區(qū)域發(fā)展理論與產(chǎn)業(yè)集群機(jī)制研究

林成

摘要：針對(duì)區(qū)域發(fā)展的資源與環(huán)境問(wèn)題，以區(qū)域發(fā)展理論與實(shí)踐為指導(dǎo)，以梯度推移理論、增長(zhǎng)極發(fā)展理論、地域生產(chǎn)綜合體理論為基礎(chǔ)，通過(guò)與國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行比較以及對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合性分析，采用規(guī)范研究與實(shí)證研究相結(jié)合、個(gè)案研究與比較研究相結(jié)合的研究方法，分析其目前發(fā)展?fàn)顩r較好的產(chǎn)業(yè)集群機(jī)制、存在的問(wèn)題以及未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，力求從整體性、系統(tǒng)性、可操作性等多方面對(duì)問(wèn)題的研究有所突破。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)集群；機(jī)制研究

中圖分類號(hào)：F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2016）01-0053-02

自從我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但我國(guó)東西部地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距卻越來(lái)越大。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是十八大以來(lái)國(guó)家提出的戰(zhàn)略任務(wù)之一，也是貫徹落實(shí)中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分，而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群是解決區(qū)域發(fā)展問(wèn)題的重要途徑。

一、區(qū)域發(fā)展理論概述

（一）增長(zhǎng)極發(fā)展理論

增長(zhǎng)極發(fā)展理論在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中是難以實(shí)現(xiàn)的，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在空間上并非均勻分布的，而是以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)在增長(zhǎng)極或一些增長(zhǎng)點(diǎn)上，然后通過(guò)不同的途徑向外進(jìn)行擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)空間產(chǎn)生不同程度的影響。另外，增長(zhǎng)極可以由大至小逐級(jí)進(jìn)行傳遞。它強(qiáng)調(diào)的是在經(jīng)濟(jì)總量有差異化的同時(shí)，還必須關(guān)注結(jié)構(gòu)的差異性。它的差異性主要表現(xiàn)在：并不是所有的產(chǎn)業(yè)都具有相同的發(fā)展速度，而是在不同時(shí)期，快速增長(zhǎng)往往相對(duì)集中在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)上，然后由此波及到其他產(chǎn)業(yè)上。集中快速增長(zhǎng)的工業(yè)中心，就是區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極。這種戰(zhàn)略堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不平衡性， 其積極意義在于通過(guò)引入空間經(jīng)濟(jì)變量，豐富了非均衡發(fā)展理論抽象的經(jīng)濟(jì)分析內(nèi)容， 但有關(guān)增長(zhǎng)極的數(shù)量、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及區(qū)位與時(shí)間選擇等一系列技術(shù)性問(wèn)題依然難以解決。

（二）梯度推移理論

梯度推移理論將工業(yè)的生命周期理論引用到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新技術(shù)等都遵循由高低梯度轉(zhuǎn)移的規(guī)律。在世界范圍內(nèi)這種工業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化，已得到實(shí)踐證實(shí)， 因此我國(guó)學(xué)術(shù)界的學(xué)者常把我國(guó)東部、中部、西部三大經(jīng)濟(jì)地帶看成三個(gè)不同的梯度區(qū)域，認(rèn)為通過(guò)梯度推移，西部地帶會(huì)逐漸縮小與東部沿海地區(qū)的差距。這種不均衡的發(fā)展戰(zhàn)略，從靜態(tài)上看有點(diǎn)宿命論的傾向。從動(dòng)態(tài)上看，擴(kuò)展效應(yīng)遠(yuǎn)低于極化效應(yīng)及回程效應(yīng)之和，結(jié)果會(huì)不斷擴(kuò)大地區(qū)之間的差距，這種理論與我國(guó)倡導(dǎo)的“兼顧公平與效率”的戰(zhàn)略背道而馳，不適合我國(guó)的基本國(guó)情。

