論社區(qū)養(yǎng)老中的企業(yè)參與

周麗　傅紫薇　吳天賜

摘 要 企業(yè)直接參與社區(qū)養(yǎng)老既可以為企業(yè)帶來盈利，也會(huì)為國(guó)家的養(yǎng)老問題作出貢獻(xiàn)，提高企業(yè)的地位，是推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的再生的重要路徑。本文擬對(duì)社區(qū)養(yǎng)老中企業(yè)直接參與的必要性、困難及方法展開研討。

關(guān)鍵詞 社區(qū)養(yǎng)老 企業(yè)參與 國(guó)家引導(dǎo)

中圖分類號(hào)：D669.3；D669.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

“社區(qū)養(yǎng)老”，是指老人住在家庭得到家人照顧的同時(shí)，由社區(qū)服務(wù)者為社區(qū)老年人承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)工作，如開辦老年餐廳、老年大學(xué)、便民服務(wù)、老年會(huì)所、家庭護(hù)理、生活照料和精神贍養(yǎng)等。現(xiàn)如今，社區(qū)養(yǎng)老已經(jīng)成為新興產(chǎn)業(yè)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在這一養(yǎng)老模式中發(fā)揮重要作用。

1企業(yè)直接參與社區(qū)養(yǎng)老的必要性

1.1符合國(guó)家政策和養(yǎng)老的需要

2020年，60歲以上老年人將達(dá)到2.4億，約占全國(guó)總?cè)丝诘?6%，“4-2-1”的家庭結(jié)構(gòu)在我國(guó)日益成為極普遍的現(xiàn)象，“空巢”家庭越來越多。人口老齡化，不僅造成用于老年人的社會(huì)保障費(fèi)用大量增加，也引起家庭規(guī)模和家庭結(jié)構(gòu)的變化。這種轉(zhuǎn)變?cè)诒憩F(xiàn)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，也對(duì)傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式帶來了挑戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，全面建立困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度和高齡老人津（補(bǔ)）貼制度，探索建立失能、半失能老人輔具配置制度，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。

1.2符合企業(yè)自身需要

企業(yè)開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，可以有效地緩解家庭養(yǎng)老面臨的人力、財(cái)力等困難，解決政府在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面的資金投入不足。企業(yè)把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)做成一項(xiàng)事業(yè)，既利于老齡人，又利于服務(wù)者，把一個(gè)沉重的社會(huì)問題變成一種強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)力和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧等方面具有深遠(yuǎn)的意義。

1.3能有效解決老人現(xiàn)實(shí)需要

不需要“背井離鄉(xiāng)”離開自己熟悉的家和熟悉的環(huán)境，早晨出門在那里可以與一幫老人們娛樂聊天，體力不支時(shí)一日三餐可以在社區(qū)解決。大多數(shù)的老人都不愿意去養(yǎng)老院，而喜歡呆在熟悉的環(huán)境下，社區(qū)養(yǎng)老就解決了老人們現(xiàn)實(shí)需要的問題，許多老人都十分支持社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展。

2企業(yè)直接參與社區(qū)養(yǎng)老的存在的問題

（1）投資主動(dòng)性不強(qiáng)。社區(qū)養(yǎng)老作為一種新興的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)對(duì)其處于一種尚未了解的狀態(tài)，真正參與到社區(qū)養(yǎng)老中遇到許多問題，例如怎樣取得老人的支持，資金投入是否能夠有效運(yùn)行社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等等。故從未涉獵此產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)遭遇了門檻，其中的一部分就選擇了間接地參與，即投入資金，捐贈(zèng)物資等等，并不會(huì)真正的直接參與。

（2）缺乏政策引導(dǎo)和支持。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)作為一個(gè)新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，其前景肯定是不可限量，經(jīng)濟(jì)效益能夠得到保證。企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)中去，對(duì)企業(yè)的形象有極大的提升，目前急需國(guó)家政策的支持以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

（3）成熟運(yùn)營(yíng)模式缺乏。有許多公司都表明了愿意為社區(qū)養(yǎng)老提供資金支持，只是因?yàn)楝F(xiàn)有模式不足以打開老年人養(yǎng)老服務(wù)的巨大市場(chǎng)，所以現(xiàn)在還處于觀望的狀態(tài)，還沒有看到真正的前景，一旦有成功的社區(qū)養(yǎng)老模式，會(huì)有大量資金涌入。

3企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老的相關(guān)路徑及經(jīng)驗(yàn)

（1）直接參與模式。直接參與即直接組建養(yǎng)老企業(yè)，投入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中去。卓達(dá)物業(yè)是從2007年底開始進(jìn)入社區(qū)養(yǎng)老領(lǐng)域的。目前，企業(yè)共計(jì)管理著北京、天津、河北、山東、內(nèi)蒙古、海南等多個(gè)省、市、自治區(qū)的59個(gè)項(xiàng)目，覆蓋人口約20萬人，卓達(dá)物業(yè)針對(duì)老年業(yè)主的需求，主要反映在生活照料、家務(wù)整理、醫(yī)療保健、精神關(guān)懷幾個(gè)方面。經(jīng)過梳理，卓達(dá)物業(yè)統(tǒng)計(jì)歸納了672條具體而詳細(xì)的老年業(yè)主需求，并整理成冊(cè)，形成制度，開始逐項(xiàng)逐條抓落實(shí)，使老人們切實(shí)感受到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)心，體驗(yàn)到社區(qū)養(yǎng)老體系的優(yōu)勢(shì)。

（2）間接參與模式。間接參與即提供相關(guān)信息傳達(dá)等服務(wù)，不直接提供養(yǎng)老服務(wù)。荊州市沙市區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)中心12349服務(wù)中心通過與各個(gè)企業(yè)的合作，企業(yè)提供資金支持，以點(diǎn)擴(kuò)散到面，為那些空巢老人發(fā)放免費(fèi)的手機(jī)，只要老人有困難，撥打12349熱線，就會(huì)有人提供幫助?，F(xiàn)在很多老人在家中就能享受到如同在養(yǎng)老院中的設(shè)備待遇，所以， 該服務(wù)中心受到老人廣泛的歡迎。該服務(wù)中心與企業(yè)的合作既提高了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和水平，保障了老人的安全。同時(shí)，也延伸了參與社區(qū)養(yǎng)老模式的企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬了企業(yè)的商品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的社會(huì)價(jià)值。不僅如此，這種企業(yè)介入養(yǎng)老服務(wù)，減少了中間服務(wù)的成本，減少了資源損耗，提高了服務(wù)效率。這一實(shí)例證明，企業(yè)注入資金參與社區(qū)養(yǎng)老的模式大有可為，是可以多方獲利的養(yǎng)老模式。

4結(jié)論

依靠政府投資、民間捐贈(zèng)等方式建立福利院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，不僅增加了養(yǎng)老成本，加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，損耗社會(huì)資源，而且無法使老人享受優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。其單一的純給付式、純義務(wù)式的模式也難以適應(yīng)當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，不是長(zhǎng)久之計(jì)，而我們所探索的社區(qū)養(yǎng)老模式正是激發(fā)企業(yè)參加社區(qū)養(yǎng)老模式的動(dòng)力和源泉所在。所以，從目前的調(diào)研和分析結(jié)果來看，企業(yè)投資支持社區(qū)養(yǎng)老是可行的，而且是符合時(shí)代發(fā)展潮流的。積極推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革與完善，探索多元化、社會(huì)化的投資建設(shè)和管理模式；進(jìn)一步完善和落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行管理。