什么阻礙了遠程教育學習者獲得學位*——基于“學分銀行”視角

□李鋒亮謝珂

?

什么阻礙了遠程教育學習者獲得學位*——基于“學分銀行”視角

□李鋒亮謝珂

摘要：目前我國面臨“人口紅利”消失的巨大挑戰(zhàn)，需要通過各種手段推動全社會對人力資本的投資，遠程教育是其中的重要手段之一。通過對CFPS 2012的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，遠程教育學習者的學位獲得率低于傳統(tǒng)教育學習者，京津冀地區(qū)這一比例更低，這是一種巨大的人力資本浪費。進一步分析發(fā)現(xiàn)，“接受教育前有工作經(jīng)歷”能顯著提高遠程教育學習者的學位獲得率，“接受教育前沒有工作經(jīng)歷”的學習者由于面臨較大的機會成本，更易中斷學習，學位獲得率更低。學分銀行可以存儲學習者先前學習成果，累積學分，允許學習者中斷學習一段時間后返回學校繼續(xù)學習，從而提高學位獲得率。然而京津冀地區(qū)尚未建立起這樣的機構(gòu)與制度。因此，應(yīng)盡快在京津冀地區(qū)建立遠程教育學分銀行，實現(xiàn)成人學習者學分存儲、累積與轉(zhuǎn)換，逐步消除工作因素對學位獲得的影響，推進京津冀地區(qū)教育一體化進程。

關(guān)鍵詞：遠程教育；學位獲得；學分銀行；京津冀一體化

一、研究背景

目前我國面臨“人口紅利”逐漸消失的巨大挑戰(zhàn)，盡快實現(xiàn)從“人口紅利”向“人才紅利”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是我國經(jīng)濟社會在未來中長期繼續(xù)保持持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。目前我國正在通過各種手段鼓勵個人、家庭與社會加大對人力資本的投資。遠程開放教育由于其跨越時空，能夠給學習者帶來更大的靈活性與適應(yīng)性，成為包括我國在內(nèi)的很多國家和地區(qū)擴大人力資本投資的一個重要舉措。實證研究發(fā)現(xiàn)遠程教育課程的完成率比傳統(tǒng)面授教育課程的完成率更高（王志軍等，2014）。而且基于遠程教育更加靈活這一邏輯，遠程教育的保持率、完成率、獲得學位的比例以及相類似的指標都應(yīng)該高于傳統(tǒng)面授教育。然而，無論是國際還是國內(nèi)的研究均發(fā)現(xiàn)，遠程教育的輟學率是相當?shù)母撸⊿impson， 2004；李瑩等，2009；劉永權(quán)等，2012）。

本研究將利用全國調(diào)查數(shù)據(jù)對遠程教育和傳統(tǒng)面授教育學習者是否能夠順利獲得學位進行多個方面的分析。之所以研究全國及京津冀地區(qū)遠程教育的學位獲取情況，主要基于以下幾個原因：

其一，國際上很多實證研究都顯示能否獲得學位證書對個體的收入有顯著的影響（Ferre et al.，2008）。如果無法取得學位，將是一種巨大的浪費，也會極大挫傷學習者的學習積極性，給潛在的學習者帶來強烈的負面信號。這會給整個社會的人力資本投資帶來負向效應(yīng)。

其二，盡管“輟學率”和“拿到學位率”有可能有很大的相關(guān)性，但實際上并不完全如此。比如，Bedard（2001）和Tyler（2000）等發(fā)現(xiàn)美國高中的輟學率與獲得畢業(yè)證書的比率同時提升，而且美國高中的輟學率與大學的畢業(yè)率同時提升。

其三，2015年4月30日中共中央政治局召開會議，審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，實現(xiàn)京津冀一體化協(xié)同發(fā)展成為了國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。從國際與國內(nèi)區(qū)域一體化發(fā)展的案例上來看，區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展必然促進區(qū)域內(nèi)教育系統(tǒng)的協(xié)同合作，而教育系統(tǒng)的協(xié)同合作也將推動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、社會、文化的一體化進程。

