簡(jiǎn)析我國(guó)學(xué)前教育的偏狹與缺失

段朝潔

(西南大學(xué) 教育學(xué)部，重慶 400715)

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簡(jiǎn)析我國(guó)學(xué)前教育的偏狹與缺失

段朝潔

(西南大學(xué) 教育學(xué)部，重慶 400715)

當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育存在體系缺失與市場(chǎng)辦學(xué)魚(yú)目混雜、學(xué)前教育與義務(wù)教育接洽不緊密、學(xué)前教育資源匱乏、學(xué)前教育隱性失學(xué)率高、學(xué)前教育量大質(zhì)劣、學(xué)前教育潛能開(kāi)發(fā)過(guò)度等問(wèn)題。必須規(guī)范市場(chǎng)，完善學(xué)前教育體系，加大對(duì)學(xué)前教育資源的投資，尊重兒童身心發(fā)展規(guī)律，提高學(xué)前教育質(zhì)量，克服我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展過(guò)程中“先天不足，后天不良”這一困境，給兒童未來(lái)，給家庭和諧，給社會(huì)不斷注入新的活力源泉。

學(xué)前教育；偏狹與缺失；現(xiàn)狀與原因；改革與發(fā)展建議

學(xué)前教育既是人生的起點(diǎn)性教育，又是人生的基點(diǎn)性教育，更是國(guó)民教育體系的奠基性部分。高效優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育對(duì)于促進(jìn)適齡學(xué)前兒童的智慧和諧健康發(fā)展、充實(shí)和完善九年義務(wù)教育品質(zhì)與效能、全面提高國(guó)民科技文化素質(zhì)以及建設(shè)新型知識(shí)型人才強(qiáng)國(guó)等具有十分重要的價(jià)值和深遠(yuǎn)的意義。

與發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)前教育研究相比較，我國(guó)的學(xué)前教育研究多集中在兒童發(fā)展方面[1]。如注重微觀問(wèn)題的研究，對(duì)宏觀問(wèn)題的研究甚少；對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的研究較多，對(duì)發(fā)展趨勢(shì)的研究較少；對(duì)基礎(chǔ)性、理論性的問(wèn)題研究較多，對(duì)實(shí)踐性、應(yīng)用性、政策性的問(wèn)題研究較少。因此，新形勢(shì)下，對(duì)于學(xué)前教育的研究應(yīng)轉(zhuǎn)移到如何解決實(shí)際困難上來(lái)，如何盡快推進(jìn)健康的、有質(zhì)量的、可持續(xù)發(fā)展的學(xué)前教育上來(lái)，探索和構(gòu)建起具有中國(guó)特色的學(xué)前教育體系和教育制度[2]。

1　我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1體系缺失與市場(chǎng)辦學(xué)魚(yú)目混雜

當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育體系缺失，市場(chǎng)辦學(xué)魚(yú)目混雜，其中突出表現(xiàn)為：在學(xué)前教育體系中起中流砥柱作用的公辦園比例遠(yuǎn)低于在我國(guó)學(xué)前教育體系中起補(bǔ)充作用的民辦園；不具備獨(dú)立辦學(xué)資格的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)數(shù)量遠(yuǎn)超過(guò)具備獨(dú)立辦學(xué)正式注冊(cè)的民辦資格的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)數(shù)量。這種現(xiàn)狀遠(yuǎn)不能滿足適齡兒童就近入園的需求，同時(shí)一些沒(méi)有相關(guān)審批注冊(cè)，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)低劣的“黑園”應(yīng)運(yùn)而生，極大擾亂了正常的教學(xué)秩序。

1.2學(xué)前教育資源匱乏，隱性失學(xué)率高

教育資源匱乏在民辦幼兒園方面主要表現(xiàn)為：具備專業(yè)學(xué)前教育資格的教師因?yàn)榫幹啤⒋龈＠炔辉高M(jìn)入民辦幼兒園，從而使民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)專業(yè)教師匱乏；教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，民辦學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)除少量政府補(bǔ)貼，大部分來(lái)源于幼兒的學(xué)費(fèi)。而公辦園教育資源匱乏主要表現(xiàn)為：教育經(jīng)費(fèi)開(kāi)支龐大。

