關(guān)于實(shí)施“非遺”活態(tài)保護(hù)傳承之“千校計(jì)劃”的成效及思考

張瑞鋒（內(nèi)蒙古自治區(qū)藝術(shù)研究所呼和浩特010000）

關(guān)于實(shí)施“非遺”活態(tài)保護(hù)傳承之“千校計(jì)劃”的成效及思考

張瑞鋒
（內(nèi)蒙古自治區(qū)藝術(shù)研究所呼和浩特010000）

2014年，為加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與非遺保護(hù)工作，大力傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園，使優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化薪火相傳、生生不息，在全社會(huì)營造重視民族文化遺產(chǎn)，傳承弘揚(yáng)民族文化遺產(chǎn)的良好局面，內(nèi)蒙古自治區(qū)文化廳決定在全區(qū)實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)保護(hù)傳承的“千校計(jì)劃”。自治區(qū)藝術(shù)研究所作為三項(xiàng)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項(xiàng)目——蒙古族長調(diào)、呼麥、馬頭琴音樂的保護(hù)單位，負(fù)責(zé)具體實(shí)施該計(jì)劃。兩年的實(shí)踐證明，“千校計(jì)劃”已成為助力我區(qū)中小學(xué)和大專院校開展“非遺”教育傳承的重要手段和方式。

一、背景緣起

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織2003年10月17日在法國巴黎通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的設(shè)想與解釋，非遺保護(hù)的具體思路與做法“是指采取措施，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力，包括這種遺產(chǎn)各個(gè)方面的確認(rèn)、立檔、研究、保存、保護(hù)、宣傳、弘揚(yáng)、傳承（主要通過正規(guī)和非正規(guī)教育）和振興”等9個(gè)方面的內(nèi)容。其中除明確提出“通過正規(guī)和非正規(guī)教育”來傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其他諸如研究、宣傳、弘揚(yáng)等義項(xiàng)也與“通過正規(guī)和非正規(guī)教育”關(guān)聯(lián)，均屬非遺保護(hù)“進(jìn)校園”的題中應(yīng)有之義；2011 年6月1日開始施行的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第三十四條有關(guān)“學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院教育主管部門的規(guī)定，開展相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育”的要求，現(xiàn)代化的各級(jí)各類學(xué)校教育，具有傳承和傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的責(zé)任與義務(wù)。這就把對非遺的傳承與傳播工作，上升為國家意志，定性為全民職責(zé)。參照國際公約的相關(guān)倡導(dǎo)和國家法律的有關(guān)規(guī)定，通過制度化的頂層設(shè)計(jì)和專門化的配套實(shí)踐，來進(jìn)一步優(yōu)化非遺保護(hù)“進(jìn)校園”的思路，完善非遺保護(hù)“進(jìn)校園”的實(shí)踐，便成為一個(gè)時(shí)期非遺保護(hù)“進(jìn)校園”工作的主要任務(wù)。然而，經(jīng)過我們調(diào)研，這種圍繞非遺保護(hù)的“進(jìn)校園”實(shí)踐及其宣傳活動(dòng)，較少或者說還沒有全面系統(tǒng)地深入到事關(guān)非遺長效性保護(hù)傳承制度化操作層面。也就是說，還沒有完全將“非遺”進(jìn)校園宣傳的手段變?yōu)槲幕瘋鞒杏芍R(shí)普及到技能培訓(xùn)再到學(xué)術(shù)傳播等更為深廣的領(lǐng)域。由此，自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園的“千校計(jì)劃”應(yīng)運(yùn)而生。

二、創(chuàng)新舉措

2014年開始，自治區(qū)文化廳決定開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的“千校萬戶計(jì)劃”，并在內(nèi)蒙古藝術(shù)研究所先行實(shí)施“千校萬戶計(jì)劃”主要內(nèi)容之一的“千校計(jì)劃”取得成效的基礎(chǔ)上，根據(jù)我所建議，2015年6月，自治區(qū)文化廳與自治區(qū)教育廳共同制定了更為具體的《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承“千校計(jì)劃”實(shí)施方案》。具體有如下舉措：

（一）工作內(nèi)容

1.在全區(qū)范圍內(nèi)鼓勵(lì)各大、中、小學(xué)校將民族優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目列入教學(xué)內(nèi)容，并普遍開展項(xiàng)目活態(tài)傳承教育活動(dòng)。同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)分布情況編寫教材。

2.申請納入自治區(qū)“千校計(jì)劃”的學(xué)校，自治區(qū)文化廳、教育廳指定實(shí)施單位對候選學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、核實(shí)、認(rèn)定的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一命名。內(nèi)蒙古藝術(shù)研究所為負(fù)責(zé)自治區(qū)文化廳命名的主要實(shí)施單位。

3.規(guī)劃和指導(dǎo)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)的學(xué)校培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才。

