福建高?？茀f(xié)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

游建勝

習(xí)近平總書(shū)記曾明確提出，“哪里有科技工作者，科協(xié)工作就做到哪里；哪里科技工作者比較密集，科協(xié)組織就建到哪里”。對(duì)此，作為科技工作者最為密集的地方，各級(jí)高校按照中國(guó)科協(xié)章程的規(guī)定成立科協(xié)組織，并使之成為高?？萍脊ぷ髡叩娜罕娊M織和高校黨委行政聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，是大勢(shì)所趨。

一、福建高?？茀f(xié)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)福建省科協(xié)2014年組織開(kāi)展的全省科技工作者狀況調(diào)查結(jié)果，全省高等院?，F(xiàn)有科技工作者24萬(wàn)余人，約占全省科技工作者總量的12%。福建全省有高等院校88所，其中全日制本科高校35所，全日制高職院校53所。目前已成立高?？茀f(xié)43家，其中全日制本科高校科協(xié)23家，全日制高職院?？茀f(xié)20家。這些高?？茀f(xié)組織團(tuán)結(jié)并服務(wù)高?？萍脊ぷ髡撸诤霌P(yáng)科學(xué)文化、促進(jìn)高端學(xué)術(shù)交流、舉薦培養(yǎng)科技人才、提高全民科學(xué)素質(zhì)、發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)科技資源整合、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮了重要作用，推動(dòng)了高?？萍紕?chuàng)新和教育事業(yè)發(fā)展，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）高校科協(xié)組織體系比較健全，科協(xié)管理制度不斷完善

總體而言，全省高校重視科協(xié)組織體系建設(shè)，注重成立以校長(zhǎng)或分管科研的副校長(zhǎng)為主席的校科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，明確協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)及其工作職責(zé)，全面協(xié)調(diào)和落實(shí)科協(xié)的各項(xiàng)工作。有些高校還在其院系層面設(shè)立科協(xié)組織，使高校科協(xié)的工作得到進(jìn)一步延伸。與此同時(shí)，各高校還根據(jù)其自身辦學(xué)特色制定頒發(fā)了一系列管理規(guī)章制度，著力從政策環(huán)境層面規(guī)范和推動(dòng)高校科協(xié)組織的發(fā)展，引導(dǎo)形成良好的科研導(dǎo)向和科研環(huán)境。

（二）重視學(xué)術(shù)交流與合作，助力學(xué)科建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化

一方面，福建各高?？茀f(xié)通過(guò)積極舉辦或承辦形式多樣的學(xué)術(shù)研討會(huì)、科技論壇、專(zhuān)題講座等學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，助力高?？萍脊ぷ髯粉櫤桶盐帐澜缈萍记把胤较?；另一方面，還充分發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心等高校科技創(chuàng)新平臺(tái)的開(kāi)放交流職能，促進(jìn)高校與高校之間、高校與科研機(jī)構(gòu)之間、高校與企業(yè)之間的創(chuàng)新資源共享和整合。

各高?？茀f(xié)普遍重視開(kāi)展國(guó)際及對(duì)臺(tái)、港、澳的科技交流與合作，閩臺(tái)高校之間的兩岸合作已從學(xué)術(shù)和交流層面向具體的合作辦學(xué)和合作研發(fā)及其科研成果產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)化。在國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作方面亦有重大突破，有些高?？茀f(xié)已將舉辦國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議當(dāng)成科協(xié)組織的日常工作內(nèi)容。如 2014年，福州大學(xué)科協(xié)承辦第一屆無(wú)伸縮橋梁國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)；閩江學(xué)院科協(xié)承辦第十屆中美工程技術(shù)研討會(huì)暨海峽兩岸工程技術(shù)與合作論壇等。

（三）注重舉薦和表彰科技工作者，積極服務(wù)科技工作者成長(zhǎng)

全省高校十分重視各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)工作，以平臺(tái)為載體助推科技工作者成長(zhǎng)，為科技工作者開(kāi)展科研工作提供了良好的科研環(huán)境和條件，同時(shí)普遍重視做好科技工作者的舉薦和表彰工作，促進(jìn)科技工作者的成長(zhǎng)成才。

多數(shù)高校科協(xié)建立健全了科技工作者科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)科技工作者參與科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。一些高?？茀f(xié)還設(shè)立了科技工作者意見(jiàn)征集站，用于了解科技工作者的所思所想，竭力解決攸關(guān)科技工作者切身利益的各種問(wèn)題。有關(guān)高?？茀f(xié)還積極向福建省科協(xié)推薦福建省運(yùn)盛青年科技獎(jiǎng)、福建省青年科技獎(jiǎng)候選人。2011～2015年間，共有24位科技工作者獲福建省運(yùn)盛青年科技獎(jiǎng)，占總數(shù)的48%；2011年度和2013年度的福建省青年科技獎(jiǎng)（每?jī)赡瓯碚靡淮危┇@得者中有24位來(lái)自高校，占總數(shù)的40%。