此外，隱性失學(xué)率高。以城市地區(qū)為例，失學(xué)人群主要為特殊兒童和進(jìn)城務(wù)工人員的兒童。特殊兒童的隱性失學(xué)，一方面，由于專門針對(duì)特殊適齡兒童的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)數(shù)量少，使得一些身體或者智力非正常的適齡兒童接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)減少；另一方面，雖然有些學(xué)前教育機(jī)構(gòu)樂(lè)于接收特殊適齡兒童入園，但在后續(xù)教育過(guò)程中由于種種原因，會(huì)促使特殊兒童主動(dòng)或被動(dòng)失學(xué)。進(jìn)城務(wù)工人員的適齡兒童隱性失學(xué)，主要是由于進(jìn)城務(wù)工人員的適齡兒童接受學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)往往隨著父母工作地點(diǎn)變更或者工作境遇變遷而轉(zhuǎn)移，無(wú)法保證學(xué)前教育接受的連貫性與持續(xù)性。

1.3學(xué)前教育量大質(zhì)劣，潛能開(kāi)發(fā)過(guò)度

以城市地區(qū)為例，許多孩子家長(zhǎng)為了使孩子進(jìn)入公辦園不惜重金，公辦園一方面收費(fèi)便宜，另一方面招生人數(shù)有限，教學(xué)質(zhì)量有保障。而占市場(chǎng)半壁江山的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)一方面收費(fèi)高，另一方面招生指標(biāo)不確定，往往使一些無(wú)法順利進(jìn)入公辦園的孩子蜂擁而至，造成小班級(jí)的無(wú)限擴(kuò)大，加之民辦園教師數(shù)量、教師資質(zhì)、園區(qū)管理等不能滿足大量適齡兒童入園，這就造成民辦園生源多而教育質(zhì)量無(wú)法保證，總體上造成學(xué)前教育量大質(zhì)劣。

此外，教育潛能開(kāi)發(fā)過(guò)度現(xiàn)象普遍存在。中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)理事長(zhǎng)虞永平認(rèn)為：“把幼兒的潛能當(dāng)作可以開(kāi)發(fā)的對(duì)象，專門開(kāi)設(shè)一些各式各樣打著‘啟智旗號(hào)’的興趣培養(yǎng)班是沒(méi)有必要的，因?yàn)閷W(xué)前教育機(jī)構(gòu)本身就有啟發(fā)培養(yǎng)智力的職能，一般意義上的啟智，大部分學(xué)前教育機(jī)構(gòu)日常教學(xué)完全可以勝任?！盵3]幼兒潛能和自然規(guī)律是一樣的，也是受制于人的身心成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律的，這種規(guī)律不以人的主觀意識(shí)轉(zhuǎn)移，幼兒潛能的激勵(lì)與開(kāi)發(fā)必須通過(guò)兒童自身來(lái)實(shí)現(xiàn)，過(guò)度開(kāi)發(fā)必然適得其反。

2　我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的思考與建議

2.1規(guī)范市場(chǎng)，完善學(xué)前教育體系

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育體系不完善與市場(chǎng)辦學(xué)魚(yú)目混雜這一狀況，我們應(yīng)該盡快完善當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育體系，理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，對(duì)于學(xué)前教育政府各部門職責(zé)不分的狀況，政府各相關(guān)部門應(yīng)該明確職責(zé)劃分，發(fā)展普惠性、全民性的學(xué)前教育。