因此，研究主要聚焦如下幾個問題：一是遠程教育學習者與傳統(tǒng)面授教育學習者相比較，沒有獲得學位的比例是大還是小。二是對于兩種教育類型而言，哪些因素阻礙了學習者最終獲得學位。三是京津冀地區(qū)兩種類型學習者獲得學位的比較分析。

二、研究過程

本研究使用北京大學中國社會科學調(diào)查中心于2012年進行的中國家庭動態(tài)跟蹤調(diào)查（China Family Panel Studies，CFPS）數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)最大的優(yōu)勢就是針對所有人群，是一個全國范圍內(nèi)的、經(jīng)過嚴格抽樣設(shè)計的大規(guī)模調(diào)查數(shù)據(jù)，具有很好的全國代表性和地區(qū)代表性。這項調(diào)查對樣本教育情況有著較為全面的采集，不僅包括樣本的最高教育程度及類型，還有樣本是否最終獲得了學位的信息。

為了便于研究，北京大學中國社會科學調(diào)查中心將原始數(shù)據(jù)庫分割成家庭關(guān)系數(shù)據(jù)庫、家庭數(shù)據(jù)庫、成人數(shù)據(jù)庫和少兒數(shù)據(jù)庫。本研究使用的是其中的成人數(shù)據(jù)庫。CFPS 2012所有成人樣本共計35719個。由于我國遠程教育只有本科設(shè)置有學位，研究將分析對象限定在最高教育程度是本科層次的所有成人，樣本量為884個。這也是本研究數(shù)據(jù)的總樣本。在這884個樣本中，獲得學士學位樣本量為645個，比例為73%；沒有獲得學士學位的樣本量為239個，比例為27%。

對于本科教育而言，有如下幾種類型：普通公辦本科、普通民辦本科、獨立學院、成人本科（指各類成人高校；普通高校辦的函授、業(yè)余、脫產(chǎn)等）、網(wǎng)絡(luò)教育。普通公辦本科、普通民辦本科、獨立學院屬于傳統(tǒng)的面授教育，網(wǎng)絡(luò)教育屬于遠程教育。但是，對于成人本科（指各類成人高校；普通高校辦的函授、業(yè)余、脫產(chǎn)等）而言，比較難以界定。因為成人教育所采用的教學手段既可能是遠程教育，也可能是面授教育。本研究將成人教育也歸并為遠程教育，基于以下幾個方面的原因。其一，成人教育和遠程教育有著很大的相似性，即教學更加靈活，學習者可以自由地選擇學習的時間與地點。其二，成人教育本身包含了很大比例的函授教育，而函授教育是一種典型的遠程教育。其三，我國教育行政部門通常將成人教育與遠程教育歸于同一個部門進行管理。因此，本研究將普通公辦本科、普通民辦本科、獨立學院這三種類型歸為傳統(tǒng)面授本科教育，將網(wǎng)絡(luò)教育與成人教育這兩種類型歸為一類，定義為遠程教育。在884個總樣本中，遠程教育的樣本量為293個，比例為33.1%；傳統(tǒng)面授教育的樣本量為591個，比例為66.9%。

為了分析遠程教育與傳統(tǒng)面授教育的學習者沒有獲得學士學位的比例，本研究通過列聯(lián)表（Crosstab）進行分析，并進行統(tǒng)計檢驗。為了分析京津冀地區(qū)遠程教育學習者拿到學士學位的情況，研究采用均值比較（Compare Means）的方法將京津冀地區(qū)的比例和全國平均比例進行比較，并進行統(tǒng)計檢驗。為了分析是哪些因素阻礙了學習者獲得了學位證書，研究將采用二元logistic模型進行分析。其中因變量是被調(diào)查對象是否最終拿到了學士學位。前期大量的實證研究發(fā)現(xiàn)性別、年齡、家庭背景、婚姻、健康、社會交往等都可能會影響到個體的教育獲得與教育選擇情況。因此，對于自變量，本研究界定為：被調(diào)查對象的性別、12歲的戶口情況、父母親的教育背景、接受本科教育時的年齡、接受本科教育時是否已經(jīng)結(jié)婚、是否曾經(jīng)參加了學生社團、是否曾經(jīng)為學生社團的干部、學習期間是否有吸煙史等變量，并通過逐步回歸的方法進行因素分析。