（四）加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育，弘揚(yáng)科學(xué)精神

各高?？茀f(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系要求，定期組織德藝雙馨的院士、專(zhuān)家面向本科生、碩博士研究生和青年教師等群體開(kāi)展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育，引導(dǎo)廣大師生遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠(chéng)信，維護(hù)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)和社會(huì)責(zé)任，弘揚(yáng)高尚的科學(xué)道德和科學(xué)精神，營(yíng)造健康和諧的科研環(huán)境。例如，福建醫(yī)科大學(xué)以“福醫(yī)大講堂”為平臺(tái)、閩江學(xué)院以“閩江論壇”為平臺(tái)、福建農(nóng)林大學(xué)以“金山學(xué)術(shù)論壇”為平臺(tái)等，經(jīng)常邀請(qǐng)著名院士、專(zhuān)家和社會(huì)各界道德模范人物等到校做專(zhuān)題宣講，弘揚(yáng)科學(xué)精神，強(qiáng)化科技工作者的社會(huì)責(zé)任。

（五）大力組織開(kāi)展科普活動(dòng)，提升全民科學(xué)素質(zhì)

各高?？茀f(xié)積極結(jié)合自身的科研實(shí)踐和科研團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，積極組織開(kāi)展科普講座、科技咨詢(xún)和科學(xué)理論研究等各類(lèi)科普活動(dòng)，在提升全民科學(xué)素質(zhì)中發(fā)揮了積極作用。多數(shù)高校能結(jié)合校慶、科技周等重大活動(dòng)在校內(nèi)舉辦科普展覽，向?qū)W生發(fā)放科普宣傳材料。有些高校結(jié)合大學(xué)生青春期心理特點(diǎn)，舉辦心理知識(shí)講座和咨詢(xún)等活動(dòng)，以此來(lái)緩解大學(xué)生心理壓力，營(yíng)造融洽的校園人際關(guān)系。一些高校利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)通了微信平臺(tái)、心理郵箱等，促進(jìn)了科學(xué)知識(shí)的傳播和交流。個(gè)別高校還將自身所擁有的科技創(chuàng)新平臺(tái)向社會(huì)和市民開(kāi)放，自覺(jué)、主動(dòng)地承擔(dān)全社會(huì)的科普宣傳責(zé)任。

二、當(dāng)前高?？茀f(xié)工作存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前，各高?？茀f(xié)組織在履行科協(xié)組織職責(zé)方面取得了一定成績(jī)，得到了高?？萍脊ぷ髡叩恼J(rèn)可，但也存在不少困難和問(wèn)題。

（一）高?？茀f(xié)組織未實(shí)現(xiàn)全覆蓋

35所全日制本科高校中建立科協(xié)的僅占65.7%，53所全日制高職院校中建立高校科協(xié)的僅占37.7%，一些民辦院校和依托本科高校建設(shè)的獨(dú)立學(xué)院對(duì)成立科協(xié)組織方面的工作緊迫感不強(qiáng)。

（二）高?？茀f(xié)組織兼職人員多，專(zhuān)職人員少

以兼職人員為主體的科協(xié)組織，應(yīng)對(duì)一些簡(jiǎn)單的任務(wù)還可以勉強(qiáng)完成，但主動(dòng)作為、開(kāi)拓創(chuàng)新的動(dòng)力和精神明顯不足，不能發(fā)揮科協(xié)組織應(yīng)有的作用，也不能形成創(chuàng)新發(fā)展的工作氛圍，實(shí)際上對(duì)高校的科技事業(yè)和教育事業(yè)都會(huì)有一定的影響。

（三）高?？茀f(xié)組織經(jīng)費(fèi)短缺

高校科協(xié)組織的工作經(jīng)費(fèi)較為短缺，可用于支配活動(dòng)開(kāi)展的經(jīng)費(fèi)數(shù)量有限，直接影響了各項(xiàng)活動(dòng)的有序開(kāi)展及其影響力的提升。

（四）高?？茀f(xié)活動(dòng)數(shù)量多，成效少

高?？茀f(xié)組織開(kāi)展的活動(dòng)數(shù)量雖多，但實(shí)際成效偏少，經(jīng)常存在著活動(dòng)舉辦時(shí)規(guī)模宏大，場(chǎng)面熱鬧，但舉辦之后的具體跟進(jìn)和落實(shí)舉措不夠，在一定程度上影響了高?？茀f(xié)的影響力和凝聚力。

