事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)現(xiàn)狀及對(duì)策

王敏

摘要：伴隨社會(huì)的全面發(fā)展，要求事業(yè)單位必須構(gòu)建現(xiàn)代化的管理方式，使得其能在推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)中始終發(fā)揮積極的作用，保證科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步深化和落實(shí)。以此為社會(huì)背景，內(nèi)部控制審計(jì)在促進(jìn)社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范化管理的過(guò)程中的積極作用開始凸顯出來(lái)。因此，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制審計(jì)的作用已經(jīng)成為現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程總黨和政府廣泛關(guān)注的話題。所以本文以事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)為研究視角，針對(duì)我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題以及強(qiáng)化我國(guó)內(nèi)部控制審計(jì)的策略展開分析討論。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 內(nèi)部控制審計(jì) 內(nèi)部控制制度

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的社會(huì)背景下，在現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中，必須全面提升行政事業(yè)單位的服務(wù)職能，保證事業(yè)單位能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，傳統(tǒng)的審計(jì)模式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，所以以內(nèi)部控制為主體的審計(jì)工作開始發(fā)揮重要作用和優(yōu)勢(shì)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)和諧社會(huì)的全面構(gòu)建發(fā)揮重要作用。因此，筆者針對(duì)“事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)現(xiàn)狀及對(duì)策”一題的研究具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、淺析事業(yè)單位的內(nèi)部控制審計(jì)現(xiàn)狀

（一）事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)制度不健全

在一系列的法律法規(guī)做出的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)于內(nèi)部控制的指導(dǎo)性不明確。例如，在關(guān)于內(nèi)部控制的審計(jì)方法指導(dǎo)法規(guī)中，《內(nèi)部控制審計(jì)具體準(zhǔn)則》中，僅僅使用了幾十個(gè)字闡述了內(nèi)部審計(jì)工作人員的工作方式，允許利用訪談、調(diào)查問(wèn)卷、專業(yè)的討論和實(shí)地抽查等方式，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行是否有效的證據(jù)，而關(guān)于這些方式方法的具體含義、實(shí)施后的作用、如何有效的使用并沒(méi)有進(jìn)行充分的說(shuō)明。此外，針對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告部分，沒(méi)有給出相應(yīng)報(bào)告類型的說(shuō)明。

（二）事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)意識(shí)差

不同類型的審計(jì)環(huán)境對(duì)審計(jì)工作的進(jìn)行造成不同程度的影響?，F(xiàn)今很多事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部控制的審計(jì)工作缺少認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)內(nèi)部控制中審計(jì)環(huán)節(jié)了解不夠徹底，沒(méi)能深入的認(rèn)識(shí)內(nèi)部控中審計(jì)工作的重要性及其影響，因而致使事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)忽視了內(nèi)部控制中的審計(jì)工作。此外，內(nèi)部控制審計(jì)中的審計(jì)人員分配不均衡，不乏有些非專業(yè)的人員在內(nèi)部審計(jì)工作行列中，使內(nèi)部控制中的審計(jì)工作無(wú)法正常進(jìn)行，嚴(yán)重影響了審計(jì)工作的有效開展。

（三）事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)工作人員業(yè)務(wù)能力差

在事業(yè)單位中，內(nèi)部控制審計(jì)制度健全、內(nèi)部審計(jì)環(huán)境好不會(huì)使內(nèi)部控制工作很好的進(jìn)行，最重要的因素是內(nèi)部控制中的審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力起著關(guān)鍵性的作用。開展有效的審計(jì)工作，要求內(nèi)部審計(jì)人員熟知內(nèi)部控制的隨需要的法律法規(guī)，基于相應(yīng)法律法規(guī)的不斷完善，內(nèi)部審計(jì)人員要對(duì)法律法規(guī)做到時(shí)時(shí)關(guān)注。此外，由于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不注重對(duì)內(nèi)部的審計(jì)工作，致使內(nèi)部審計(jì)工作人員沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，所以，阻礙了內(nèi)部審計(jì)的工作的有效開展，沒(méi)能使內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位中發(fā)揮作用。

二、強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)策略

（一）健全事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)的制度

首先，對(duì)事業(yè)單位各部門的基層工作者進(jìn)行培訓(xùn)教育，使得內(nèi)部控制審計(jì)工作在開展過(guò)程中能夠得到全體工作人員的積極配合。其次，立法機(jī)關(guān)機(jī)一部建立健全有利于內(nèi)部控制審計(jì)工作發(fā)揮時(shí)效性作用的法律法規(guī)；最后，在實(shí)施監(jiān)管上要增強(qiáng)力度，保證內(nèi)部控制審計(jì)能夠在完善的監(jiān)管中進(jìn)一步發(fā)揮作用和優(yōu)勢(shì)。

（二）增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)意識(shí)

針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)意識(shí)薄弱的問(wèn)題可以，主要應(yīng)該在以下幾個(gè)方面做出努力，全面提升事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)的意識(shí)，指導(dǎo)事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)工作發(fā)揮時(shí)效性作用：首先，加大宣傳力度，提升事業(yè)單位各級(jí)領(lǐng)對(duì)于內(nèi)部控制審計(jì)的認(rèn)知程度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部“至上而下”的內(nèi)部控制審計(jì)意識(shí)；其次，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，使得事業(yè)單位在實(shí)踐內(nèi)部控制審計(jì)工作的過(guò)程中能夠深度貫徹和落實(shí)國(guó)家對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)的要求，設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部控制審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)型的人才，保證內(nèi)部控制審計(jì)工作的獨(dú)立性和科學(xué)性。

（三）增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)工作人員業(yè)務(wù)能力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的背景下人才的在社會(huì)發(fā)展全過(guò)程中的重要作用凸顯出來(lái)，通過(guò)對(duì)我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)存在的問(wèn)題進(jìn)行的細(xì)致分析中可以發(fā)現(xiàn)制約我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)時(shí)效性發(fā)揮的重要因素就是現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)缺乏具有專業(yè)技能型人才的支持，所以在日后的工作中必須配備在專業(yè)能林、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德等方面綜合性發(fā)展的人才從事事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)工作，保證事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)工作能夠在專業(yè)化的工作流程中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在針對(duì)“事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)現(xiàn)狀及對(duì)策”一題的額研究與討論的過(guò)程中，充分利用了提出問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題的研究思路，首先分析了我國(guó)現(xiàn)階段事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)工作中出現(xiàn)的三個(gè)方面的問(wèn)題，然后根據(jù)現(xiàn)存問(wèn)題，以實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)方法論認(rèn)識(shí)作為指導(dǎo)提出了具有針對(duì)性和實(shí)效的能夠強(qiáng)化我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)工作的策略，期待能夠?yàn)榇龠M(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位的進(jìn)一步改革拋磚引玉。

參考文獻(xiàn)：

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