巨大的煤炭消費(fèi)量是我國(guó)大面積霧霾的最主要原因。中國(guó)燃燒世界一半的煤炭，燃煤主要用于發(fā)電，總排放量中二氧化硫和氮氧化物幾乎占一半。除此之外，其余煤炭消費(fèi)基本用于供暖和工業(yè)制造，霧霾有鮮明的季節(jié)性特點(diǎn)，即每當(dāng)北方城市進(jìn)入供暖季，霧霾污染就頻繁發(fā)生。

4.1.4 工業(yè)排放。目前，中國(guó)工業(yè)創(chuàng)造了大量的經(jīng)濟(jì)財(cái)富，同時(shí)也消耗了大量的資源和能源，付出了環(huán)境的代價(jià)。每年電熱、鋼鐵等耗煤行業(yè)的煙塵排放占全國(guó)的近70%，再加上工業(yè)部門的煙塵治理水平低，工業(yè)生產(chǎn)成為大氣污染的重要來(lái)源。

4.2 氣候因素

人為因素是造成霧霾的主要原因，而氣候因素則起到推波助瀾的作用。

4.2.1 冷空氣活動(dòng)偏弱。冷空氣會(huì)帶來(lái)風(fēng)、降水和降雪，它們對(duì)空氣有凈化作用。近年來(lái)，影響我國(guó)的冷空氣活動(dòng)偏弱，風(fēng)速減小，高空中的雨水元素到達(dá)地面前就已消耗，導(dǎo)致污染物無(wú)法沉降。

4.2.2 大氣逆溫層。逆溫導(dǎo)致較暖較輕的空氣上升到較冷較重的空氣上面，嚴(yán)重阻礙了空氣對(duì)流，各種有害氣體只能在近地面的大氣層飄浮著，這樣就促進(jìn)了霧霾的形成。

4.2.3 靜穩(wěn)型重污染天氣。依據(jù)污染的不同成因和特征，重污染天氣有兩種類型：靜穩(wěn)型和沙塵型。如果污染物由于持續(xù)不利于擴(kuò)散的氣象條件而大范圍積累，導(dǎo)致可吸入顆粒物達(dá)到重污染水平，這樣就會(huì)形成靜穩(wěn)型重污染天氣。這種天氣的大氣層結(jié)有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，有利于生成更多的霧滴，形成惡性循環(huán)，使霧霾污染維持連續(xù)數(shù)天并不斷加劇。

除了氣象因素之外，有些地區(qū)外高內(nèi)低的地形也不利于霧霾污染的擴(kuò)散，例如京津冀地區(qū)三面環(huán)山，污染物受到山脈的阻擋，聚集在山前，很難擴(kuò)散，從而加劇霧霾的產(chǎn)生。

5 防治對(duì)策

5.1 國(guó)外經(jīng)驗(yàn)

1952年12月4日，倫敦從這一天開(kāi)始，連續(xù)五天被能見(jiàn)度只有幾米的濃霧籠罩，這場(chǎng)災(zāi)難造成了1.2萬(wàn)人死亡。這次災(zāi)害事件發(fā)生后，英國(guó)首次為控制污染而推出了多項(xiàng)嚴(yán)厲的措施。1954年，推出了治理污染的特別法案；1956年，通過(guò)了《清潔空氣法案》，法案規(guī)定：嚴(yán)禁使用多種燃料、關(guān)停重污染工廠、提高工業(yè)煙囪的最低限高、逐步實(shí)現(xiàn)居民生活天然氣化、冬季采取集中供暖等；1968年以后，又出臺(tái)了一系列防控空氣污染的法案，劃分空氣質(zhì)量管理區(qū)域，并強(qiáng)制在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)標(biāo)，處罰措施更加明確，有效減少了煙塵和顆粒物。2010年，推出了有關(guān)減少可吸入顆粒物等空氣污染源的行動(dòng)綱領(lǐng)。

5.2 我國(guó)的主要舉措

我國(guó)不斷深入推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，大量消耗資源和能源，大氣污染問(wèn)題嚴(yán)重，防治迫在眉睫。針對(duì)霧霾防治，我國(guó)采取了一系列積極措施：

2012年，環(huán)保部將PM2.5納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，邁出PM2.5監(jiān)測(cè)和發(fā)布的第一步。

