國有大型煤炭企業(yè)清潔能源戰(zhàn)略研究

摘要：煤炭作為高排放、高污染的化石能源，被認(rèn)為是全球氣候變化和我國霧霾天氣不斷加劇的元兇之一。煤炭企業(yè)要想有所作為，必須使傳統(tǒng)能源清潔化，大力發(fā)展煤炭清潔利用，積極布局清潔能源、新能源。神華集團(tuán)作為世界最大的煤炭經(jīng)銷商，積極布局發(fā)展清潔能源戰(zhàn)略，并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為國有大型煤炭企發(fā)展清潔能源做出了有益的嘗試。

關(guān)鍵詞：國有大型煤炭企業(yè)；清潔能源；新能源戰(zhàn)略；神華集團(tuán)；煤炭開采 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2016）10-0083-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.10.041

1 清潔能源戰(zhàn)略提出的背景

清潔能源是指在能源生產(chǎn)過程中對空氣、土壤和海洋等不會造成任何污染的能源，包括風(fēng)能、太陽能、水能等可再生能源及通過新技術(shù)對傳統(tǒng)化石能源的再利用等，具有資源潛力大、環(huán)境污染低和可持續(xù)利用的特點(diǎn)。煤炭是我國的基礎(chǔ)能源，在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要戰(zhàn)略地位。但隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步以及現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的要求，傳統(tǒng)的煤炭開采、利用方式已經(jīng)越來越不適用于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需求。尋求和開發(fā)利用環(huán)保高效的清潔能源，促進(jìn)能源與環(huán)境發(fā)展的良性循環(huán)，已成為主要發(fā)達(dá)國家的戰(zhàn)略選擇，各國政府和國際組織都相繼從稅收優(yōu)惠、資金投入等方面大力扶持清潔能源技術(shù)的開發(fā)，尋求一條經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的、可持續(xù)發(fā)展的道路。從國際能源形勢看，世界能源供需格局發(fā)生重大變化，能源需求重心持續(xù)東移。能源供應(yīng)趨于多元化，但化石燃料依然是滿足能源需求的主要能源。能源科技創(chuàng)新不斷取得新突破，能源國際合作不斷深化，能源生產(chǎn)和消費(fèi)朝著清潔、低碳方向發(fā)展。在國內(nèi)，能源行業(yè)正經(jīng)歷著由市場、政策、技術(shù)等多重因素推動的能源革命，被一致看好的新能源在中國發(fā)展到一定規(guī)模尚需時日。習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上，提出推動中國“能源革命”，包括“四個革命”“一個合作”，為中國能源革命指明了方向。在能源革命要求下，我國能源政策方向是減量化、多元化、清潔化、創(chuàng)新化。綜合分析，在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和能源革命的推動下，國有大型煤炭企業(yè)將面臨來自各方面的挑戰(zhàn)：一是煤炭市場低迷導(dǎo)致煤炭板塊盈利能力嚴(yán)重下滑；二是依靠投資驅(qū)動超常規(guī)的發(fā)展模式遇到瓶頸；三是發(fā)展中的環(huán)境制約壓力越來越大；四是應(yīng)對能源技術(shù)革命的科技創(chuàng)新支撐能力不足。因此，傳統(tǒng)能源清潔化和大力發(fā)展清潔能源、新能源是國有大型煤炭企業(yè)求生存、謀發(fā)展的必由之路。

2 清潔能源戰(zhàn)略實(shí)施的必要性

低碳高效、清潔化是世界能源發(fā)展的方向，隨著霧霾問題的大面積爆發(fā)，能源的清潔利用受到了廣泛關(guān)注，煤炭受到了史無前例的指責(zé)，而煤炭依然是我國能源的主力，為國家工業(yè)發(fā)展做出了強(qiáng)有力的支撐。2014年中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占比67.5%，石油占比17.8%，天然氣占比5.1%。這樣的能源結(jié)構(gòu)，并不是短時間內(nèi)能改變的。而用煤不當(dāng)一直是中國煤炭利用弊病之一，目前我國燃煤發(fā)電只占中國煤炭年消耗量的50%，與集中高效利用相差甚遠(yuǎn)。剩余50%消耗于鋼鐵、冶金、水泥等行業(yè)以及小鍋爐和居民家中取暖等，由于環(huán)保技術(shù)缺失，后者對環(huán)境的影響更為致命。未來20年，或許不能改變煤炭是第一大一次能源的事實(shí)，但煤炭清潔利用卻是煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。

