《黨委會的工作方法》解析

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《黨委會的工作方法》解析

一、《黨委會的工作方法》講話的歷史背景

《黨委會的工作方法》是毛澤東同志于1949年3月在黨的七屆二中全會上所作結(jié)論的重要部分，是一篇加強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的光輝文獻。

第一，這是依據(jù)當時黨所擔負的艱巨歷史任務(wù)提出的。隨著解放戰(zhàn)爭由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略反攻，全國解放指日可待，黨的工作必須由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，總?cè)蝿?wù)是迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。黨的委員會是革命事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，各級黨委如果不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，改進和創(chuàng)新工作方法，就不能做出科學(xué)決策，就無法肩負起重大歷史責任。

第二，這是針對黨委制恢復(fù)后存在許多不適應(yīng)提出的。1947年7月，中共中央開始在全黨普遍恢復(fù)黨委制，但由于工作方法跟不上、不對路，集體領(lǐng)導(dǎo)原則在許多地區(qū)并沒有真正解決。這篇講話是對有效落實黨委制在科學(xué)方法上的集中闡釋，對黨委工作運行起到了關(guān)鍵指導(dǎo)作用。

第三，這是為糾正一些領(lǐng)導(dǎo)干部不良習(xí)氣提出的。由于黨長期處于戰(zhàn)爭環(huán)境，一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是軍隊中的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于主觀臆斷和發(fā)號施令，特別在黨委會內(nèi)部存在討論問題流于形式，甚至不講民主個人專斷的傾向。因此，克服個人包辦的濃厚習(xí)氣就成為當時黨中央和毛澤東要求健全黨委制的直接原因。

二、《黨委會的工作方法》講話的核心思想

這篇講話蘊含著極其豐富的內(nèi)容，既是對以往黨的工作方法的總結(jié)和規(guī)律的深刻揭示，又是面對新問題對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求，貫穿于其中的核心是民主集中制問題。

第一，正確處理黨委會內(nèi)部關(guān)系，善于當好班長。這篇講話一至三條突出強調(diào)了書記要發(fā)揮好班長的關(guān)鍵作用，闡明了處理好書記與委員、委員與委員之間關(guān)系的重要性。書記要善于當好班長，具體要做到善于學(xué)習(xí)和研究，善于做好黨委一班人的組織宣傳工作，善于貫徹少數(shù)服從多數(shù)原則。同時，班長和委員要善于把問題擺在桌面上，不要在背后議論，做到相互諒解、支援和友誼；要善于及時“互通情報”相互交流，達成共識，形成班子合力。

第二，掌握具體工作方法，遵循黨委會工作規(guī)律。這篇講話四至九條集中闡述的是黨委會的具體工作方法。強調(diào)黨委會成員對不懂的問題要不恥下問，先當學(xué)生后做先生；要學(xué)會彈鋼琴，黨委會工作既要把握全局、圍繞中心，又要突出重點、抓住主要矛盾；既要注重對事物質(zhì)的分析，也要注重量的分析，做到心中有數(shù)；要做好開會的充分準備，提前“安民告示”；要“精兵簡政”，壓縮會議，簡化程序，講話寫文章寫決議案簡明扼要；要在抓緊上下功夫，抓而不緊等于不抓。

第三，改進作風(fēng)提升能力，保障工作順暢運行。這篇講話十至十二條強調(diào)的是改進思想方法和思想作風(fēng)。要堅持五湖四海，善于團結(jié)和自己意見相同、不同甚至犯過錯誤的同志一道工作；要力戒驕傲，有了很大成績也不要驕傲；要善于運用馬克思主義的辯證思維觀察事物解決問題，劃清兩種界限，防止片面性。

三、《黨委會的工作方法》講話的現(xiàn)實意義

這篇講話是我黨黨委工作的經(jīng)驗結(jié)晶，對于當下改善黨委工作方法，遵循黨委工作規(guī)矩具有重要指導(dǎo)意義。具體體現(xiàn)如下：

第一，使黨委工作堅持黨內(nèi)民主。只有書記當好“班長”，委員間平等交流，各級黨委才能發(fā)揮民主集中制的優(yōu)勢，體現(xiàn)集體意志和智慧；才能有效防止“一把手”獨斷專行和唯“一把手”馬首是瞻。

第二，使黨委決策依據(jù)客觀現(xiàn)實。黨委成員之所以要“不恥下問”、要胸中有“數(shù)”、要“采取分析研究的態(tài)度”，就是要我們真正貼近實際，盡可能減少決策中的主觀主義錯誤。

第三，使黨委部署體現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。當前，各級黨委面臨錯綜復(fù)雜的實際工作，只有學(xué)會“彈鋼琴”，才能從大局上統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，才能體現(xiàn)黨委工作的藝術(shù)。

第四，使黨委運行取得優(yōu)質(zhì)績效。黨委工作之所以要“抓緊”、要出“安民告示”、要“精兵簡政”，就是要避免單純“以會議落實會議”、匆忙做出決定、執(zhí)行效率過低等問題，從而提升工作績效。

（供稿單位：中共黑龍江省委黨校黨建研究中心）

責任編輯/王沫wangmo@fendouzazhi.cn