五大發(fā)展理念與中國特色社會主義發(fā)展理論關(guān)系探究

李曉玲　朱俊林

(湖南師范大學(xué)　馬克思主義學(xué)院， 湖南　長沙　410081)

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五大發(fā)展理念與中國特色社會主義發(fā)展理論關(guān)系探究

(湖南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院， 湖南長沙410081)

黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，這既是中國特色社會主義的發(fā)展思路，也是中國特色社會主義治國方略，體現(xiàn)了黨和政府對社會主義建設(shè)規(guī)律的深刻認識，表明了黨執(zhí)政能力的提高，推動了中國特色社會主義發(fā)展理論的重大升華。五大發(fā)展理念分別升華了“發(fā)展動力理論”“發(fā)展戰(zhàn)略理論”“發(fā)展質(zhì)量理論”“發(fā)展策略理論”和“發(fā)展目的理論”。

五大發(fā)展理念； 發(fā)展理論； 歷史演進； 關(guān)系

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是轉(zhuǎn)換發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，改善發(fā)展著力點的風向標。黨的十八屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出：“實現(xiàn)‘十三五’時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！蔽宕蟀l(fā)展理念深化了我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律的認識，是對中國特色社會主義發(fā)展理論的重大升華。

一、中國特色社會主義發(fā)展理論的歷史演進

中國特色社會主義發(fā)展理論具有科學(xué)性和開放性，是內(nèi)在合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，存在一定歷史演進規(guī)律。從總體上看，中國特色社會主義發(fā)展理論體系內(nèi)部各理論之間是一脈相承、與時俱進的。因此，中國特色社會主義發(fā)展理論呈現(xiàn)出不斷完善與創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢。

發(fā)展是一個永恒的主題，中國特色社會主義發(fā)展理論建立在馬克思主義發(fā)展觀和毛澤東發(fā)展思想的基礎(chǔ)之上，

鄧小平關(guān)于發(fā)展的理論則初步構(gòu)建了中國特色社會主義發(fā)展理論的基本框架。鄧小平理論是中國特色社會主義發(fā)展理論的開端，在立足基本國情，總結(jié)歷史經(jīng)驗，展望未來發(fā)展道路的基點上，鄧小平把發(fā)展擺在了重要的位置上。1992年初，鄧小平在南方談話中提出“發(fā)展是硬道理”的口號，中國前進道路上的問題究其實質(zhì)是發(fā)展的問題，“什么是社會主義”“怎樣建設(shè)社會主義”也要從發(fā)展的角度進行回答,一方面對于“什么是社會主義”，鄧小平提出了“四個不是”即貧窮不是社會主義，發(fā)展太慢不是社會主義，兩極分化不是社會主義，平均主義也不是社會主義。社會主義的根本要義就在于發(fā)展，社會主義的本質(zhì)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。“社會主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn)，就是允許社會生產(chǎn)力以舊社會沒有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長的物質(zhì)文化需要能夠逐步得到滿足………”另一方面對于“怎樣建設(shè)社會主義”，鄧小平也進行了詳細、明確地闡述，他強調(diào)進行體制改革，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟，實行改革開放的基本國策，重視創(chuàng)新，并且提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，這基本上確立了社會主義發(fā)展的經(jīng)濟模式。但是社會發(fā)展不是單項而是多項的，物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)統(tǒng)一于中國特色社會主義建設(shè)當中，不能顧此失彼，需要“兩手抓，兩手都要硬”。鄧小平還呼吁共享發(fā)展，認為社會主義的本質(zhì)是共同富裕，“允許一部分人先富起來，先富帶后富，最后實現(xiàn)共同富?！薄！霸鯓咏ㄔO(shè)社會主義”的實質(zhì)其實就是“怎樣發(fā)展”的問題。