（三）地域生產(chǎn)綜合體理論

地域生產(chǎn)綜合體理論是前蘇聯(lián)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中采用的一種生產(chǎn)組織形式，需要國(guó)家一次性大規(guī)模的投資，是一種躍進(jìn)式而不是漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它一般由核心類（生產(chǎn)綜合體主導(dǎo)專業(yè)化部門(mén)中大型企業(yè)）、主體類（與核心企業(yè)有密切聯(lián)系的企業(yè)）以及生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施組成，地域生產(chǎn)綜合體理論的最大特點(diǎn)是：它能比企業(yè)單獨(dú)布點(diǎn)帶來(lái)更強(qiáng)的聚集效果。另外，雖然企業(yè)在生產(chǎn)上的相互補(bǔ)充可以獲得垂直一體化利潤(rùn)，但這是一種典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、更多考慮生產(chǎn)成本的模式。在當(dāng)前形勢(shì)下，社會(huì)生產(chǎn)普遍過(guò)剩，因此必須從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變到非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主上來(lái)。

二、產(chǎn)業(yè)集群定義及其理論

（一）產(chǎn)業(yè)集群的定義

新型區(qū)域理論-產(chǎn)業(yè)集群，有時(shí)簡(jiǎn)稱為集群，用來(lái)表示在某一特定領(lǐng)域 （通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主）中，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)及其支撐機(jī)構(gòu)在空間上的集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。一方面，產(chǎn)業(yè)集群還具有專業(yè)化的特點(diǎn)，其成員企業(yè)包括機(jī)械設(shè)備、原材料、零部件以及生產(chǎn)服務(wù)等投入供應(yīng)商；下游的銷售商以及網(wǎng)絡(luò)和客戶；側(cè)面還可以延伸到互補(bǔ)商品的制造商，技能與技術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)的企業(yè)，以及基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)商。另一方面，產(chǎn)業(yè)集群還具有地理集聚的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及其支撐性的企業(yè)、相應(yīng)的支撐機(jī)構(gòu)，如某些行業(yè)協(xié)會(huì)、一些地方政府以及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與金融部門(mén)在空間上集聚，是一種柔性的生產(chǎn)綜合體，它一定程度上代表著該區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）產(chǎn)業(yè)集群理論闡述

在一定程度上，集群的空間集聚優(yōu)勢(shì)可以從三個(gè)角度進(jìn)行分析。

首先，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度上看，研究產(chǎn)業(yè)集群是如何促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)擴(kuò)散的，是如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品創(chuàng)新的。從世界經(jīng)濟(jì)地圖上來(lái)看，集群的區(qū)域都表現(xiàn)出了超乎尋常的競(jìng)爭(zhēng)力，它的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)一定程度上來(lái)源基于質(zhì)量基礎(chǔ)的產(chǎn)品差異化、生產(chǎn)成本、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力以及區(qū)域的營(yíng)銷力等方面。

其次，從純經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度上看，主要強(qiáng)調(diào)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)方面，認(rèn)為不同的企業(yè)建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，并一定程度上會(huì)伴隨垂直一體化與水平一體化利潤(rùn)，這將會(huì)大大降低生產(chǎn)成本，從而會(huì)產(chǎn)生出產(chǎn)業(yè)集群價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。

最后，從社會(huì)學(xué)的角度上看，主要著眼于降低交易費(fèi)用的角度，主張人與人之間信任產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系網(wǎng)，具有相同的產(chǎn)業(yè)文化背景，可以起到維系老顧客、吸引新顧客的效果。

三、區(qū)域發(fā)展理論對(duì)比

（一）新、舊區(qū)域發(fā)展理論的相同點(diǎn)

