“互聯(lián)網(wǎng)＋”經(jīng)濟(jì)法治的基本理念與進(jìn)路

宋雪

[摘要]“互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，提供了新的條件，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，又促使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)進(jìn)程的加快。開放創(chuàng)新，是“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)的最基本的要求，其重點(diǎn)是對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，并構(gòu)建出一個(gè)健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。與此同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”使經(jīng)濟(jì)全球化以及自由貿(mào)易的進(jìn)程大大加快，并促成了無疆界市場的出現(xiàn)，完美的體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)、法律全球化的特征。文章首先淺析“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)法治相關(guān)內(nèi)容，其次對相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的影響進(jìn)行簡單的論述，最后對我國“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)法治體系的構(gòu)建提出相關(guān)的建議，以供專業(yè)人士交流。

[關(guān)鍵詞]“互聯(lián)網(wǎng)+”;經(jīng)濟(jì)法治;基本理念

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.25.188

1引言

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)以及應(yīng)用，不僅使人們?nèi)粘５纳罘绞降玫搅藰O大的改變，它的發(fā)展與變化也對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)，是現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型以及改革的重要載體之一?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”，是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與社會各個(gè)方面，包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的進(jìn)一步融合?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”為科技的進(jìn)一步發(fā)展提供了動力，使社會生產(chǎn)效率得到進(jìn)一步的提升，促使以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢的進(jìn)一步形成。在“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，要加快對其經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)和利益、保護(hù)個(gè)人以及公眾的合法權(quán)益，以適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并使我國的法治建設(shè)進(jìn)一步得到完善。對于市場經(jīng)濟(jì)而言，法治經(jīng)濟(jì)是其最重要的組成部分，并且是經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型的重要前提之一。對于怎樣構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)法治這一問題，關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)未來的創(chuàng)新和健康有效的發(fā)展

2淺析“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)法治

“互聯(lián)網(wǎng)+”，并不是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行簡單的融合，它是以信息的獲取與交互為中心，形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動力，將消費(fèi)與生產(chǎn)進(jìn)行有效的結(jié)合，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)法治，它不僅需要相關(guān)的法律制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新轉(zhuǎn)變，還需要法律堅(jiān)持技術(shù)中立的原則。在相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息法治中，技術(shù)中立原則，是其最基本的原則，為技術(shù)創(chuàng)新提供了必要的法律保障。它使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新更加的自由，使更加實(shí)用的技術(shù)與產(chǎn)品出現(xiàn)在生活之中。[1]它也是“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)法治中的“開放”“創(chuàng)新”所需求的。

3“互聯(lián)網(wǎng)+”對相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的影響

3.1“互聯(lián)網(wǎng)+”對消費(fèi)者相關(guān)權(quán)益的影響

3.1.1“互聯(lián)網(wǎng)+”為新的消費(fèi)需求的創(chuàng)造與發(fā)現(xiàn)提供技術(shù)支持

以互聯(lián)網(wǎng)社交平臺為例，它使人們之間的溝通成本得到了有效的降低，它使人們在尋找具有相同興趣愛好的群體時(shí)，更加的快速、便捷。與此同時(shí)，也為企業(yè)尋找新的消費(fèi)需求提供了技術(shù)與數(shù)據(jù)支持，“粉絲經(jīng)濟(jì)”就是這一現(xiàn)象的具體體現(xiàn)。[2]

3.1.2“互聯(lián)網(wǎng)+”使消費(fèi)者的地位發(fā)生轉(zhuǎn)變

“互聯(lián)網(wǎng)+”使消費(fèi)者可以主動的，參與到相關(guān)信息的創(chuàng)造以及提供的活動中。在互聯(lián)網(wǎng)平臺中，數(shù)以億計(jì)的網(wǎng)絡(luò)用戶，可以隨時(shí)隨地向信息提供者提供新的知識與信息，而相關(guān)信息的提供者不僅能夠以此為基礎(chǔ)，打造更好的用戶體驗(yàn)，還能夠通過“共享”“共建”的服務(wù)形式，快速而有效地滿足用戶的需求。

3.1.3“互聯(lián)網(wǎng)+”使消費(fèi)者的個(gè)人信息安全面臨著巨大挑戰(zhàn)

消費(fèi)者在享受網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)帶來巨大便利的同時(shí)，也面臨著巨大的安全隱患。在相關(guān)人員和組織獲取并保存消費(fèi)者的各項(xiàng)數(shù)據(jù)時(shí)，消費(fèi)者的個(gè)人權(quán)益很容易被忽視并受到損害，特別是消費(fèi)者的個(gè)人隱私以及數(shù)據(jù)。一些組織和個(gè)人可能會盜取消費(fèi)者的一些敏感信息，并以此來獲取商業(yè)利益。比如，一些向消費(fèi)者發(fā)送的商業(yè)廣告，它就是對一些消費(fèi)者的網(wǎng)上消費(fèi)或其它行為進(jìn)行深度的分析之后，進(jìn)行廣告?zhèn)鞑バ袨榈?。在對一些敏感類信息的獲取與利用方面，這些廣告使消費(fèi)者的尊嚴(yán)受了損害，或是對消費(fèi)者個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全造成一定的威脅。