三、結(jié)果分析

1.不同教育類型學習者學位獲得情況比較分析

表1是不同教育類型是否學士學位的列聯(lián)表分析。從表1可以看到，不到一半的遠程教育學習者最終學士學位，遠遠低于傳統(tǒng)面授教育的86.3%這一比例，兩者的差異在統(tǒng)計上的顯著性水平為p＜0.01。

2.學習者學位獲得影響因素分析

遠程教育讓學習者能夠擺脫時間與空間的限制，讓學習者能夠采取更為彈性的學習方式、學習步調(diào)與學制進行學習。然而這樣的制度設(shè)計并不能促進遠程教育的學習者完成學業(yè)、獲得學位，全國范圍內(nèi)只有46.1%的遠程教育學習者獲得了學士學位。那么到底有哪些因素導致了學習者不能最終獲得學士學位呢？又是什么因素導致了遠程教育的學習者不能順利獲得學士學位呢？接下來，研究將通過逐步回歸的方法篩選出顯著影響到學習者能否獲得學士學位的影響因素。

表2　　是否獲得學士學位的二元logistic模型的回歸結(jié)果

表1　對不同教育類型的學習者獲得學士學位的分析

從表2可以看到，對于所有最高教育層次為本科的樣本而言，如果接受的是遠程教育，將顯著降低學習者最終獲得學士學位的概率。從概率比這一列可以看到，在其他因素相同的情況下，接受遠程教育的學習者最終獲得學士學位的概率僅為接受傳統(tǒng)面授教育最終獲得學士學位概率的16%。而且“母親受教育程度”的提高將有助于提升學習者最終獲得學士學位的概率。

對于遠程教育的學習者而言，只有一個變量進入到了最終的回歸結(jié)果中，即“接受本科教育前沒有工作經(jīng)歷”。這里“接受本科教育前沒有工作經(jīng)歷”是一個虛擬變量，是以“接受本科教育前有工作經(jīng)歷”的樣本為基準。從表2可以看到，對于整體樣本和對于傳統(tǒng)面授教育的樣本而言，這一變量的系數(shù)都是顯著為正，而對于遠程教育學習者而言，這一變量顯著為負。這說明是否有工作經(jīng)歷對不同類型教育的學習者有著不同的影響，其中，沒有過工作經(jīng)歷將會顯著降低學習者最終獲得學士學位的概率。表2遠程教育樣本這一列“接受本科教育前沒有工作經(jīng)歷”的概率比為0.105，這表示對于遠程教育學習者而言，在進入遠程本科學習之前沒有過工作經(jīng)歷與那些有過工作經(jīng)歷的學習者相比，前者最終能夠拿到學士學位的概率顯著更低，僅為后者最終拿到學士學位概率的0.105。

3.京津冀地區(qū)學位獲得比較分析

表3　　京津冀地區(qū)兩類學習者獲得學位分析

從表3可以看到，在京津冀地區(qū)，遠程教育學習者最終獲得學士學位的比例顯著的低于傳統(tǒng)面授教育學習者的比例。與表1相比，對于傳統(tǒng)面授教育而言，京津冀地區(qū)學習者最終獲得學士學位的比例更高（88.6%：86.3%）；但對于遠程教育而言，京津冀地區(qū)學習者最終獲得學士學位的比例更低（34.6%：46.1%）。通過均值比較發(fā)現(xiàn)，京津冀地區(qū)和全國平均相比，上述差異在統(tǒng)計上是顯著的。這就意味著，在京津冀地區(qū)，傳統(tǒng)面授教育的學習者獲得學士學位的概率顯著更高，而遠程教育的學習者獲得學士學位的概率顯著更低。