江澤民關(guān)于發(fā)展的一系列思想豐富了中國特色社會主義發(fā)展理論。面對國際復(fù)雜環(huán)境，針對國內(nèi)發(fā)展新階段出現(xiàn)的新情況、新問題，江澤民站在時代前沿牢牢抓住了發(fā)展這根主線，提出“必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面”。在發(fā)展的戰(zhàn)略布局上，創(chuàng)造性提出了“政治文明”概念，使得社會主義發(fā)展戰(zhàn)略布局進一步拓展為“三位一體”；在發(fā)展的策略問題上，以“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”為基礎(chǔ)進一步提出科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略；關(guān)于發(fā)展的目的，認為社會主義建設(shè)的根本目的就在于促進個人和社會的全面發(fā)展，開始關(guān)注人的價值，“我們建設(shè)有中國特色社會主義的各項事業(yè)，我們進行的一切工作，既要著眼于人民現(xiàn)實的物質(zhì)文化需要，同時又要著眼于促進人民素質(zhì)的提高，也就是要努力促進人的全面發(fā)展。這是關(guān)于建設(shè)社會主義新社會的本質(zhì)要求?！?/p>

科學(xué)發(fā)展觀完善了中國特色社會主義發(fā)展理論。胡錦濤關(guān)于科學(xué)發(fā)展等重大戰(zhàn)略思想的提出是應(yīng)對新挑戰(zhàn)，抓住新機遇的需要，著重針對當前國內(nèi)社會發(fā)展出現(xiàn)的“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”的問題，致力于解決社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，從根本上來說是解決主體“做什么”和“如何做”的問題，體現(xiàn)了工具理性與價值理性的統(tǒng)一?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀價值理性的體現(xiàn)，即人是社會發(fā)展的終極目的，是社會發(fā)展的終極關(guān)懷，是從特定價值理念的角度關(guān)注個人全面發(fā)展和社會同步發(fā)展，體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求。但科學(xué)發(fā)展觀價值理性的實現(xiàn)是以其工具理性實現(xiàn)為前提的，對此，科學(xué)發(fā)展觀從發(fā)展功效和效率最大化角度提出社會發(fā)展的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，其旨趣在于為發(fā)展主體運思、服務(wù)，即為價值理性服務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了工具理性與價值理性的統(tǒng)一，實質(zhì)上體現(xiàn)了“人是人的最高本質(zhì)”。

五大發(fā)展理念升華了中國特色社會主義發(fā)展理論。作為新時期黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展問題的最新理論成果，五大發(fā)展理念的提出將中國特色社會主義發(fā)展理論提升到了一個新的境界，這體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書記的黨中央對中國特色社會主義建設(shè)新局面的整體把握，同時體現(xiàn)了社會發(fā)展規(guī)律在黨的不斷探索下逐漸顯現(xiàn)的過程。五大發(fā)展理念實現(xiàn)了理論和實踐上的重大突破，將領(lǐng)航全面建設(shè)小康社會由理論走向現(xiàn)實。

改革開放近40年的發(fā)展歷程為中國特色社會主義理論的形成與發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，中國特色社會主義理論也在社會發(fā)展的過程中不斷自我完善，五大發(fā)展理念的提出便是中國特色社會主義理論體系自我完善的結(jié)晶。五大發(fā)展理念內(nèi)涵豐富，結(jié)構(gòu)嚴謹，全面展示了中國特色社會主義發(fā)展的總體思路，指明了新環(huán)境下社會發(fā)展的基本方向。這既是對以往發(fā)展道路的繼承，使我國發(fā)展空間得到進一步拓展，同時也是對社會發(fā)展規(guī)律的積極探索，使我國發(fā)展?jié)撃艿玫竭M一步釋放。五大發(fā)展理念必將成為中國特色社會主義發(fā)展理論體系進程中亮麗的一環(huán)。

二、五大發(fā)展理念是對中國特色社會主義發(fā)展理論的重大升華

五大發(fā)展理念是對中國特色社會主義發(fā)展理論的高度凝練和升華，成為我國“十三五”乃至今后更長時期社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，明確了中國特色社會主義發(fā)展方向，拓寬了發(fā)展路徑，開辟了發(fā)展新境界。

