淺議全面預算管理在企業(yè)中的應用

杜秋花

摘要：全面預算管理是以企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃為依據，集計劃、協(xié)調、激 勵、評價等功能于一體的，貫穿于企業(yè)供產銷各個環(huán)節(jié)、人財物各個方面的現代化企業(yè)管理系統(tǒng)，是被國內外眾多企業(yè)實踐證明的行之有效的科學管理方法。因此全面預算管理已成為實現企業(yè)治理和整合的最基本、最有效的方法，是管理和運營現代企業(yè)的必備制度和有效手段。本文主要針對當前全面預算管理應用于企業(yè)時存在的問題進行分析，并提出了相應對策。

關鍵詞：企業(yè) 全面預算管理 問題 對策

全面預算管理就是對企業(yè)業(yè)務流程、財務以及員工進行全方位的、系統(tǒng)化的管理，需要將責任中心進行劃分，將企業(yè)總體經營目標進行分解，明確各個部門以及崗位的職責，對人力、物力以及財力等進行績效管理。這種管理模式將各個部門、崗位的權力、責任以及利益綜合起來考慮，建立起科學的預算體系，加強對企業(yè)內部運作的監(jiān)督，落實獎懲機制，將各部門的優(yōu)勢發(fā)揮出來，實現資源的優(yōu)化配置，大大提升了企業(yè)管理水平。

一、全面預算管理有效執(zhí)行的重要性

（一）有利于完善企業(yè)管理制度

全面預算管理規(guī)范了企業(yè)各個層級的權利與職責，提高了預算的可執(zhí)行性，使預算執(zhí)行有章可循，同時，明確了各級領導所承擔的責任，完善企業(yè)內部制約機制，從而為實現企業(yè)預算的總體目標，為企業(yè)領導正確決策和控制，以及實現企業(yè)長效管理機制打下了基礎。

（二）有利于調動企業(yè)領導與員工的積極性

全面預算管理強化了全員參與性，為了保障預算目標的完成，必須實施績效考核，從而使經營者、所有者和員工形成責、權、利三者統(tǒng)一的共同體，最大程度的調動經營者和員工的積極性。全面預算管理的可量化特性為各部門乃至每位員工都制定了考核標準，使其成為績效考核的重要依據，不僅明確了本職工作，同時也清楚地看到了整個企業(yè)的戰(zhàn)略目標，調動了企業(yè)領導和員工的積極性。

（三）有利于提高資源配置效率

企業(yè)全面預算是對勞動力、生產資料、技術、信息等資源配置以量化、貨幣化的方式顯示的，在編制過程中，可以對資源耗用與效益產出的配比關系進行分析。因此，預算能夠幫助企業(yè)進行資源的優(yōu)化配置。

二、企業(yè)應用全面預算管理時存在的問題

管理者對“全面”的理解不到位，將全面預算等同于一般預算，預算過程中對財務數據的依賴程度過高，財務開展預算工作的基礎，因此將企業(yè)財務數據作為參考開展預算工作這一思路并沒有錯。但是，財務部門與預算管理部門的工作目標并不一致，會計的工作重點是將企業(yè)財務運行狀況真正準確的反應出來，為財務決策提供可靠依據。而預算部門則要具有全局性眼光，為企業(yè)未來一段時間內的發(fā)展做好規(guī)劃，這種規(guī)劃既體現在財務層面，同時也體現在市場、業(yè)務以及人力資源管理層面。如果對財務數據過分依賴，最終的預算結果就會有一定的片面性，不利于企業(yè)的全局性管理。

全面預算編制的執(zhí)行力不強，這是企業(yè)進行全面預算管理時存在的普遍問題。編制預算時全員參與，編制完成以后就 “大功告成”，仿佛企業(yè)的運營目標已經實現。實際上如果不去執(zhí)行，再完美的計劃和編制也是一紙全文，對企業(yè)發(fā)展起不到任何作用。 管理者將預算執(zhí)行的重任全部交給財務部門，各個部門及崗位之間不能很好的協(xié)調，導致執(zhí)行效果不理想。

全面預算體系的實施與企業(yè)的“集權管理模式”存在矛盾，無論是大型國有企業(yè)還是中小型家族企業(yè)，都或多或少存在集權問題，很多重大決策都是由重要職位領導人員決定，這種統(tǒng)一指揮的方式對落實崗位責任機制比較有利，但是與全面預算管理中的“分權思想”卻存在矛盾。改造集權管理模式是一個長期問題，全面預算管理的推廣應用還需要時間。

三、推行全面預算管理模式的策輅

（一）爭取理解“全面”的內涵

無論是管理者還是基層預算編制人員，都要正確理解“全面”的內涵，不能將全面預算管理等同于一般管理，而是要與企業(yè)長期發(fā)展聯系起來。首先，開展預算工作時要考慮綜合因素，不能過分依賴財務數據，還要合理規(guī)劃人力資源管理、明確企業(yè)內部控制水平以及當前市場形勢等；其次，預算內容要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略接軌，在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，企業(yè)要想實現自身發(fā)展，就必須進行整體謀劃，形成適應性強的發(fā)展戰(zhàn)略，全面預算管理就要為企業(yè)戰(zhàn)略服務，預算目標要具有長期性、預見性，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供依據和引導。

（二）建立健全預算考核機制

沒有考核，預算工作就變得毫無意義。企業(yè)將經濟責任數量化、具體化、指標化，納入預算控制體系與薪酬掛鉤，將責任分配到每個預算環(huán)節(jié)。企業(yè)考核制度，能充分調動員工的積極性，以確保企業(yè)的戰(zhàn)略目標實現，獎懲兌現是保障預算目標實現的重要環(huán)節(jié)，只有這樣才能保障員工的積極性和創(chuàng)造性，才能激勵各級職工為實現預算目標共同努力。

（三）加強企業(yè)全面預算管理的執(zhí)行力

不僅有利于企業(yè)領導統(tǒng)籌安排工作，使工作有條不紊的開展，也有利于企業(yè)員工在預算執(zhí)行過程中避免“只干不看”的工作模式，從而明確自身責任，提高員工執(zhí)行預算的主動性，通過員工的努力完成預定目標，強化員工責任意識；企業(yè)領導按照財務預算指標及規(guī)定執(zhí)行，避免“說了算、定了辦”的工作方法，對完成預算部門及業(yè)績突出的個人應給予獎勵，同時對沒有完成預算的要給予適應的懲罰，這樣才能激發(fā)員工的積極性。

四、結束語

全面預算管理具有系統(tǒng)性，能夠為企業(yè)的管理決策提供重要依據，明確各部門以及崗位職責，加強成本管理與控制。企業(yè)可以根據預算管理預知并防范經營管理中存在的風險，提升發(fā)展的穩(wěn)定性，在競爭激烈的市場上求得生存和發(fā)展。

參考文獻：

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