4.鼓勵(lì)綜合性學(xué)校、學(xué)院開辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)班，邀請各級(jí)傳承人授課、講座或開展傳承活動(dòng)。

（二）實(shí)施步驟

1.確定適合開展工作的學(xué)校，并要求學(xué)校具備相對固定的課程時(shí)間和場地及教師；組織專家、傳承人編寫教材。

2.按照項(xiàng)目或者分布點(diǎn)投入聯(lián)合教學(xué)經(jīng)費(fèi)、制定規(guī)劃，并與其簽訂協(xié)議書。

3.由入選學(xué)校按照規(guī)劃組織開展教學(xué)傳承活動(dòng)，項(xiàng)目保護(hù)單位及當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

4.入選學(xué)校年底提交工作總結(jié)、活動(dòng)開展資料等，每年接受項(xiàng)目保護(hù)單位對項(xiàng)目開展情況進(jìn)行評(píng)估。對業(yè)績突出、社會(huì)反響較好的學(xué)校給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)，對開展不力的學(xué)校，經(jīng)過必要的程序，取締其命名。

（三）開展情況

實(shí)施“千校計(jì)劃”第一階段的任務(wù)是以“長調(diào)、呼麥、馬頭琴”三個(gè)人類“非遺”代表作項(xiàng)目為切入點(diǎn)，并以此為主要內(nèi)容對全區(qū)蒙古族中小學(xué)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園”活動(dòng)開展情況進(jìn)行摸底調(diào)查，與基礎(chǔ)較好的單位簽訂聯(lián)合教學(xué)協(xié)議。

2014年8月至11月初，內(nèi)蒙古藝術(shù)研究所分期分批，派出4個(gè)工作組赴10個(gè)盟市的36個(gè)旗區(qū)展開調(diào)研實(shí)施工作，總行程12300余公里。實(shí)地查看蒙古族中小學(xué)校68所、幼兒園2所、長調(diào)傳承保護(hù)基地3個(gè)，和10個(gè)盟市文化局共同與條件較成熟的63個(gè)單位簽訂傳承保護(hù)合作教學(xué)協(xié)議書77份，資助金額總計(jì)253萬元。通過調(diào)研核實(shí)，內(nèi)蒙古藝術(shù)研究所與兩級(jí)文化部門、教育部門建立了聯(lián)系，與學(xué)校負(fù)責(zé)人、傳承人、基層非遺工作者進(jìn)行了面對面的交流，掌握了所到地區(qū)在保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)狀況，為“千校計(jì)劃”后續(xù)的合作、驗(yàn)收等工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2015年10月初至11月底，內(nèi)蒙古藝術(shù)研究所在2014年實(shí)地查看學(xué)校的基礎(chǔ)上，又根據(jù)2015年各盟市文化局、教育局推介報(bào)送的“千校計(jì)劃”學(xué)校相關(guān)材料，分期分批，派出5個(gè)工作組赴12個(gè)盟市展開調(diào)研實(shí)施工作，行程1萬余公里。實(shí)地查看蒙古族中小學(xué)校64所，長調(diào)傳承保護(hù)基地3個(gè)，和12個(gè)盟市文化局共同與開展傳承教學(xué)的學(xué)校簽訂傳承保護(hù)合作教學(xué)協(xié)議書64份，資助金額約600余萬元。

三、創(chuàng)新效果

“千校計(jì)劃”是自治區(qū)文化廳、教育廳將“非遺”工作重心從搶救性保護(hù)向活態(tài)保護(hù)傳承轉(zhuǎn)變邁出的有力步伐，對于促進(jìn)本地區(qū)風(fēng)格特點(diǎn)的提升、鞏固和發(fā)展，延續(xù)蒙古族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化多樣性具有深遠(yuǎn)意義。作為計(jì)劃實(shí)施者——內(nèi)蒙古藝術(shù)研究所創(chuàng)新效果表現(xiàn)在：一是通過兩年來對全區(qū)各盟市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、核實(shí)，撰寫調(diào)研報(bào)告5份，掌握了第一手資料；二是對全區(qū)近70余所開展蒙古族長調(diào)、呼麥、馬頭琴教學(xué)課程的中小學(xué)（幼兒園）進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)資助，受到受簽單位的熱烈歡迎；三是正確認(rèn)識(shí)和踐行國家“非遺”保護(hù)傳承的理念已廣為當(dāng)?shù)匚幕⒔逃鞴懿块T和院校所認(rèn)同；四是調(diào)查結(jié)果顯示，在校的青少年能掌握一定的演唱曲目與演奏技能的人群越來越多；五是計(jì)劃所帶來的滾動(dòng)效應(yīng)，引起部分地區(qū)和學(xué)校高度重視，因地制宜改建了傳習(xí)場地，積極引進(jìn)傳承人進(jìn)校教學(xué)，編寫傳承項(xiàng)目教材，增加經(jīng)費(fèi)投入；六是《中國文化報(bào)》《內(nèi)蒙古日報(bào)》（蒙漢文版）、內(nèi)蒙古電視臺(tái)、各新聞網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等各類媒體對“千校計(jì)劃”進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大了計(jì)劃的影響力，加強(qiáng)了“非遺”保護(hù)傳承工作的宣傳力度。