(一)創(chuàng)新理念是對“發(fā)展動力理論”的升華

十八屆五中全會明確提出把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力擺在國家發(fā)展全局的核心位置，升華了發(fā)展動力理論。首先，從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度認識創(chuàng)新的重要性，深化了對創(chuàng)新在整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位的認識，這在中國特色社會主義發(fā)展史上是第一次，在黨的執(zhí)政理念思想史上也是第一次。其次，在創(chuàng)新的內(nèi)容上既深化了鄧小平關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，又拓展了關(guān)于創(chuàng)新思維的認識層面。創(chuàng)新不僅囿于經(jīng)濟領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，還要不斷推進社會領(lǐng)域的制度創(chuàng)新、文化領(lǐng)域的體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)理論創(chuàng)新，從而構(gòu)建一個系統(tǒng)完備、規(guī)范科學(xué)、行之有效的創(chuàng)新制度體系，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。其中科技創(chuàng)新是“主動力”，是一個國家實力最關(guān)鍵的體現(xiàn)，因此無論社會處于怎樣的發(fā)展階段，都要牢牢牽住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”；對社會發(fā)展制度創(chuàng)新方面，則需要破除機制體制障礙，釋放更多“原動力”，重點推動國家治理創(chuàng)新；推動理論創(chuàng)新方面，需要充分激活社會成員“腦動力”，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，全面釋放創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的潛能；協(xié)同文化“軟實力”創(chuàng)新，這有利于培植民族凝聚力和向心力的基礎(chǔ)，厚植創(chuàng)新優(yōu)勢。只有實現(xiàn)“一主三翼”協(xié)同發(fā)展，中國特色社會主義社會的發(fā)展才能得到持續(xù)不斷的動力支撐。最后，創(chuàng)新發(fā)展的目的由實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長向適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)轉(zhuǎn)變，著力解決經(jīng)濟持續(xù)增長動力不足問題。面對經(jīng)濟下行壓力增大的挑戰(zhàn)，不能再盲目追求GDP的增量，而要從穩(wěn)速度、調(diào)結(jié)構(gòu)、重質(zhì)量著手，根據(jù)社會體制轉(zhuǎn)型期的新需求實現(xiàn)多方面、多層次的創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風，實現(xiàn)發(fā)展動力換檔，即由傳統(tǒng)的規(guī)?！巴顿Y驅(qū)動”、低成本“要素驅(qū)動”向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力，增添新活力，從而更好地適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)。十八屆五中全會關(guān)于現(xiàn)階段創(chuàng)新的地位、創(chuàng)新的內(nèi)容以及創(chuàng)新的目的的論述既升華了中國特色社會主義發(fā)展動力理論，同時也指明了“十三五”期間乃至今后更長時期我國發(fā)展的創(chuàng)新方向。

