新形勢下文化養(yǎng)老的實踐與探索

彭旺

摘 要：我國已成為世界上老年人口總量最多的國家。實施文化養(yǎng)老戰(zhàn)略，滿足老年人精神文化需求，提升老年人生活品質(zhì)，有利于全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。文化養(yǎng)老是一項系統(tǒng)工程，必須依托國家、社會、企業(yè)、家庭和個人的共同力量。對離退休管理工作提出了新的要求。

關鍵詞：文化養(yǎng)老；生活品質(zhì)；離退休工作

黨的十八大報告指出：“全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮?！眻猿忠匀藶楸?，推進文化養(yǎng)老戰(zhàn)略，是落實十八大精神的重要舉措。近年來，廣州（鐵路）集團公司（以下簡稱廣鐵集團），按照中央對離退休干部工作的整體部署，根據(jù)離退休干部呈現(xiàn)的新特點，積極推行文化養(yǎng)老戰(zhàn)略，引導離退休干部以為黨的事業(yè)增添正能量為價值取向，積極搭建平臺、努力創(chuàng)造條件滿足老同志精神需求，提升了老同志的生活品質(zhì)，維護了老同志隊伍的總體穩(wěn)定。

一、推進文化養(yǎng)老的主要做法

廣鐵集團有離退休人員近8萬人，在確?！袄嫌兴B(yǎng)”、“老有所醫(yī)”的前提下，逐步改善“老有所教”、“老有所學”的環(huán)境，努力實現(xiàn)“老有所為”、“老有所樂”，較好地豐富了老同志的精神文化生活。

（一）建陣地，搭平臺

老年大學和老年活動中心是文化養(yǎng)老的主陣地。按照“學有陣地，樂有載體”的要求，進一步加強陣地建設，先后建立了15所老年大學，開設了書法、國畫、鋼琴、舞蹈、聲樂、英語、易經(jīng)等10多個不同種類的65個教學班，在校學員達到5000余人。對于老同志居住相對分散、較為偏遠的站區(qū)，還分時段建立臨時辦學點，組織師資力量，提供流動教學服務。加強活動場所建設，更新設備設施，在各活動場所配備了輪椅、擔架、急救藥箱等應急器材，為老同志學習、健身、娛樂創(chuàng)造了良好條件，把活動室打造成為老同志交流活動的主陣地和休養(yǎng)身心的康樂園。

（二）抓管理，促活動

老年協(xié)會和文體團隊是離退休老同志開展文體活動，實施“文化養(yǎng)老”的重要組織。高度重視，加大建設投入，推進規(guī)范管理，引導作用發(fā)揮。2006年7月，廣鐵集團整合管內(nèi)若干老年文藝團隊，組建了廣鐵老年藝術團。這是廣鐵繼成立老年大學、老年書畫攝影家協(xié)會、老年花卉協(xié)會、老年釣魚協(xié)會等組織以來，為廣大離退休人員奉獻的又一道“文化盛宴”。為了充分發(fā)揮這些協(xié)會和團隊的作用，健全了系列規(guī)章制度，制定了活動組織管理辦法，實行“自我管理、自我服務、自我提高”，有效推動了協(xié)會和團隊的制度化、規(guī)范化建設。各協(xié)會和文體團隊針對老同志的生理、心理和興趣愛好等特點，廣泛開展豐富多彩的文體娛樂活動，取得了良好成果，深受老同志好評。

（三）拓渠道，創(chuàng)品牌

為滿足廣大老同志不同層次的文化生活需求，近年來不斷拓寬文化養(yǎng)老建設渠道，努力創(chuàng)建和打造出一批深受老同志喜愛的文化品牌。一是打造安全文化品牌。鼓勵和引導老同志“老有所為”，充分發(fā)揮大家時間寬裕、經(jīng)驗豐富、專業(yè)特長等優(yōu)勢，組織開展“爭當安全功勛老人”主題實踐活動，為廣鐵集團運輸安全做出了新的貢獻。二是打造精神文化品牌。為順應“推進文化養(yǎng)老，注重精神關懷”的新型養(yǎng)老模式，以“創(chuàng)辦一流刊物，打造文化精品”為目標，對《廣鐵老年》刊物在秉承原有傳統(tǒng)風格的基礎上不斷探索創(chuàng)新，增強了娛樂性、知識性、時效性和政策性，努力為老同志搭建更有深度和廣度的文化平臺，為加強老同志思想政治學習，充實豐富老同志晚年生活，弘揚企業(yè)先進文化發(fā)揮了更為積極有效的作用。三是打造健康文化品牌。創(chuàng)辦了以“共建和諧廣鐵、享受幸福晚年”為目標的老年大講堂。大講堂既有時事聚焦、政策解讀等老同志所關心的熱點、疑點問題講座，又有健康保健、橋牌、垂釣、書畫、攝影、花卉等知識的輔導，多方位、全方面地為老同志提供各種知識，開拓老同志的視野。