1.作為區(qū)域發(fā)展理論兩者都積極追求集聚規(guī)模經(jīng)濟(jì)，都強(qiáng)調(diào)集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。運(yùn)用集聚經(jīng)濟(jì)將在生產(chǎn)或分配上有著密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、在產(chǎn)業(yè)布局上有著共同指向的產(chǎn)業(yè)，按照一定的比例布局在某個(gè)擁有特定優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，形成一個(gè)區(qū)域生產(chǎn)系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，企業(yè)會(huì)因與其相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)相近，而不得不改變自身成長(zhǎng)和發(fā)展的環(huán)境，并從中獲取應(yīng)得的利益，達(dá)到系統(tǒng)的總功能大于各個(gè)部分功能之和的理想效果。另外，從理論方面講，梯度推移理論強(qiáng)調(diào)大城市是高區(qū)位區(qū)域，因?yàn)榇蟪鞘锌梢砸揽考劢?jīng)濟(jì)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，可以一定程度上節(jié)約所需投資；另一方面，增長(zhǎng)極理論認(rèn)為城市體系中城市等級(jí)結(jié)構(gòu)的差異性，是考慮到了城市集聚經(jīng)濟(jì)的能力；而生產(chǎn)綜合體理論則更加明確地指出，要追求集聚經(jīng)濟(jì)。但是，產(chǎn)業(yè)集群的理論不僅包括產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切企業(yè)的大量集聚，而且還進(jìn)一步地認(rèn)為相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上的集聚，從而獲得集聚經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)。

2.兩者都強(qiáng)調(diào)區(qū)域分工的重要性，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)不是平等的，而是分等級(jí)的。從時(shí)間上來(lái)看，首先是古典分工理論（李嘉圖的比較成本學(xué)說(shuō)等），到現(xiàn)代區(qū)域分工理論（弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期學(xué)說(shuō)等），它們都在一定程度上，通過(guò)分工來(lái)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。另外，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推進(jìn)，這種分工是有等級(jí)的，不同區(qū)域會(huì)根據(jù)自己特定的條件，或是資源、或是資本在不同的等級(jí)系中尋求符合自身發(fā)展的道路。

同時(shí)，梯度推移理論認(rèn)為不同的區(qū)域存在著技術(shù)上的差異，它們會(huì)按照綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，選擇與適合自身發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不同區(qū)域之間通過(guò)分工與合作，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同向前不斷發(fā)展；而增長(zhǎng)極理論則側(cè)重選擇各自的推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)，通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，還強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程就是增長(zhǎng)極由大到小的過(guò)程；同時(shí)，地域生產(chǎn)綜合體理論則認(rèn)為總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的平衡是建立在不同區(qū)域基于自身的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合體上，各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)該在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮不同的作用；而且產(chǎn)業(yè)集群理論也認(rèn)為信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，不同區(qū)域在世界范圍的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中所處的地位不同，一些地區(qū)迅速成為某個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新中心，集聚了很多教育機(jī)構(gòu)以及企業(yè)研發(fā)部門(mén)，掌握著一些核心技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，把握著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)；另一區(qū)域則進(jìn)一步發(fā)展成為加工的生產(chǎn)基地，其技術(shù)則依靠創(chuàng)新中心。

（二）新、舊區(qū)域發(fā)展理論的不同點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)集群理論積極吸取了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的合理因素，摒棄了過(guò)去三種區(qū)域發(fā)展理論中所倡導(dǎo)的不合理性因素，與其他理論具有很多差異性。

在理論認(rèn)識(shí)上的不同，增長(zhǎng)極理論以及梯度推移認(rèn)為區(qū)域空間發(fā)展是不平衡的，對(duì)于一些相對(duì)落后的國(guó)家或地區(qū)要集中所有具備的資源，首先發(fā)展增長(zhǎng)極區(qū)域，然后由增長(zhǎng)極區(qū)域逐漸地發(fā)展其他非核心的區(qū)域。這些理論認(rèn)識(shí)上具有片面性，它們都靜態(tài)地看待區(qū)域發(fā)展的條件，特別是像中國(guó)這樣地域差異較大的國(guó)家，常常忽略了人的主觀能動(dòng)性。我們所倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群理論，不是簡(jiǎn)單地評(píng)價(jià)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否平衡性，而是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮該地區(qū)各種資源的整合能力，追求適合該區(qū)域發(fā)展的道路；而旅游資源較為豐富的區(qū)域則發(fā)展旅游產(chǎn)品行業(yè)；而城郊地區(qū)則可以發(fā)展花卉業(yè)等。例如：我國(guó)浙江溫州地區(qū)，該地區(qū)礦產(chǎn)資源匱乏、人多地少。但是，溫州人依靠豐富的營(yíng)銷知識(shí)和吃苦耐勞的精神，開(kāi)始從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)起步，慢慢地實(shí)行“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，溫州不僅是經(jīng)濟(jì)充滿活力的區(qū)域，而且還培育了一些具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的綜合型企業(yè)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。