3.2“互聯(lián)網(wǎng)+”對經(jīng)濟(jì)全球化以及自由貿(mào)易的影響

3.2.1“互聯(lián)網(wǎng)+”促使無疆界市場的形成

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展以及相關(guān)法律的趨同，使得自由貿(mào)易在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下，得到了進(jìn)一步的發(fā)展。同時(shí)，也對國家主權(quán)產(chǎn)生了一定的影響。尤其對國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的影響最為明顯。兩方面可以體現(xiàn)相關(guān)的問題，一方面，是“投資方與國家爭端解決機(jī)制”的出現(xiàn)，使得投資者在一些國際平臺中，可以對主權(quán)國家進(jìn)行起訴，這導(dǎo)致了主權(quán)國家的相關(guān)法律法規(guī)在制定和實(shí)施的過程中，受到了限制;另一方面，則是超出相關(guān)協(xié)議的一些知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條件，尤其是藥品以及數(shù)據(jù)的相關(guān)專利，限制了主權(quán)國家在解決問題時(shí)，可以采取的合理措施。

3.2.2利用相關(guān)的設(shè)施以及設(shè)備，對無疆界市場進(jìn)行管理

無疆界市場使主權(quán)的邊界變得模糊，但是這不代表相關(guān)法律不能進(jìn)行法律規(guī)范與管理，因?yàn)橄嚓P(guān)的主體依舊是人或組織。此外，無疆界市場是建立在相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施以及終端設(shè)備上的，這為國家進(jìn)行相關(guān)的管理，提供了必要的物質(zhì)條件。

4我國“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)法治體系的構(gòu)建

與其他發(fā)達(dá)國家相比，我國“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)法治并不健全，并出現(xiàn)碎片化的現(xiàn)狀。我國的“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)法治現(xiàn)階段面臨著三個(gè)最為主要的問題是：第一，法律理念沒有得到及時(shí)的更新;第二，相關(guān)法律體系不完善;第三，相關(guān)法律內(nèi)容滯后。這些問題嚴(yán)重地影響了“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展，因此，要加快對“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的法治建設(shè)，構(gòu)建出一套完善的管理法律法規(guī)。

4.1“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)法治體系的基本構(gòu)成

“互聯(lián)網(wǎng)+”的法律體系大致由兩個(gè)部分組成：

（1）“互聯(lián)網(wǎng)+”的專門法律，這一部分由三類相關(guān)法律組成。[3]第一，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的法律，其中包含了網(wǎng)絡(luò)基本傳輸服務(wù)的法律和對傳輸技術(shù)進(jìn)行調(diào)整的法律。第二，對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)的提供者進(jìn)行規(guī)范管理的法律，使網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)和利用得到規(guī)范化的管理。第三，對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行管理的法律，以保障互聯(lián)網(wǎng)的安全。

（2）與“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)的法律，這一部分包含以下內(nèi)容：第一，相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)民事立法，進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人信息以及數(shù)據(jù)的保護(hù)。第二，針對互聯(lián)網(wǎng)犯罪的相關(guān)刑事立法。第三，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)立法。第四，針對互聯(lián)網(wǎng)所涉及的其他法律，如國際法、稅法以及反壟斷法等。

4.2“互聯(lián)網(wǎng)+”的相關(guān)法律中，需要擴(kuò)展的法律內(nèi)容

為使“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展，相關(guān)的法律體系更加的健全，需要在相關(guān)法律中進(jìn)行內(nèi)容的擴(kuò)展。首先，“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展是建立在基礎(chǔ)設(shè)施的健康、穩(wěn)定運(yùn)行上的，而一些關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施是受相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的;為使相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不受制于人。從本質(zhì)上講，它不僅是反壟斷法的問題，還是一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)是否獨(dú)立的體現(xiàn)。[4]因此，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展對相關(guān)法律的內(nèi)容，使我國獲得相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的知識產(chǎn)權(quán)，使相關(guān)的企業(yè)能夠健康的發(fā)展。其次，“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)法治中，對個(gè)人的信息以及數(shù)據(jù)保護(hù)，也是其重要的組成部分。個(gè)人信息數(shù)據(jù)不僅僅是消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)容，它也是國家經(jīng)濟(jì)安全和主權(quán)的重要組成部分，這項(xiàng)信息不但可用于經(jīng)濟(jì)活動中，還可以應(yīng)用在相關(guān)的政策制定當(dāng)中。因此，其重要性不應(yīng)被忽略。

5結(jié)論

“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)，使市場經(jīng)濟(jì)添加了新的活力，而市場經(jīng)濟(jì)的最為重要的一個(gè)特征是，法治經(jīng)濟(jì)。這就需要將“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)收納入法治的軌道中，這也是“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)可以健康發(fā)展的必要條件之一。在對“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)進(jìn)行法治建設(shè)時(shí)，首先要做到堅(jiān)持其最基本的理念：開放與創(chuàng)新。在創(chuàng)新理念中，使法律的理念得到及時(shí)的更新與發(fā)展，并對相關(guān)的行政管理體制進(jìn)行改革。其次，要從完善相關(guān)的法律制度出發(fā)，在構(gòu)建相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)法律以及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施法律的同時(shí)，要注意對個(gè)人重要信息、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù);要關(guān)注新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，反壟斷法等新興領(lǐng)出現(xiàn)的新變化。最后，雖然網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)一步的推動了自由貿(mào)易以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，并使相關(guān)信息的全球化傳播速度加快，但為維護(hù)國家、公共以及合法的個(gè)人權(quán)益，需要對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓苤?，以此來維護(hù)國家在經(jīng)濟(jì)上的主權(quán)。

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