(二)協(xié)調(diào)理念是對“發(fā)展戰(zhàn)略理論”的升華

改革開放30多年來，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了高速騰飛的奇跡，從發(fā)展戰(zhàn)略角度看，主要得益于改革之初采取的“非均衡發(fā)展戰(zhàn)略”。在全面建設(shè)小康決勝階段，“非均衡發(fā)展戰(zhàn)略”已經(jīng)過時，只有全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展才能適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，避免落入“中等收入陷阱”，保證我國經(jīng)濟社會行穩(wěn)致遠?！安恢\全局，不足謀一域?！笔藢梦逯腥珪膰野l(fā)展戰(zhàn)略高度，把協(xié)調(diào)提到實踐中的理念遵循，從社會主義建設(shè)規(guī)律的視角揭示了經(jīng)濟社會實踐的一般作為。在社會主義建設(shè)具體協(xié)調(diào)政策落實方面，既著眼于整體發(fā)展的協(xié)調(diào)，又強調(diào)各個發(fā)展階段，各個層次發(fā)展的協(xié)調(diào)，注重提高發(fā)展的耦合性和均衡性，體現(xiàn)了對中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略理論的重大升華。具體來說，首先，在補齊短板中，增強發(fā)展內(nèi)生動力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念很早就提出，但是城鄉(xiāng)發(fā)展差距越來越大，城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)長期存在，其中一個重要原因就是沒有抓住制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要矛盾即農(nóng)村發(fā)展相對滯后。協(xié)調(diào)發(fā)展理念在繼承傳統(tǒng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展理論基礎(chǔ)上，更加注重政策向農(nóng)村傾斜，補齊城鄉(xiāng)一體化體制機制建構(gòu)中農(nóng)村發(fā)展相對滯后這塊短板，補齊中國“四化”中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這塊短板，比如通過實行農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和戶籍、就業(yè)、教育、社保等一系列制度聯(lián)動改革，著力推進城鄉(xiāng)要素平等交換，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共資源均等配置，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化等。在加強農(nóng)村發(fā)展薄弱領(lǐng)域中，開辟農(nóng)村發(fā)展空間，增強農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，進而從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題。其次，通過構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，培育發(fā)展新動力。我國區(qū)域發(fā)展理論歷經(jīng)了均衡發(fā)展，不均衡發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展三個階段，但無論處于哪個階段，區(qū)域發(fā)展不平衡問題都將作為社會發(fā)展的突出矛盾長期存在著，這既有自然條件限制的客觀原因，也有思想、決策不當?shù)闹饔^原因?，F(xiàn)階段，針對區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，十八屆五中全會強調(diào)在繼續(xù)完善、實施傳統(tǒng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，重點實施“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”、京津翼協(xié)調(diào)發(fā)展三大戰(zhàn)略，加強軸帶引領(lǐng)、群區(qū)耦合，實現(xiàn)城市群的經(jīng)濟效益外溢，以帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。通過構(gòu)建合理的利益格局和嶄新的空間布局，以促進經(jīng)濟要素在更廣空間、更高層次、更大范圍內(nèi)實現(xiàn)合理配置、自由流動，從而逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。最后，統(tǒng)籌規(guī)劃，充實了協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容。協(xié)調(diào)發(fā)展理念是一個集合的概念，除了城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展以外，還強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)同步、與國防建設(shè)融合的重要性，避免經(jīng)濟建設(shè)過程中出現(xiàn)“一條腿長、一條腿短”的問題，這是在堅持整體協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，更加注重各個層次發(fā)展的協(xié)調(diào)，讓協(xié)調(diào)從理念走向現(xiàn)實，從而全面建構(gòu)“唱和如一、宮商協(xié)調(diào)”的發(fā)展局面。

