探究財政局加強會計預(yù)算管理的對策

李勝竑

摘要：近年來，我國經(jīng)濟水平不斷提升，各種經(jīng)濟類型的增加為我國財政部門提供了許多新的難題，會計預(yù)算管理就是其中之一。本文以財政局會計預(yù)算管理存在問題為切入點，給予加強會計預(yù)算管理對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：財政局 會計預(yù)算管理 對策

財政局是國家財政管理重要部門，尤其隨著我國經(jīng)濟水平提升，各級財政機構(gòu)和財政局越來越重視會計預(yù)算管理。單位穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)為有力的財政保障，實施有效的會計預(yù)算管理能保障事業(yè)單位安全穩(wěn)定運行。當前在經(jīng)濟體制改革下會計預(yù)算管理也在不斷發(fā)生變化，因此需針對財政會計預(yù)算管理采用有效且針對性強的措施，提高會計預(yù)算規(guī)范性和科學(xué)性。

一、加強財政局會計預(yù)算管理的重要性

首先有利于國家相關(guān)政策進一步落實；我國地方政府預(yù)算要經(jīng)人大審批，由此體現(xiàn)預(yù)算管理嚴謹性和嚴肅性。同時也能監(jiān)督地方政府是否貫徹落實國家相關(guān)法律法規(guī)，以及是否完整且科學(xué)準確的開展預(yù)算管理工作。所以加強預(yù)算管理有利于進一步落實國家制定的相關(guān)法律法規(guī)。其次有利于國家穩(wěn)定和諧；預(yù)算管理是國家財政管理工作的中心，在我國財務(wù)管理有著不可替代的重要作用。強化會計預(yù)算管理可保障資金安全性和規(guī)范性，同時也有利于國家穩(wěn)定和諧。第三有利于推薦黨風廉政建設(shè)；建設(shè)更為廉政清明的黨風黨紀的前提為強化會計預(yù)算管理，更有利于進一步規(guī)范收入管理，避免出現(xiàn)小金庫等不良現(xiàn)象，規(guī)范資金合理使用，從源頭控制腐敗風氣。

二、我國財政局會計預(yù)算管理存在問題

（一）預(yù)算范圍過于狹窄

當前財政預(yù)算會計方式受經(jīng)濟形勢不斷變化發(fā)展影響而不能與其相適應(yīng)，依舊停留在最初水平。例如我國國庫在運用國庫資金時逐漸趨于資本化方向，主要因為國庫體系發(fā)生了相應(yīng)改革。有價證券是多個政府資產(chǎn)存在方式，但會計預(yù)算中并沒有在核算范圍內(nèi)列入國有股份和資本化，只單純核算政府支出。再例如政府的控股方式，會計預(yù)算仍處于政府直接撥款方式中，沒有符合經(jīng)濟發(fā)展要求。除此之外，行政單位和事業(yè)單位在自身固定資產(chǎn)方面只對其原始價值進行記錄，從而導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果和實際價值不符，更不能真實反映耗損情況，出現(xiàn)固定資產(chǎn)核算中賬面價值和實際價值存在較大的差距紕漏，使財政資金缺乏監(jiān)督管理。

（二）政府固定資產(chǎn)核算不完整

行政事業(yè)單位只記錄了固定資產(chǎn)原值，以致于對固定資產(chǎn)會計核算缺乏完整性。但相關(guān)規(guī)定要求則需要在賬面上反映其自身擁有的固定資產(chǎn)。除此之外，財政部門之所以不能對損耗直接成本直接準確、直觀反映，主要因為財政部門在對固定資產(chǎn)記錄時忽略了固定資產(chǎn)耗損及折舊計提。這種會計預(yù)算方法雖然簡單快捷，但更多的缺乏完整性，不能直接有效查詢固定資產(chǎn)的使用情況、實際價值和資產(chǎn)減至，一定程度上導(dǎo)致固定資產(chǎn)不一致，嚴重影響固定資產(chǎn)會計預(yù)算真實性和完整性，使會計預(yù)算準確性降低，不利于財政部門會計預(yù)算實施相關(guān)管理。

（三）收付實現(xiàn)存有局限性

收支平衡是財政局的主要目標，在會計預(yù)算中實現(xiàn)同時收付的條件為，要求會計預(yù)算準確記錄本期發(fā)生的實際收支情況，導(dǎo)致本期預(yù)算真實反映負債和資產(chǎn)的真實情況，也導(dǎo)致實現(xiàn)同時收付出現(xiàn)一定的局限性，無形中增強了財政風險。此外在會計預(yù)算中本期支出和實際收付并沒有形成一致性，相同地沒有對部分負債情況進行實際反映，對收入和支出高估，形成的虛假的預(yù)算財政可支配收入，忽略負債信息，增加財政風險，降低財政部門會計預(yù)算管理力度，對收支結(jié)余評價真實性產(chǎn)生影響，除了不能在會計預(yù)算中真實反映收支，降低會計預(yù)算真實性。