2.2加大對(duì)學(xué)前教育資源的投資

國(guó)際上普遍認(rèn)為學(xué)前教育是各國(guó)各級(jí)教育體系中受益性最廣、公益程度最高的公益性事業(yè)，而就目前來(lái)看，我國(guó)學(xué)前教育在學(xué)前、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)四級(jí)教育體系中卻是最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，政府應(yīng)加大對(duì)學(xué)前教育的財(cái)政資源投入與支持力度，且多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，建立政府、社會(huì)和家庭共同分擔(dān)學(xué)前教育和托幼服務(wù)成本的機(jī)制[4]。特殊人群學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村地區(qū)和各類民辦幼兒園應(yīng)由政府予以財(cái)政資源傾斜。根據(jù)資金的來(lái)源不同，農(nóng)村地區(qū)的幼兒園主要以政府投入、公辦幼兒園為主，民辦幼兒園為輔；城市、縣城地區(qū)的幼兒園,公辦幼兒園和民辦幼兒園共同繁榮、有序發(fā)展[5]；在師資力量方面應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策促使優(yōu)質(zhì)師資向師資力量薄弱的特殊學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村地區(qū)及民辦幼兒園流動(dòng)，提高師資質(zhì)量，積極規(guī)范引導(dǎo)師資培訓(xùn)，以促使師資水平與時(shí)俱進(jìn)；在管理方面，應(yīng)規(guī)范行政審批制度，促使廣大民辦幼兒園規(guī)范辦學(xué)，規(guī)范管理；在配套設(shè)施上應(yīng)規(guī)范幼兒園配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與相關(guān)硬件軟件指標(biāo)體系，使適齡兒童在各式各類幼兒園都能夠享受無(wú)差別的教育資源。

此外，相關(guān)部門應(yīng)重視學(xué)前特殊教育，設(shè)置學(xué)前特殊教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)民間力量參與的分層級(jí)學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)；培養(yǎng)專職專業(yè)的學(xué)前特殊教育教師，保障和滿足適齡學(xué)前特殊兒童的入學(xué)需求，減少特殊兒童學(xué)前教育的隱性失學(xué)。

2.3尊重兒童身心發(fā)展規(guī)律，提高學(xué)前教育質(zhì)量

就目前現(xiàn)有規(guī)劃綱要《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》來(lái)看，該教育規(guī)劃綱確定了到2020年基本普及學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)，要求各地區(qū)積極落實(shí)施行規(guī)劃綱要提出的“教育行動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)到2020年底，我國(guó)學(xué)前教育改革發(fā)展取得前所未有的歷史性成就。

2.3.1重視家園共育

家園共育是指家庭和幼兒學(xué)前教育機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)教育責(zé)任與義務(wù)，這就要求父母轉(zhuǎn)變觀念，積極學(xué)習(xí)。父母是孩子的第一任教師，學(xué)習(xí)是人的生命存在和發(fā)展方式，學(xué)習(xí)的過(guò)程其實(shí)質(zhì)就是人的生命優(yōu)化重生的過(guò)程[6]。首先，廣大家長(zhǎng)要革除舊觀念，積極溝通，重視家園共育。一方面，要看到家庭教育對(duì)于孩子尤其是幼兒的重大影響，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，為幼兒創(chuàng)造良好的家庭教育氛圍；重視與孩子、與學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的雙向溝通，珍惜親子教育。另一方面，不能“揠苗助長(zhǎng)”，應(yīng)自覺(jué)避免超前教育和“小學(xué)化”“學(xué)科化”傾向，尊重兒童身心發(fā)展規(guī)律，還孩子們一個(gè)快樂(lè)的童年生活。其次，家長(zhǎng)和幼兒園攜手并進(jìn)，加強(qiáng)溝通學(xué)習(xí)，這樣學(xué)前兒童才能全面、和諧的健康成長(zhǎng)。

2.3.2因材施教

腦科學(xué)研究表明：在兒童的不同發(fā)展階段,不同腦區(qū)發(fā)展的可塑性是不同的 ,不同的環(huán)境刺激和經(jīng)驗(yàn)會(huì)使兒童形成不同的神經(jīng)環(huán)路,某些方面的過(guò)度刺激可能會(huì)影響兒童其他方面的發(fā)展[7]。因此，因材施教格外重要。在具體的學(xué)前教育過(guò)程中，教師和父母應(yīng)該仔細(xì)觀察兒童的行為特點(diǎn)和興趣需要，在不違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，具體情況具體分析，制定出對(duì)兒童個(gè)體具有針對(duì)性的活動(dòng)目標(biāo)和具體施行方案，采用合適的教學(xué)手段和途徑，選用恰當(dāng)而又不失色彩的教學(xué)用具和材料，使兒童有針對(duì)性的趣味學(xué)習(xí)，進(jìn)而促使學(xué)前兒童在原有基礎(chǔ)上取得個(gè)性的相對(duì)發(fā)展。