盡管在推進文化養(yǎng)老方面有了一些初步做法，也取得了一定成績，但與老同志日益增長的文化需求相比，仍存在較大的差距和不足。如觀念更新不夠，部分工作人員和少數(shù)離退休老同志對文化養(yǎng)老的重要性和必要性認識不足，仍然存在重物質(zhì)養(yǎng)老、輕文化養(yǎng)老的思想，良好的文化養(yǎng)老氛圍尚未形成。又如老年文化陣地建設與老同志的期望和需求還有一定差距。再如機制建立不全，缺乏有效的工作機制，文化養(yǎng)老尚未形成常態(tài)化、長效化管理，工作協(xié)調(diào)和經(jīng)費保障還有待進一步加強等等。這些問題都或多或少制約著文化養(yǎng)老的發(fā)展，是亟需解決的重點。

二、推進文化養(yǎng)老的幾點啟示

推進文化養(yǎng)老，既是創(chuàng)新離退休干部工作的重要舉措，也是一項事關離退休老同志福祉的民心工程和幸福工程，對提升離退休老同志生命生活質(zhì)量、促進企業(yè)和諧穩(wěn)定，具有重要意義。從廣鐵集團的探索與實踐來看，推進文化養(yǎng)老主要有以下四點啟示：

（一）實施文化養(yǎng)老戰(zhàn)略，必須堅持把貫徹以人為本思想作為基本前提

文化養(yǎng)老是相對于傳統(tǒng)的待遇養(yǎng)老、物質(zhì)養(yǎng)老而提出的一種新理念。它以老年人的全面發(fā)展為前提，以滿足精神需求為基礎，以溝通情感、交流思想、擁有健康體魄與心態(tài)為基本內(nèi)容，以弘揚個性、享受快樂、愉悅精神為目標，是一種更高層次、更高水平的養(yǎng)老方式。文化養(yǎng)老既體現(xiàn)了傳統(tǒng)養(yǎng)老文化，又注重當代人文關懷。因此，在實施和推進文化養(yǎng)老戰(zhàn)略時，必須要始終貫徹以人為本的思想，以老同志的精神需求為中心，圍繞老同志所思、所想、所盼，來謀劃工作、推動工作。在落實好老同志各項待遇的前提下，更加注重對老同志文化和心理層次需求的滿足。

（二）制定文化養(yǎng)老方案，必須堅持以增進老同志隊伍和諧穩(wěn)定為主要目的

老同志和諧幸福是實現(xiàn)民族振興、國家富強、人民幸福的“中國夢”的重要標志之一，也是企業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重要體現(xiàn)。老同志隊伍作為企業(yè)的大后方，始終是推進企業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)穩(wěn)定、促進企業(yè)和諧的一支重要力量，老同志穩(wěn)定則企業(yè)穩(wěn)定，老同志隊伍和諧則企業(yè)和諧。近年來，隨著國家人口老齡化的到來，離退休老同志占社會總?cè)丝谝约罢计髽I(yè)職工人數(shù)的比例日益增大，維護老同志這個特殊群體穩(wěn)定的壓力更大，責任也更大。實踐證明，推進文化養(yǎng)老能夠有效發(fā)揮文化的引領力、感染力和凝聚力作用，在潛移默化中促進老同志對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的支持、對企業(yè)發(fā)展目標的認可、對企業(yè)文化的認同，達到統(tǒng)一思想、凝心聚力的作用，是促進企業(yè)和諧穩(wěn)定的重要保障，也是積極應對人口老齡化的重要舉措。

（三）檢驗文化養(yǎng)老成效，必須堅持以提高老同志生活質(zhì)量為根本標準

衣食足而文化興?，F(xiàn)今的老同志已經(jīng)不僅僅滿足于吃飽穿暖，他們對精神文化生活有了更高層次的需求。實施文化養(yǎng)老戰(zhàn)略的出發(fā)點，是為了更好地滿足離退休老同志對精神文化生活的追求，提高晚年生命生活質(zhì)量，使老同志精神生活更加豐富多彩，身心更加健康幸福。因此，在實施文化養(yǎng)老戰(zhàn)略時，要進一步增強老同志對文化養(yǎng)老的認同，樹立積極向上的養(yǎng)老理念，使他們樂觀面對自己的晚年生活，做真正的“樂齡人士”。要積極營造良好氛圍，充分發(fā)揮老年文化對調(diào)節(jié)、豐富老年人精神生活的獨特功效，使他們心態(tài)開朗平衡，精神世界充實。要努力創(chuàng)造文化養(yǎng)老的條件，使老同志走向社會、融入社會，搭建老同志養(yǎng)生健體、學習娛樂、文化休閑的活動平臺，實現(xiàn)自我追求，享受快樂生活，進而提高老同志生活質(zhì)量。