神華集團(tuán)是以煤為主，煤電化路港航一體化發(fā)展，產(chǎn)運(yùn)銷一條龍經(jīng)營的大型綜合能源企業(yè)，是世界上最大煤炭經(jīng)銷商。為順應(yīng)國際國內(nèi)能源發(fā)展趨勢，面對新的發(fā)展環(huán)境，落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于能源革命的相關(guān)要求，提升神華可持續(xù)發(fā)展能力。神華集團(tuán)認(rèn)真分析企業(yè)發(fā)展所處歷史階段、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)以及對未來能源發(fā)展的基本判斷，提出了“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過一年多的探索與實(shí)踐，集團(tuán)上下對清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略達(dá)成了共識，并且在轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和清潔發(fā)電等方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

3 神華集團(tuán)實(shí)施清潔能源戰(zhàn)略保障

我國正處在向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)型階段，能源需求穩(wěn)定，以煤為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局不會發(fā)生較大變化。國企改革、能源領(lǐng)域改革為神華集團(tuán)發(fā)展清潔能源戰(zhàn)略提供了重要的機(jī)遇，行業(yè)調(diào)整、重組將使神華集團(tuán)的競爭優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。為了更好把握好這一機(jī)遇，神華集團(tuán)為發(fā)展清潔能源提供了理念制度保障、資金技術(shù)保障和戰(zhàn)略保障，促使其從世界最大煤炭經(jīng)銷商轉(zhuǎn)變成為國際知名清潔能源供應(yīng)商。

3.1 理念和制度保障

為推動清潔能源技術(shù)的發(fā)展，近些年我國也陸續(xù)出臺了一系列政策，取得了一定成效。在發(fā)展清潔能源戰(zhàn)略上，神華集團(tuán)發(fā)展理念從追求企業(yè)規(guī)模做大轉(zhuǎn)變?yōu)橹鳂I(yè)做強(qiáng)做優(yōu)進(jìn)一步強(qiáng)化價值創(chuàng)造，為客戶提供安全高效、清潔綠色的煤炭、高品質(zhì)電力、現(xiàn)代煤化工和新能源產(chǎn)品。積極主動實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的兩個轉(zhuǎn)變，這兩個轉(zhuǎn)變是清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。在兩個轉(zhuǎn)變引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)由煤炭經(jīng)銷商理念向清潔能源供應(yīng)商理念的轉(zhuǎn)變。同時強(qiáng)化創(chuàng)新理念，把握能源發(fā)展新趨勢，開發(fā)能源消費(fèi)新技術(shù)，加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用。將企業(yè)從資源依賴性轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動型，加快建設(shè)具有神華特色的清潔能源產(chǎn)業(yè)化供應(yīng)體系，培育神華清潔能源新優(yōu)勢。近兩年國家出臺了多項(xiàng)“煤炭清潔高效開發(fā)利用”指導(dǎo)性文件，如《大氣污染防治行動計(jì)劃》《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃（2014～2020年）》，神華集團(tuán)也配套出臺了《煤炭清潔高效利用行動計(jì)劃》等一系列制度，為清潔能源戰(zhàn)略發(fā)展提供了制度保障。

3.2 資金和技術(shù)保障

近些年神華集團(tuán)在清潔能源領(lǐng)域投資每年超過200億，占總體投資15%，研發(fā)投入占營業(yè)收入3%，將戰(zhàn)略性資產(chǎn)重組，調(diào)整集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和管控模式。在清潔能源領(lǐng)域研發(fā)了適合我國綜合開發(fā)利用的技術(shù)和設(shè)備，如支持超大規(guī)模分布式發(fā)電系統(tǒng)、分布式儲能系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廣域能源共享，優(yōu)化了綜合利用模式，提升了能源開發(fā)利用效率，為清潔能源戰(zhàn)略提供有力的技術(shù)支持。在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，圍繞提質(zhì)增效、綠色低碳、清潔轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級研發(fā)儲備了一大批新技術(shù)。

3.3 戰(zhàn)略保障

神華集團(tuán)“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略可表述為“圍繞一個目標(biāo)，抓好兩個轉(zhuǎn)變，推進(jìn)四個發(fā)展，實(shí)現(xiàn)五個提高”。圍繞一個目標(biāo)，建設(shè)世界一流清潔能源供應(yīng)商。主要標(biāo)志是技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)，價值創(chuàng)造、創(chuàng)新驅(qū)動。基本內(nèi)涵主要有兩條：一是世界一流清潔能源供應(yīng)商；二是世界一流清潔能源技術(shù)方案提供商。抓好“兩個轉(zhuǎn)變”，即轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。兩個轉(zhuǎn)變是在一個目標(biāo)引領(lǐng)下的兩翼，是實(shí)現(xiàn)神華“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵?！?”是指推進(jìn)四個發(fā)展，即：安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展?！?”是指“五個提高”，即：提高企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益，提高企業(yè)管理水平，提高國際化能力，提高企業(yè)軟實(shí)力，提高履行社會責(zé)任的能力。神華清潔能源戰(zhàn)略核心是要創(chuàng)建世界一流清潔能源供應(yīng)商，把煤炭變成清潔能源、清潔行業(yè)。