四、基于學分銀行視角的討論

實證分析發(fā)現(xiàn)：（1）遠程教育學習者最終獲得學士學位的比例顯著低于傳統(tǒng)面授教育學習者最終獲得學士學位的比例。（2）京津冀地區(qū)面授教育的學習者最終獲得學士學位的比例顯著高于全國平均水平，遠程教育學習者最終獲得學士學位的比例（34.6%）顯著低于全國平均水平（46.1%）。（3）在進行遠程本科教育學習前有過工作經(jīng)歷的學習者最終順利獲得學士學位的概率顯著更高。同時，之前沒有工作經(jīng)歷將顯著降低遠程學習者的學位獲得率。

研究認為可以用“工作”這一因素對上述實證發(fā)現(xiàn)加以有效的解釋。其一，有過工作經(jīng)歷，意味著學習者會有較好的經(jīng)濟實力以支撐遠程學習的各項費用。其二，有了工作經(jīng)歷，學習者的學習目標可能更加明確。其三，對于那些一開始沒有工作經(jīng)歷的學習者而言，可能他們會一邊學習一邊尋找工作，一旦找到了合適的工作，就面臨著工作與學習之間的取舍。很多學習者可能一旦進入工作狀態(tài)，就很難找到工作與學習之間的平衡，只能選擇放棄已經(jīng)開始的遠程學習。因為京津冀地區(qū)工作的工資水平更高、工作機會更多，導致京津冀地區(qū)的學習者更有可能放棄遠程教育的學習機會。

那么在當前我國加強人才紅利建設(shè)的大背景下，能不能有個機制能讓遠程學習者即使在面臨工作壓力、工作變動、事業(yè)發(fā)展時，即使工作地點、居住地點都發(fā)生了變化，依然能夠再繼續(xù)學業(yè)、直至最終獲得學位呢？也即能否有一個機構(gòu)或者機制能夠讓學習者將自己的學習成果存儲起來，工作一段時間后，選擇學校進行學分轉(zhuǎn)換，繼續(xù)學習之后將所有學分積累、兌換成學歷或者學位證書？

目前世界范圍內(nèi)許多國家和地區(qū)（比如歐盟、加拿大、韓國、香港等）已經(jīng)有了相關(guān)的制度設(shè)計或者體系建設(shè)，只不過名稱各不相同：比如，學分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)（Credit Transfer System）、學分積累系統(tǒng)（Credit Accumulation System）、資歷框架（Qualification Framework）（陳麗等，2013），或?qū)W分銀行（Credit Bank）。不管名字叫做什么，這種體系都是在知識經(jīng)濟、終身教育思潮下興起的一種學習制度上的頂層設(shè)計。這種體系突破了不同類型、不同層次的教育子系統(tǒng)的界限，將學習者通過各種不同學習途徑獲得的學習成果進行自由存儲，然后通過學分的認證、評估、轉(zhuǎn)換達到自由匯兌學分的目的，從而實現(xiàn)“學分”在整個體系中的零存整取，幫助每一個學習者最終實現(xiàn)在不同類型、不同層次的教育子系統(tǒng)里的“無縫轉(zhuǎn)換”。

顧名思義，在“學分銀行”的體系下，學分應(yīng)該起到和貨幣一樣可以存儲、流通、轉(zhuǎn)換、兌現(xiàn)的功能（李林曙等，2013）；只不過貨幣銀行是存儲、兌換貨幣，而“學分銀行”卻是存儲、積累、兌換學分而已。理想情況下在一個比較完善的“學分銀行”體系中可以實現(xiàn)如下情景：一個學習者在某個城市的成人高校通過學習獲得了10個學分，這個學習者可以將這10個學分存儲起來。如果這個學習者由于種種原因暫時中斷了在這所成人高校的學習，遷移到別的城市，他或她在“學分銀行”存儲起來的學分一直有效。如果這個學習者又想去另外一所網(wǎng)絡(luò)學院學習，那么他或者她可以將存在“學分銀行”中那10個學分通過“學分匯率”兌換為這所網(wǎng)絡(luò)學院的學分，比如假定兌換為這所網(wǎng)絡(luò)學院所認定的5個學分。假設(shè)這個學習者在這所網(wǎng)絡(luò)學院又通過學習獲得了15個學分，他或者她在“學分銀行”的學分就通過加總獲得了這所網(wǎng)絡(luò)學院認定通過的20個學分。這樣，這個學習者就不會因為中斷學業(yè)而導致前期獲得的學分失效，而是不斷兌換累加。這個學習者通過學習不斷地積累“學分”。當他或她的學分達到了某個高等教育機構(gòu)所設(shè)定的學分要求時，他或者她就可以將其所有的“學分”取出來，去這所高等教育機構(gòu)兌換學位。