2.3.3協(xié)調(diào)發(fā)展

所謂協(xié)調(diào)發(fā)展指身體、心理、體力、智力、品德、性格等的協(xié)調(diào)。我們要從學(xué)前兒童本身的個(gè)性出發(fā)，關(guān)注幼兒身體、心理、體力、智力、品德、性格等發(fā)展，整合和滲透各個(gè)目標(biāo)，不能片面化，不能偏廢其一，培養(yǎng)學(xué)前兒童各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，教育行政部門應(yīng)做好本職工作，積極引導(dǎo)和出臺(tái)相應(yīng)政策推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，同時(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)于出臺(tái)的有效教育招生政策必須嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)于幼升小問(wèn)題，除規(guī)范招生程序以外，還要打擊各種各樣的違規(guī)問(wèn)題，鏟除學(xué)前教育“小學(xué)化”的溫床。其次，探索一條規(guī)范、科學(xué)、有序、合理的幼小雙向銜接道路。幼兒園要科學(xué)、合理地開(kāi)設(shè)有關(guān)語(yǔ)言表達(dá)、邏輯思維訓(xùn)練的課程，促使幼兒具備語(yǔ)言表達(dá)能力和邏輯思維能力。小學(xué)應(yīng)開(kāi)設(shè)一些相關(guān)的過(guò)渡性和適應(yīng)性的課程，盡可能減小學(xué)前教育和學(xué)前教育的差異，進(jìn)而幫助剛進(jìn)入小學(xué)的學(xué)前兒童更好更快的適應(yīng)過(guò)渡階段。

3　結(jié)語(yǔ)

學(xué)前教育的重要性不言而喻，教育之根基在于學(xué)前教育，我國(guó)著名的兒童教育家陳鶴琴先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“幼兒教育工作如同培育苗木，它關(guān)系到兒童終身的事業(yè)和幸福，關(guān)系到國(guó)家與社會(huì)?！本湍壳拔覈?guó)國(guó)內(nèi)學(xué)前教育現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)學(xué)前教育的改革與發(fā)展還有很長(zhǎng)的道路要走。因此，我們要腳踏實(shí)地，積極倡導(dǎo)完善的學(xué)前教育體系；同時(shí)應(yīng)充分保障適齡兒童能夠享受到優(yōu)質(zhì)的、富于創(chuàng)造性的學(xué)前教育資源；積極探索適合我國(guó)國(guó)情與現(xiàn)狀的學(xué)前教育發(fā)展道路，進(jìn)而克服我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展過(guò)程中“先天不足，后天不良”這一困境，給兒童未來(lái)、家庭和諧、社會(huì)發(fā)展不斷注入新的活力源泉。

[1] 周玉衡,范喜慶.學(xué)前教育史[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社,2009.

[2] 黃晶晶.學(xué)前教育發(fā)展中的問(wèn)題研究——以東營(yíng)市為例[D].濟(jì)南：山東師范大學(xué)，2013.

[3] 蘇令.別做透支幼兒未來(lái)的“劊子手”——訪中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)理事長(zhǎng)虞永平教授[N].中國(guó)教育報(bào)，2013-11-10(1).

[4] 劉焱.對(duì)我國(guó)學(xué)前教育幾個(gè)基本問(wèn)題的探討——兼談我國(guó)學(xué)前教育未來(lái)發(fā)展思路[J].教育發(fā)展研究，2009(8)：1-6.

[5] 龐麗娟.加快學(xué)前教育的發(fā)展與普及[J].教育研究，2009(5):28-30.

[6] 吳永勝,卿小蓮.家長(zhǎng)學(xué)習(xí):提升家庭教育理性的應(yīng)然路徑[J].成人教育，2011,31(2)：64-66.

[7] 喬文達(dá),董奇.神經(jīng)神話與早期教育[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2006(5):9-11.

(責(zé)任編校王小飛)

10.13582/j.cnki.1674-5884.2016.09.008

20160413

段朝潔(1990-)，女，河南鄭州人，碩士生，主要從事教育社會(huì)學(xué)研究。

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