(三)綠色理念是對“發(fā)展質(zhì)量理論”的升華

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！本G色是自然的底色，是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必要條件。十八屆五中全會提出的綠色發(fā)展理念是符合世界生態(tài)文明發(fā)展潮流的創(chuàng)新理念，“我們黨不但就推進生態(tài)文明建設(shè)作出系統(tǒng)的頂層設(shè)計與具體部署，而且將其上升到黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，鮮明提出綠色發(fā)展理念。在這樣的高度定位生態(tài)文明建設(shè)，并將綠色發(fā)展作為理念寫入發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，這在馬克思主義政黨史上是第一次?！边@表明了我們黨抓住了科學(xué)發(fā)展的內(nèi)核和作為執(zhí)政黨的使命擔當。一個社會發(fā)展質(zhì)量的高低，主要是以經(jīng)濟健康發(fā)展指標和人們幸福指數(shù)為衡量標準的，綠色發(fā)展理念升華了我國社會發(fā)展質(zhì)量理論，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，實現(xiàn)生產(chǎn)方式綠色化，推動經(jīng)濟社會發(fā)展由增量走向質(zhì)量時代。在過去的三十年里，我國經(jīng)快速增長是以犧牲環(huán)境、資源浪費為代價的，這種片面追求經(jīng)濟總量和增量的經(jīng)濟增長方式，必然會導(dǎo)致人與自然關(guān)系緊張，社會可持續(xù)發(fā)展動力不足。進入低經(jīng)濟增速的高消費時代，人們需求無限性與資源環(huán)境供給有限性之間的矛盾更加尖銳，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)比以往任何時期都要顯得迫切，綠色發(fā)展理念在堅持倡導(dǎo)兩型社會建設(shè)和繼續(xù)實施兩大基本國策的基礎(chǔ)上，以實現(xiàn)生產(chǎn)方式綠色化，大力發(fā)展綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟為提升經(jīng)濟效益的突破口，推動經(jīng)濟社會發(fā)展走向質(zhì)量時代。第二，實現(xiàn)人們生活、消費方式綠色化，引領(lǐng)人們走向生態(tài)文明新時代。綠色發(fā)展理念指出，生態(tài)環(huán)良好是最普惠的民生福祉，因為良好的生態(tài)環(huán)境是人們幸福感持續(xù)增加的基礎(chǔ)，而營造良好的生態(tài)環(huán)境除了優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式以外，還需要全民參與，要求人們樹立綠色思維方式，實現(xiàn)生活方式綠色化，堅持綠色價值取向，實現(xiàn)消費模式轉(zhuǎn)型。在引領(lǐng)人們走向生態(tài)文明新時代過程中，不斷提升人們的幸福指數(shù)。

(四)開放理念是對“發(fā)展策略理論”的升華

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園?！遍_放發(fā)展是順應(yīng)時代發(fā)展潮流的先進理念，是適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)理念。十八屆五中全會把開放理念提到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，已經(jīng)不是從一般意義上講開放的發(fā)展策略價值，而是在總結(jié)原有開放經(jīng)驗和展望未來世界發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上強調(diào)開放在整個社會發(fā)展中的地位和價值。開放理念的提出不是對以往開放發(fā)展的同義反復(fù)，而是更高層次，更深領(lǐng)域，更廣范圍的開放，升華了發(fā)展策略理論。首先，體現(xiàn)在開放的目標層次上，新時期的開放是以發(fā)展高質(zhì)量的開放型經(jīng)濟為目標，以解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題為核心，以實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展帶來正面外溢效應(yīng)為取向的開放。其次，體現(xiàn)在開放的格局上，在原有開放格局基礎(chǔ)上，致力打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放格局，著力提升我國開放型經(jīng)濟水平。最后，推動全球經(jīng)濟治理體系改革完善，中國由被動適應(yīng)向主動參與轉(zhuǎn)變。過去我們更多的是適應(yīng)世界政治經(jīng)濟秩序，新時期的開放發(fā)展則要求認清世界各經(jīng)濟體發(fā)展趨勢，把握重要戰(zhàn)略機遇期，不斷提升我國在全球經(jīng)濟治理體系中的制度性話語權(quán)，實現(xiàn)我國與世界經(jīng)濟由“接軌”到“鋪軌”的轉(zhuǎn)變。