4 清潔能源戰(zhàn)略布局

神華集團(tuán)通過三條路徑全面實(shí)現(xiàn)清潔能源戰(zhàn)略：路徑一是傳統(tǒng)能源清潔化；路徑二是加快發(fā)展新能源；路徑三是促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。神華清潔能源必須向高附加值、高控制力、高影響力、高帶動力方向延伸。在煤基全產(chǎn)業(yè)鏈、氫能交通、可再生能源、非常規(guī)天然氣以及碳金融、能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域形成一定規(guī)模，最終形成實(shí)力強(qiáng)大及具有重要影響力的清潔能源供應(yīng)商。

4.1 煤基能源的清潔化利用

4.1.1 煤炭清潔生產(chǎn)是以現(xiàn)有安全高效煤礦為基礎(chǔ)，保持原煤生產(chǎn)能耗等效能指標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平。在煤炭開發(fā)上，不擾動外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色開采，對環(huán)境零擾動、零污染。

4.1.2 綜合開發(fā)數(shù)字化礦山，采用技術(shù)手段全力打造環(huán)保煤。錦界數(shù)字礦山示范工程已達(dá)到世界領(lǐng)先水平，成為數(shù)字化礦山建設(shè)樣板，能夠向市場供應(yīng)低硫煤、低灰煤、潔凈煤。比如目前向京津冀地區(qū)供應(yīng)的商品煤硫份含量僅為0.3%，不到目前市場上商品煤硫份含量的三分之一。

4.1.3 在煤炭清潔發(fā)電方面對現(xiàn)役機(jī)組升級改造，實(shí)現(xiàn)超低排放、近零排放。新建機(jī)組打造高效清潔的燃煤標(biāo)桿電廠，優(yōu)化集成先進(jìn)污染物處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污染物高效協(xié)同脫除。對現(xiàn)役機(jī)組升級改造達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)集成，成為行業(yè)升級示范標(biāo)桿。目前已完成7100兆瓦“超低排放”燃煤發(fā)電機(jī)組改造，累計(jì)實(shí)現(xiàn)“超低排放”機(jī)組總裝機(jī)容量達(dá)到9450兆瓦，占公司總?cè)济喊l(fā)電總裝機(jī)容量的21%，建成國內(nèi)首個實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)的環(huán)境信息公開發(fā)布系統(tǒng)。監(jiān)測表明，這些近零排放機(jī)組的二氧化硫、氮氧化物、大氣粉塵等主要污染物排放濃度，不僅大大低于被稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)保部排放標(biāo)準(zhǔn)限值，甚至比燃?xì)鈾C(jī)組排放限值還低。

4.1.4 煤炭清潔轉(zhuǎn)化是指煤制油、煤制烯烴、煤制甲醇等，依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)集成，建設(shè)低碳清潔、技術(shù)領(lǐng)先、本質(zhì)安全、效益顯著的現(xiàn)代煤制油化工產(chǎn)業(yè)，成為行業(yè)升級示范標(biāo)桿。提高能源加工效率和清潔利用水平，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。神華CCS示范項(xiàng)目對排放高濃度二氧化碳進(jìn)行集中捕獲和封存處理，每年減排二氧化碳約10萬噸，相當(dāng)于4150畝森林碳匯。神華百萬噸級煤直接液化和60萬噸煤制烯烴項(xiàng)目使我國成為世界唯一掌握該領(lǐng)域大規(guī)模工業(yè)技術(shù)的國家。

4.2 以煤基為依托延伸產(chǎn)業(yè)鏈

以煤基為依托，打通全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、訂單、發(fā)運(yùn)線上線下互聯(lián)，縮短供應(yīng)鏈，提升煤、電、油、運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌龈偁幜?。粉煤灰制鋁鎵工藝，探索出了國內(nèi)外首創(chuàng)的一步酸溶法，建立了4000噸/年中試工廠，成功制得冶金級氧化鋁、鎵。為滿足可再生能源大規(guī)模接入，支持超大規(guī)模分布式發(fā)電系統(tǒng)與分布式儲能系統(tǒng)自由接入網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)銷一體新型能源生產(chǎn)與消費(fèi)形態(tài)。