（四）推進文化養(yǎng)老舉措，必須堅持以提高離退管工作水平為力量源泉

傳統(tǒng)的離退休管理服務的工作重心，基本上是圍繞滿足老同志的政治、生活和醫(yī)療待遇等方面，即所謂的物質(zhì)養(yǎng)老、待遇養(yǎng)老。從廣鐵集團近年的實踐來看，推進文化養(yǎng)老就是促進離退管工作上臺階、上水平的有效載體和現(xiàn)實路徑。努力把離退休工作人員隊伍建設成一支講政治、重感情、業(yè)務精、作風好的過硬隊伍，從適應老同志的精神文化需求、法律和心理咨詢、醫(yī)療健康保健等方面，不斷充實各種新知識、新技能，進一步提升為老同志服務的能力和質(zhì)量，為推進文化養(yǎng)老提供人才支持。

三、推進文化養(yǎng)老的主要思考

新形勢下，廣大老同志的物質(zhì)生活得到基本保障，對精神文化的需求不斷增長。怎樣提高離退管工作水平，更好為老同志服務，是各級離退管部門面臨的新課題、新挑戰(zhàn)。

（一）更新思想觀念，為推進文化養(yǎng)老營造濃厚氛圍

全社會要提高文化養(yǎng)老價值認同度。文化養(yǎng)老不僅是老年人自身的需求，也是積極應對人口老齡化的需要和順應時代改革的需要。政府、社會、家庭和老年人都應該更加重視老年人精神生活、注重精神贍養(yǎng)，注重發(fā)揮老年人價值。政府要發(fā)揮指導作用，營造文化養(yǎng)老良好環(huán)境。要加強頂層設計，出臺相關政策，鼓勵各類涉老機構(gòu)提供文化養(yǎng)老項目和服務，利用好社會資源，構(gòu)建文化養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。家庭要發(fā)揮主體作用，為文化養(yǎng)老奠定基礎。老年人應科學認識和積極面對老年生活，充實精神生活，理解改革、參與改革、為經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。家庭成員應多與老年人交流溝通，多了解老年人需求，多鼓勵支持老年人參加社交和文體活動，參與社會活動。

（二）建立長效機制，為推進文化養(yǎng)老提供堅強保障

通過建立健全常態(tài)化、長效化的工作機制，確保老年人現(xiàn)由“待遇養(yǎng)老”、“物質(zhì)養(yǎng)老”向“文化養(yǎng)老”的更高層次轉(zhuǎn)變。一是要進一步加強對文化養(yǎng)老的組織領導。離退休工作部門研究布置工作時，必須更多地圍繞文化養(yǎng)老來謀劃、來部署。要把工作的精力由以往“側(cè)重物質(zhì)”轉(zhuǎn)移到“物質(zhì)與文化并重”上來，要把文化養(yǎng)老的理念融入到離退休管理各項日常工作中去。二是要進一步加強對文化養(yǎng)老的溝通協(xié)調(diào)。離退休工作部門要定期與社區(qū)協(xié)調(diào)，充分利用社區(qū)資源，從社會化居家養(yǎng)老入手，為老年人“四就近”服務工作注入文化養(yǎng)老內(nèi)涵，把文化養(yǎng)老與居家養(yǎng)老、社會養(yǎng)老結(jié)合起來。要加強與醫(yī)療、衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)，積極組織健康講座，開展義務診療，為老年人文化養(yǎng)老提供科學、健康、文明的生活方式和精神慰藉。三是要進一步加大對文化養(yǎng)老的投入保障。力爭從人力、物力、財力等各個方面，把更多的資源用到文化養(yǎng)老事業(yè)上來，讓廣大老年人共享國家改革發(fā)展的成果。

（三）加強陣地建設，為推進文化養(yǎng)老提供廣闊舞臺

按照中辦、國辦《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》要求，老干部（老年）活動中心、老干部（老年）大學建設要納入公益類文化事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。堅持以人為本、因地制宜、注重實效的原則，推進老年教育文化資源共建共享，加強社區(qū)教育機構(gòu)和老年文化活動場所建設，各類公共文化設施和活動場所要為老同志活動、學習創(chuàng)造條件?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，老年人利用電腦、手機上微博、微信、QQ的人日益增多，加強網(wǎng)絡學習交流平臺建設，借助網(wǎng)絡傳播范圍廣，快捷方便的特點，把互聯(lián)網(wǎng)+與文化養(yǎng)老有機結(jié)合，為文化養(yǎng)老提供平臺和示范。

（四）規(guī)范活動載體，為推進文化養(yǎng)老注入新的內(nèi)涵

加強對文化養(yǎng)老的專題研究，學習借鑒發(fā)達國家先進經(jīng)驗，推動文化養(yǎng)老事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。重視和完善各類老年文化團體建設，大力拓展老年藝術團、老年書畫攝影協(xié)會、老年花卉協(xié)會、老年釣魚協(xié)會、老科協(xié)、老體協(xié)、關工委等涉老團體，鼓勵老同志加入適合自已興趣愛好、能夠發(fā)揮特長的社團組織。把那些威信高、身體好、組織能力強、熱心為老同志服務的老同志吸收到文化養(yǎng)老志愿者隊伍中來，成立義務服務隊、花甲志愿隊，為推進文化養(yǎng)老，促進老同志老有所為，搭建良好服務平臺。培育打造一批文化養(yǎng)老的特色項目和藝術品牌。