三、加強會計預(yù)算管理對策

（一）樹立全新的觀念與意識

財政部門應(yīng)依法履行相關(guān)職責，充分認識不僅是法律賦予的權(quán)利，還是自身的責任和義務(wù)，只有依法履行職責和行使權(quán)利才能使要求符合相關(guān)規(guī)定。若財政部門利用法律賦予的權(quán)利謀取私立或違法亂紀，必然要接收法律的制裁。所以財政部門應(yīng)有效地對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)，妥善處理財政支出，合理分配財政收入。與此同時財政部門要務(wù)實會計基礎(chǔ)工作，自覺接受相關(guān)部門監(jiān)督檢查，使會計工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。還要求財政部門提高財經(jīng)行為規(guī)范性，樹立服務(wù)意識和全局觀念，進一步增強對日常工作的監(jiān)管力度，保證國家財政收支平衡。總而言之，改變自身工作理念能使會計預(yù)算管理更有效，有利于財政局和各級財政機構(gòu)充分發(fā)揮會計預(yù)算作用。

（二）完善預(yù)算管理制度

我國財政部門工作重要內(nèi)容之一即強化執(zhí)行預(yù)算監(jiān)管制度，針對收支約束制和監(jiān)管體制建立有效的執(zhí)行力度，強化預(yù)算管理制度建設(shè)，使財政整體工作更趨于透明化。在制定預(yù)算后，要求落實預(yù)算資金和選擇正確的負責人。選用其他人對預(yù)算執(zhí)行過程進行監(jiān)督時要增強預(yù)算監(jiān)管能力，由此保證會計預(yù)算的真實性和準確性。嚴肅處理財政預(yù)算執(zhí)行中違反國家法律法規(guī)行為，一旦發(fā)現(xiàn)則需立即追求相關(guān)人員責任，一方面讓違法者付出應(yīng)有的代價，也警示其他人要遵紀守法。但對于嚴格執(zhí)行預(yù)算和對預(yù)算合理控制的人員要給予獎勵，目的其工作積極性。轉(zhuǎn)變財政預(yù)算方式是實施經(jīng)濟體制改革和全面預(yù)算的前提，只有對多種預(yù)算方式進行科學(xué)合理運用，才能有效滿足當下經(jīng)濟發(fā)展趨勢。

（三）明確預(yù)算監(jiān)管內(nèi)容

首先預(yù)算編制質(zhì)量；提高預(yù)算管理及會計預(yù)算業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的基礎(chǔ)是健全和完善預(yù)算編制。由于預(yù)算編制較為客觀廣泛，財政局工作人員應(yīng)結(jié)合自身自身實際和預(yù)算數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)和信息進行核實，將收入和財務(wù)經(jīng)營管理納入收支目標計劃中。其次強化監(jiān)督檢查和管理，提高財務(wù)管理水平；相關(guān)會計工作人員要進一步加強報賬工作管理，避免財務(wù)管理和會計核算業(yè)務(wù)脫節(jié)現(xiàn)象，同時也要做對財務(wù)經(jīng)營活動分析和總結(jié)工作，加強盤點和對賬執(zhí)行效力，嚴格落實發(fā)揮監(jiān)督職能，提高會計預(yù)算管理質(zhì)量。

四、結(jié)束語

綜上所述，會計預(yù)算管理是財政局重點工作之一，加強會計預(yù)算管理對財政局發(fā)揮其應(yīng)有的作用有著重要的現(xiàn)實意義。特別可以通過有效管理措施對部分和市場經(jīng)濟發(fā)展不相符的地區(qū)進行預(yù)算管理，提高工作人員整體理念，有效實施會計監(jiān)督及完善會計管理工作，才能保證資產(chǎn)的安全穩(wěn)定，從而推動整體會計預(yù)算工作全面開展，更好地服務(wù)于市場經(jīng)濟。

參考文獻：

[1]蔡雅麗.試論財政局加強會計預(yù)算管理的有效措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息， 2014（23）：273-273

[2]史麗芳.試分析財政局會計預(yù)算管理的加強措施[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟和信息化， 2015， 5（24）