4.3 進(jìn)一步發(fā)展清潔能源、新能源

神華積極布局和發(fā)展清潔能源、新能源，已經(jīng)開始進(jìn)軍頁巖氣產(chǎn)業(yè)，美國賓州項(xiàng)目已實(shí)施29口氣井，已產(chǎn)氣5口，湖南保靖項(xiàng)目保頁1井直井壓裂成功點(diǎn)火。神華的煤炭氣化制氫技術(shù)先進(jìn)、綜合效率高看，煤制氫的成本已低于天然氣的制氫成本。并建立起以氫能源為基礎(chǔ)的新能源產(chǎn)業(yè)基本構(gòu)架，以煤制氫、太陽能和風(fēng)能制氫為核心，建立在制氫、儲氫、運(yùn)氫、銷售等領(lǐng)域的運(yùn)營能力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動煤制氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將氫燃料電池用于汽車等。神華集團(tuán)自2005年開始大規(guī)模介入以風(fēng)電、太陽能光伏風(fēng)電為主的可再生能源業(yè)務(wù)以來，堅(jiān)持精耕細(xì)作，穩(wěn)健經(jīng)營。至2015年，擁有風(fēng)電業(yè)務(wù)子公司50家，裝機(jī)規(guī)模達(dá)615萬千瓦、并網(wǎng)規(guī)模565萬千瓦（含光伏并網(wǎng)17.2萬千瓦），累計(jì)發(fā)電400億千瓦時，累計(jì)減排二氧化碳3800萬噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1500萬噸，節(jié)約水13000萬噸。同時重點(diǎn)發(fā)展海上風(fēng)電、低風(fēng)速風(fēng)力發(fā)電、地面光伏發(fā)電、可再生能源和儲能等相結(jié)合的微網(wǎng)技術(shù)。

4.4 利用CDM機(jī)制，提高清潔能源、新能源附加值

CDM即清潔發(fā)展機(jī)制，是聯(lián)合國為解決氣候變化問題制定的機(jī)制，是京都議定書規(guī)定的三種靈活履約機(jī)制之一。CDM允許聯(lián)合國氣候變化框架公約所列的承擔(dān)減排義務(wù)國家在暫不承擔(dān)減排義務(wù)的發(fā)展中國家進(jìn)行投資，實(shí)施溫室氣體減排項(xiàng)目，并獲得項(xiàng)目所產(chǎn)生的CERs（經(jīng)核證的溫室氣體減排量），使其完成議定書規(guī)定的減排義務(wù)。以一個5萬千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目為例，年減排二氧化碳約10萬噸，減排的二氧化碳售價為5～10美元/噸，則年減排收入為50～100萬美元，合人民幣300～600萬元，相當(dāng)于該項(xiàng)目年利潤的1/4～1/3。實(shí)踐證明以市場機(jī)制來解決溫室氣體排放問題取得了成功，2015年全球碳交易規(guī)模達(dá)447億歐元。隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及各國政府重視程度的提高，未來全球碳交易的市場規(guī)?？赡茉俣瘸^萬億人民幣。神華集團(tuán)積極參與國內(nèi)、國際碳交易市場，于2006年啟動CDM項(xiàng)目的開發(fā)，充分利用CDM機(jī)制提高可再生能源項(xiàng)目的收益水平，注冊CDM項(xiàng)目76個，簽發(fā)CERs1436萬噸，收入5億元人民幣。

2020年神華集團(tuán)達(dá)到基本完成傳統(tǒng)能源清潔化，實(shí)現(xiàn)率達(dá)到60%以上，形成覆蓋節(jié)能環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化運(yùn)營商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，培育形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌影響力。2025年完成清潔能源產(chǎn)業(yè)布局，清潔能源提供率超80%。2030年軟硬實(shí)力全面提升，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，在機(jī)電節(jié)能、熱效率提高、儲能等方面形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，并轉(zhuǎn)化為制造力，由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。神華的“清潔低碳型”發(fā)展道路，通過對傳統(tǒng)能源清潔化、加快發(fā)展新能源、影響促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展三條路徑，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，將一個以生產(chǎn)、銷售煤炭為主的傳統(tǒng)能源供應(yīng)商打造成一個清潔能源供應(yīng)和服務(wù)商。

5 結(jié)語

清潔能源戰(zhàn)略將使神華從單一煤基主體能源向多元能源協(xié)調(diào)耦合發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高碳粗放型向超低排放清潔高效轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從能源生產(chǎn)消費(fèi)向互聯(lián)互動智能化方向發(fā)展轉(zhuǎn)型。通過煤炭清潔開發(fā)、煤炭清潔發(fā)電、煤炭清潔轉(zhuǎn)化，改變傳統(tǒng)煤炭利用方式，實(shí)現(xiàn)煤炭徹底高效清潔利用。建立與世界一流清潔能源供應(yīng)商相匹配的核心技術(shù)研發(fā)能力及企業(yè)管理水平，樹立神華煤炭生態(tài)環(huán)保形象，成為令人尊敬的國際清潔能源巨頭，建成“安全、高效、綠色、智能、和諧”的世界一流清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。

作者簡介：韓力（1982-），西安建筑科技大學(xué)工商管理專業(yè)學(xué)生，神華北電勝利能源有限公司工程師。

（責(zé)任編輯：蔣建華）