事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)集群理論還強(qiáng)調(diào)技術(shù)的創(chuàng)新。而創(chuàng)新卻來(lái)源于社會(huì)實(shí)踐過(guò)程，包括文化、制度等非經(jīng)濟(jì)性的因素。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群的氛圍可以培養(yǎng)出創(chuàng)新的敏感度，尤其對(duì)于創(chuàng)造性要求較高的行業(yè)，如工藝品制造業(yè)等，技藝的技術(shù)性與其具備的藝術(shù)性是難以嚴(yán)格進(jìn)行區(qū)分的。集群的知識(shí)常常會(huì)以非編碼化的形式傳播與擴(kuò)散。地域生產(chǎn)綜合體認(rèn)為政府大規(guī)模投資，以大量的生產(chǎn)制造為對(duì)象，很少涉及到創(chuàng)新；增長(zhǎng)極則更多強(qiáng)調(diào)區(qū)域的不平衡性，而沒(méi)有關(guān)注發(fā)展的原動(dòng)力；梯度推移一定程度地強(qiáng)調(diào)高區(qū)位地區(qū)的創(chuàng)新，而常常忽視了低區(qū)位區(qū)域創(chuàng)新的能動(dòng)性。一般意義上來(lái)講，創(chuàng)新在一國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中具有舉足輕重的作用，技術(shù)創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展的決定性因素。

四、結(jié)語(yǔ)

產(chǎn)業(yè)集群在世界范圍內(nèi)的區(qū)域發(fā)展中，無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)群，還是高科技產(chǎn)業(yè)集群都取得了很大的成功。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群：如意大利艾米利亞—羅馬格納地區(qū)、浙江的嵊州的領(lǐng)帶等。而高科技產(chǎn)業(yè)群：如美國(guó)的硅谷、德州的奧斯汀、印度的班加羅爾地區(qū)、以色列的特拉維夫、英國(guó)的劍橋工業(yè)園、法國(guó)的索非亞等。另外，技術(shù)與資本結(jié)合型的產(chǎn)業(yè)集群，如日本的大田、德國(guó)南部的巴登-符騰堡等。一般意義上講，這些產(chǎn)業(yè)群的競(jìng)爭(zhēng)能力與其產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)并無(wú)直接的關(guān)系，因?yàn)樵诟呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)群里存在著一些低技術(shù)，而在低技術(shù)產(chǎn)業(yè)群里同樣也存在著一些高技術(shù)，成功的關(guān)鍵是要發(fā)揮區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

根據(jù)我國(guó)國(guó)情存在著較大的區(qū)域差異性特征，集群對(duì)我國(guó)國(guó)情有著很大的借鑒意義，對(duì)適合采取產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的地區(qū)的幾點(diǎn)思考：1.我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚的區(qū)域， 如何借鑒蘇南、浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)群模式；2.我國(guó)的一些國(guó)有大中型企業(yè)集聚區(qū)，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)如何進(jìn)一步發(fā)展，保持產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代；3.一些沿海外向型出口加工區(qū)，如何進(jìn)一步發(fā)展地方企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)業(yè)集群；4.在一些智力密集區(qū)，如何利用教育機(jī)構(gòu)等與企業(yè)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新；5.國(guó)內(nèi)一些中小型高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)如何以大企業(yè)或跨國(guó)公司為核心形成配套網(wǎng)絡(luò)，將開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展和本地經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。

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[責(zé)任編輯：龐 林]