2013年1月，PM2.5濃度作為預(yù)警的重要指標(biāo)，中央氣象臺(tái)從9月2日起，每日發(fā)布空氣污染預(yù)報(bào)。

2013年9月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，這是我國(guó)第二個(gè)大氣污染防治規(guī)劃。

2013年10月16日，“京津冀環(huán)境氣象預(yù)報(bào)預(yù)警中心”成立，主要規(guī)劃京津冀及周邊地區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警重污染天氣。

2013年10月22日，《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》正式發(fā)布。把空氣重污染預(yù)警分為藍(lán)、黃、橙、紅四級(jí)，根據(jù)不同的級(jí)別采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，旨在進(jìn)一步控制污染。

5.3 對(duì)策建議

5.3.1 控制污染源。霧霾的防治首先要從人為因素入手，重點(diǎn)是控制車輛尾氣、揚(yáng)塵、燃煤、工業(yè)廢氣等污染源，除限行外，加強(qiáng)汽車尾氣治理；采用吸附、沖洗方式清理地面等處灰塵；關(guān)停高污染企業(yè)及設(shè)備，大力支持污染低的項(xiàng)目和替代產(chǎn)品，大力發(fā)展清潔能源和產(chǎn)品，從源頭上控制污染物。

5.3.2 建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。中國(guó)當(dāng)前的工業(yè)化和城市化進(jìn)程是霧霾天氣的主要根源，其產(chǎn)生的污染具有區(qū)域性特征，影響范圍主要是華北平原和長(zhǎng)江中下游平原等區(qū)域。大氣污染治理是多個(gè)環(huán)節(jié)緊密相關(guān)的系統(tǒng)工程，因此必須建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

首先，制定區(qū)域聯(lián)動(dòng)法規(guī)、政策和更加嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，采用綜合手段實(shí)施跨省區(qū)和多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，例如調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城市公交系統(tǒng)等，政府和民間共同努力，使多項(xiàng)污染物協(xié)同減排。

其次，各級(jí)能源部門要提高能源產(chǎn)品的質(zhì)量，大力支持清潔能源的開(kāi)發(fā)和使用，嚴(yán)格限制高污染能源的供應(yīng)和使用。發(fā)改委要制定更加嚴(yán)格的不合格產(chǎn)品淘汰制度，防止高能耗、高污染企業(yè)排放大量污染物；交通部嚴(yán)格管制車輛；環(huán)保部加強(qiáng)企事業(yè)單位排污的監(jiān)管，劃定空氣質(zhì)量管理區(qū)域，并強(qiáng)制其在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)標(biāo)；企業(yè)加大環(huán)保投入。

5.3.3 完善清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善各行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，加大力度，嚴(yán)格關(guān)停不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，從源頭上減少大氣污染物，提高資源利用效率。

5.3.4 研發(fā)新技術(shù)。

首先，研發(fā)新技術(shù)，人工干擾霧霾產(chǎn)生的條件，這樣可以從源頭上控制霧霾的產(chǎn)生。

其次，研發(fā)先進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備，提高污染治理水平。

最后，研究新的大氣凈化技術(shù)，利用吸附等手段清潔污染的大氣。

5.3.5 倡導(dǎo)綠色生活理念。治理霧霾是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，應(yīng)該人人參與，從我做起，堅(jiān)持“綠色出行、綠色消費(fèi)”的綠色生活理念，養(yǎng)成節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)油、節(jié)碳的良好習(xí)慣。從身邊小事做起，珍惜資源，降低能耗，減少污染。

6 結(jié)語(yǔ)

空氣質(zhì)量關(guān)系著每個(gè)人的健康甚至國(guó)家的命運(yùn)，霧霾防治迫在眉睫。目前，霧霾防治是一個(gè)世界性難題。國(guó)內(nèi)外主要措施是制定和完善相關(guān)法規(guī)體系，控制大氣污染物排放。但是隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，這些措施并不能徹底解決霧霾問(wèn)題。防治霧霾需要建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，全社會(huì)共同攜手應(yīng)對(duì)。

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作者簡(jiǎn)介：劉寶成（1961-），男，陜西安康人，安康市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)室主任，工程師，研究方向：大氣、噪聲、水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

（責(zé)任編輯：蔣建華）