（五）一些維護(hù)科技工作者權(quán)益的活動(dòng)和舉措難以落實(shí)

一些維護(hù)科技工作者權(quán)益的活動(dòng)和舉措，在實(shí)踐層面因職能所限往往難以真正得到落實(shí)。這些問(wèn)題的存在，對(duì)于高?？茀f(xié)工作職能的充分發(fā)揮和創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。

三、凝心聚力，努力推動(dòng)高?？茀f(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展

當(dāng)前，黨中央有關(guān)“四個(gè)全面”、“五位一體”和發(fā)展理念等深化改革促發(fā)展的一系列決策部署，為高?？茀f(xié)組織帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。為此，各高?？茀f(xié)必須充分發(fā)揮科技工作者的智慧，在原有工作成效基礎(chǔ)上積極探索、開(kāi)拓進(jìn)取，讓高?？茀f(xié)組織在推進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新和教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮更為積極的作用。

（一）進(jìn)一步提高對(duì)高?？茀f(xié)組織重要性的認(rèn)識(shí)，把建立健全和完善高校科協(xié)組織體系作為落實(shí)中央和省委精神的重要內(nèi)容

各高校黨委和行政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視高?？茀f(xié)組織的建立健全和完善。首先，各高校要按照中國(guó)科協(xié)章程的規(guī)定成立科協(xié)組織，各院系要成立相應(yīng)的基層組織，建立健全完善科協(xié)組織體系，并按中國(guó)科協(xié)章程規(guī)定賦予其相應(yīng)的工作職責(zé)。其次，在組建各高校科協(xié)組織的具體辦事機(jī)構(gòu)方面，要配備德才兼?zhèn)涞膶?zhuān)職工作人員，確保履行職責(zé)積極有效。第三，對(duì)于成績(jī)顯著的科協(xié)專(zhuān)職干部，要與其他崗位的工作人員同等對(duì)待，積極給予提拔或交流使用，提高科協(xié)干部的工作主動(dòng)性和積極性。

（二）高校科協(xié)組織要把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

2015年，黨中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革 加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》。該文件是引領(lǐng)我國(guó)今后科技創(chuàng)新的綱領(lǐng)性文件，對(duì)廣大科技工作者提出了明確要求。高?？茀f(xié)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起貫徹落實(shí)該文件精神的具體任務(wù)，認(rèn)真組織高?？萍脊ぷ髡邔W(xué)習(xí)研究文件精神，按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作指導(dǎo)方針和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的總體目標(biāo)，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)術(shù)交流和決策咨詢(xún)活動(dòng)，特別是要結(jié)合所在高校的自身學(xué)科特色，認(rèn)真研究學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，為廣大科技工作者提供具前瞻性、方向性、指導(dǎo)性的學(xué)科發(fā)展報(bào)告和創(chuàng)新性智庫(kù)報(bào)告。

（三）立足福建區(qū)域特色，主動(dòng)為“新福建”發(fā)展目標(biāo)提供科技支撐

黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視福建的建設(shè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施，支持福建更好、更快地發(fā)展，如支持福建省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)、確定福建省為第二批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)等等。黨的十八屆五中全會(huì)再次明確了“十三五”期間的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，對(duì)堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念；對(duì)福建更好、更快地發(fā)展是一個(gè)難得的歷史機(jī)遇。各高校科協(xié)應(yīng)緊密?chē)@機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)積極開(kāi)展科技思想庫(kù)建設(shè)和學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)等各項(xiàng)具體工作，努力為建設(shè)新福建建功立業(yè)。福州大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)、龍巖學(xué)院等高?？茀f(xié)積極動(dòng)員學(xué)校的科技工作者參與和承接福建省科技思想庫(kù)的項(xiàng)目研究，提出了不少科技工作者建議，為省委、省政府的科學(xué)依法民主決策提供了一定的科技支撐。