四、總結(jié)思考

1.蒙古族中小學(xué)生源及師資面臨的問題。

一是蒙古族人口基數(shù)小造成生源嚴(yán)重不足，制約了非遺三項(xiàng)傳承工作的規(guī)模。二是部分地區(qū)“非遺”三項(xiàng)師資力量的短缺造成傳承乏力。近年來各級(jí)政府對于財(cái)政開支人員數(shù)量增長的控制，學(xué)校在藝術(shù)類師資方面的補(bǔ)充面臨諸多困難。

2.“非遺”生態(tài)環(huán)境的變化和現(xiàn)行音樂教育體制存在的問題。一是國家“退牧還草”政策對蒙古族傳統(tǒng)文化環(huán)境的影響。從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)角度而言，傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式的變遷會(huì)導(dǎo)致傳統(tǒng)文化環(huán)境的萎縮，勢必影響到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承進(jìn)程。因此，如何在大環(huán)境變遷與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)間尋找到一個(gè)契合點(diǎn)，或許成為決定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“千校計(jì)劃”取得長久成效的關(guān)鍵。二是學(xué)校音樂教育中“音樂母語”的缺失與影響。我國現(xiàn)行中小學(xué)音樂教育的理念與綱要，對于“音樂母語”的缺失現(xiàn)狀未能做出大的補(bǔ)救和調(diào)整。以西方音樂的“音樂母語”來理解和學(xué)習(xí)蒙古族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的長調(diào)、呼麥、馬頭琴或中國傳統(tǒng)音樂，其樂理根基和基本音樂理念的差異勢必造成兩種不同音樂思維的沖突和矛盾，嚴(yán)重影響非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的傳承和保護(hù)。

3.對落實(shí)好“千校計(jì)劃”的建議。首先要繼續(xù)加大輿論宣傳力度。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)地區(qū)仍然存在對“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園”以及“千校計(jì)劃”的主旨不明晰，導(dǎo)致有的在傳承曲目、教師及傳承人的選擇上有偏差；有的忽視本地區(qū)項(xiàng)目的挖掘、傳承，盲目跟風(fēng)，使得傳承體系不明確甚至有丟失本區(qū)域風(fēng)格、特征的危險(xiǎn)。其次提高“非遺”項(xiàng)目駐校教師的執(zhí)教水平是落實(shí)好“千校計(jì)劃”的重要一環(huán)。傳承人參與時(shí)間畢竟有限，更多的教學(xué)訓(xùn)練還是要由駐校教師負(fù)責(zé)完成。因此，分地區(qū)、分項(xiàng)目對全區(qū)駐校教師培訓(xùn)是當(dāng)前十分緊迫的問題?？赏ㄟ^整合現(xiàn)有“非遺”項(xiàng)目資源，依托基地培訓(xùn)條件，將“千校計(jì)劃”協(xié)議學(xué)校教師的培訓(xùn)納入年度計(jì)劃中，使傳承基地、傳承人、駐校教師及學(xué)生形成一個(gè)完整的、良性的循環(huán)鏈條。第三，檢驗(yàn)“千校計(jì)劃”的成效標(biāo)準(zhǔn)要落在實(shí)處?！扒Ｓ?jì)劃”是一個(gè)長期性的“非遺”保護(hù)項(xiàng)目，是計(jì)劃，更是一項(xiàng)工程。因此設(shè)立可操作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是必要的，這也是關(guān)乎計(jì)劃可否得以長期健康開展下去的保證。有關(guān)單位或部門除建立檔案，以年為周期量化檢查以外，兩年或三年為一階段，通過舉辦節(jié)儉、務(wù)實(shí)匯報(bào)演出的方式集中檢驗(yàn)作為階段性驗(yàn)收的途徑。驗(yàn)收采取動(dòng)態(tài)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對績效顯著的學(xué)校或基地增加資金投入，反之減少直至取締其命名。第四是建議有關(guān)部門根據(jù)各盟市“非遺”資源特點(diǎn)和情況，將優(yōu)秀項(xiàng)目列入必修教學(xué)范疇。

綜上所述，在我區(qū)落實(shí)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“長調(diào)、呼麥、馬頭琴”三項(xiàng)的“千校計(jì)劃”過程中，如何通過國家政策的導(dǎo)向，分地區(qū)、分層面、分共性、分個(gè)案解決問題，良性推進(jìn)，是確保這一弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要舉措的前提。