(五)共享理念是對“發(fā)展目的理論”的升華

“天地之大，黎元為本?！惫蚕砝砟铙w現(xiàn)了社會主義本質(zhì)要求，是實現(xiàn)共同富裕的必由之路。共享有別于傳統(tǒng)意義上的共享，特指在經(jīng)濟發(fā)展水平更高基礎(chǔ)上的共享，目的是讓人們獲得更多改革發(fā)展的紅利，它是“馬克思主義發(fā)展觀與當代中國實際、時代潮流、群眾期盼緊密結(jié)合起來的理論成果”。共享理念既是一種發(fā)展思路，也是一種發(fā)展路徑，升華了社會發(fā)展目的理論。具體來說，第一，在民生目標上，實現(xiàn)了由追求量的增長到追求質(zhì)的提升的轉(zhuǎn)變。十八屆五中全會重新界定了全面建設(shè)小康社會新目標，即人民生活質(zhì)量普遍提高和生活水平全面提升，堅持整體效益擴大前提下，更加注重局部優(yōu)化，實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展。把“生活質(zhì)量”作為一個綜合指標，共同富裕的客觀標準是“普遍提高”，這就意味著我國政府將以新的民生目標為導(dǎo)向，改變過去單純追求人均收入增長的片面做法，以人民生活質(zhì)量普遍提高為民生工作的主要抓手，推進民生工作更“接地氣”，比如提高公共服務(wù)共建和共享水平，推動實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，建立共享發(fā)展成效評價指標體系等。第二，在民生工作制度安排上，由不成熟、不定型向逐漸成熟穩(wěn)定轉(zhuǎn)變，使民生工作的有效性得到實質(zhì)性提高。在以往的民生工作中，政府也給予了很高的關(guān)注和公共投入，但由于制度不定型和不成熟，公眾預(yù)期不穩(wěn)定，獲得感并不高?！笆濉逼陂g，共享發(fā)展理念強調(diào)政府要在民生工作制度上做出合理安排，補齊民生工作短板，這也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵一招。第三，在扶貧政策上，由廣到精，堅持物質(zhì)貧困扶持和精神貧困扶持并重。共享理念著力解決社會公平正義問題，全面實施精準扶貧、脫貧政策，重點扶持農(nóng)村邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)貧困人口脫貧，針對物質(zhì)貧困和精神貧困不同情況，因人因地施策，注重提高脫貧效果的可持續(xù)性，這是實現(xiàn)全面建成小康社會預(yù)期目標的重要法寶。

三、結(jié)語

總之，五大發(fā)展理念是發(fā)展的新理念、新思路，也是治國的新方略、新舉措。五大發(fā)展理念是對中國特色社會主義發(fā)展理論的高度凝練和升華，而中國特色社會主義發(fā)展理論又為五大發(fā)展理念提供了思想來源、奠定了理論基礎(chǔ)，二者辯證統(tǒng)一于中國特色社會主義發(fā)展實踐中，對實現(xiàn)兩個百年奮斗目標具有重大戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。

[1]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明[N].人民日報，2015-11-04 (2).

[2]鄧小平.鄧小平文選(第2卷)[M].北京:人民出版社，1994：128.

[3]論“三個代表”[M].北京:中央文獻出版社，2001：179.

[4]任理軒.堅持綠色發(fā)展——“五大發(fā)展理念”解讀之三[N].人民日報，2015-12-22 (1).

[5]曾福生.新時期中國“三農(nóng)”發(fā)展思路的再思考[J].湖南財政經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報，2015，(1)：76-83.

On Relation Between Five Development Concepts and Theory of Socialism Development with Chinese Characteristics

LI Xiao-ling, ZHU Jun-lin

(School of Marxism, Hunan Normal University, Changsha 410081, China)

The Fifth Plenary Session of the 18th CPC Central Committee put forward the five development concepts, including “innovation, coordination, green, open, and sharing”, which are not only the development ideas of socialism with Chinese characteristics, but also the statecraft of socialism with Chinese characteristics. They embody that our Party and government have a deep understanding of socialist construction law, show the improvement of the Party’s ruling ability, and promote the sublimation of theory of socialism development with Chinese characteristics. The five development concepts sublimate respectively “the theory about the power of development”, “development strategy theory”, “the development theory of quality”, “development tactics theory” and “development purpose theory”.

the five development concepts; development theory; historical evolution; relationship

2016-06-10

湖南師范大學(xué)博士啟動資助項目(2013QB17)

李曉玲(1991—),女，河南信陽人，湖南師范大學(xué)碩士研究生。

朱俊林(1968—),女，湖南漢壽人，湖南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，博士，碩士生導(dǎo)師。

D616

A

1672—1012(2016)04—0038—05