（四）認(rèn)真落實(shí)上級(jí)科協(xié)組織的總體工作部署，不斷提升高校科協(xié)組織的凝聚力和影響力

高?？茀f(xié)是中國(guó)科協(xié)及省級(jí)科協(xié)的基層組織，要結(jié)合自身實(shí)際和所在地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)科協(xié)和省級(jí)科協(xié)的各項(xiàng)工作任務(wù)。在搭建科技交流與合作平臺(tái)方面，高?？茀f(xié)要將為我省的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)視為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。如紡織服裝、船舶制造等福建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，高?？茀f(xié)可以有針對(duì)性地圍繞這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展組織本校有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展調(diào)研和專(zhuān)題研討，并形成高質(zhì)量的決策建議。2014年10月以來(lái)，中國(guó)科協(xié)提出并實(shí)施了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，在全國(guó)選取3個(gè)省和10個(gè)設(shè)區(qū)市作為全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程示范區(qū)。在我省前期工作取得實(shí)效的基礎(chǔ)上，2015年4月，福建省被中國(guó)科協(xié)批準(zhǔn)列入全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程示范省，泉州市被確定為全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程示范市。中國(guó)電機(jī)學(xué)會(huì)、中國(guó)林學(xué)會(huì)、中國(guó)食品科學(xué)學(xué)會(huì)、中國(guó)紡織學(xué)會(huì)等全國(guó)性學(xué)會(huì)亦積極組織院士、專(zhuān)家到我省產(chǎn)業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)指導(dǎo)技術(shù)研發(fā)，轉(zhuǎn)化科研成果，共建研發(fā)平臺(tái)等。各高?？茀f(xié)應(yīng)緊緊抓住這一寶貴的發(fā)展機(jī)遇，明確定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程省（市）級(jí)示范區(qū)建設(shè)工作。

（五）積極努力，力爭(zhēng)在促進(jìn)高校的提升發(fā)展和服務(wù)科技工作者方面取得實(shí)效

高?？茀f(xié)是高校職能部門(mén)中的重要組成部分，主要工作應(yīng)當(dāng)服從并服務(wù)于高校的總體發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是學(xué)校的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，為此必須積極參與和推動(dòng)高校的科技創(chuàng)新平臺(tái)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)?？茀f(xié)是科技工作者之家，要廣泛開(kāi)展建家交友活動(dòng)，要維護(hù)科技工作者的合法權(quán)益。在此方面，我省一些高?？茀f(xié)已進(jìn)行了積極探索并取得了較好的成效。如福州大學(xué)科協(xié)自2001年成立以來(lái)，積極舉辦各類(lèi)高層次的國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議，參與大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器建設(shè)，積極促進(jìn)福州大學(xué)與美、英、日等國(guó)多所大學(xué)之間的交流合作，積極舉薦、培養(yǎng)人才，充分發(fā)揮了高?？茀f(xié)應(yīng)有的橋梁紐帶作用。又如福建農(nóng)林大學(xué)科協(xié)自2003年成立以來(lái)，認(rèn)真貫徹學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)術(shù)道德建設(shè)，致力于營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)生態(tài)和學(xué)術(shù)交流氛圍，每年均舉辦大學(xué)生科技節(jié)等活動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)生開(kāi)展科研實(shí)踐活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提升高?？茀f(xié)組織自身素質(zhì)和綜合服務(wù)水平

高?？茀f(xié)組織應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，研究制定符合自身實(shí)際情況的工作機(jī)制，創(chuàng)造出適合自身情況的工作特色，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，持續(xù)提升自身的素質(zhì)與綜合服務(wù)水平。為此，要加強(qiáng)我省高?？茀f(xié)的組織基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全涵蓋院、系、室并可充分體現(xiàn)不同專(zhuān)業(yè)特色的科技社團(tuán)等組織體系，形成既分工又合作的協(xié)調(diào)、有序地推進(jìn)合力，

增強(qiáng)科協(xié)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和影響力。在此方面，我省不少高校都進(jìn)行了有益的嘗試并積累了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。如福建師范大學(xué)科協(xié)，積極發(fā)揮掛靠在該校的省自然資源學(xué)會(huì)、省地理學(xué)會(huì)等科技社團(tuán)的獨(dú)特作用，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大科技工作者繁榮學(xué)術(shù)交流、投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。廈門(mén)理工學(xué)院科協(xié)十分重視科協(xié)組織體系建設(shè)，在科協(xié)內(nèi)部根據(jù)科技工作者的專(zhuān)業(yè)特色組建了計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)、磨具協(xié)會(huì)、機(jī)械學(xué)會(huì)、電子協(xié)會(huì)和多個(gè)學(xué)生社團(tuán)等。此外，高?？茀f(xié)還應(yīng)鼓勵(lì)和支持科技工作者加入各類(lèi)學(xué)術(shù)團(tuán)體，支持掛靠在高校的各級(jí)學(xué)術(shù)團(tuán)體廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)。對(duì)學(xué)生中成立的科協(xié)組織要加強(qiáng)引領(lǐng)、指導(dǎo)和支持。各高?？茀f(xié)之間要加強(qiáng)交流、增強(qiáng)協(xié)作、共同發(fā)展。科協(xié)的專(zhuān)兼職干部應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真實(shí)踐，廉潔奉公，勤奮工作，不斷提升自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。