其實，目前國內(nèi)也有一定地方開始了這方面的實踐嘗試，比如上海建成了上海市終身教育學分銀行。上海市終身教育學分銀行是面向上海市學習者，以終身教育學分認定、累積和轉(zhuǎn)換為主要功能的學習成果認證管理中心和轉(zhuǎn)換服務(wù)平臺。很多所在上海的普通高校、普通高校繼續(xù)（成人）教育學院、獨立設(shè)置成人高校以及高等教育自學考試系統(tǒng)均加入到了上海市終身教育學分銀行整個大系統(tǒng)中。學習者在各類學校所獲得的學習成果經(jīng)過認證，可以存儲在學分銀行中。學習者也可以選擇聯(lián)盟中的其他學校繼續(xù)學習，先前學分可以得到認可與轉(zhuǎn)換。遠程學習者可以靈活安排自己的學習時間，不會因工作矛盾而放棄學習。

然而，目前北京卻沒有一個覆蓋全市的相類似體系，而且北京地區(qū)的很多學習者對這種體系的了解與認知都非常欠缺。因此，本研究認為北京市應(yīng)該加快建立起一個關(guān)于遠程教育的學分存儲、積累與轉(zhuǎn)換的系統(tǒng)。而且在京津冀一體化的大背景下，應(yīng)該著手建立起一個覆蓋整個京津冀地區(qū)遠程教育的學分銀行體系，比如可以讓京津冀地區(qū)的開放大學、廣播電視大學、成人高等教育機構(gòu)、各高校的網(wǎng)絡(luò)學院、繼續(xù)教育學院等先通過簽署協(xié)議建成聯(lián)盟，首先實行學習者學分信息的共享與共管，然后再試行學分的認證與轉(zhuǎn)換。隨著這一體系建立起來，必將極大促進京津冀地區(qū)遠程教育、成人教育學習者的有效學習，而這是歐盟已經(jīng)發(fā)生的事實（李鋒亮等，2014）。一旦這一體系不斷發(fā)展與成熟，必將幫助這一地區(qū)更多的遠程教育、成人教育學習者能夠通過跨區(qū)域的學分存儲、轉(zhuǎn)換與兌換最終順利獲得學歷與學位，也必將提高整個京津冀地區(qū)的教育資源整合程度，進而減少教育資源的浪費，提高教育的效率與效益，并將極大促進整個京津冀地區(qū)教育一體化的進程。而且可以預(yù)計的是，一旦這個體系在京津冀地區(qū)建成，京津冀地區(qū)遠程學習者獲得學士學位的比例將顯著提升，不會再低于全國平均水平。

五、結(jié)論

研究發(fā)現(xiàn)就全國平均而言，遠程教育學習者最終不能獲得學士學位的比例高達53.9%，遠遠高于傳統(tǒng)面授本科教育學習者13.7%的這一比例。而且在高等教育資源更加豐富的京津冀地區(qū)，遠程教育學習者的這一比例竟然更高，達到65.4%。通過二元logistic選擇模型的逐步回歸，研究發(fā)現(xiàn)“接受本科教育前沒有工作經(jīng)歷”是在所有能夠使用的自變量中唯一會顯著影響到遠程教育學習者能否最終獲得學士學位的因素。接受本科教育前沒有工作經(jīng)歷的學習者最終獲得學士學位的概率顯著低于此前有工作經(jīng)歷的學習者。研究認為這很有可能是那些在此之前沒有工作經(jīng)歷的學習者在學習過程中找到了一份心儀的工作而不得不在工作和學習的權(quán)衡之下放棄遠程學習。

鑒于“工作”這一因素對遠程教育學習者能否最終獲得學位的影響如此廣泛，研究認為應(yīng)該借鑒國際上目前很多國家和地區(qū)建立起來的學分存儲、積累與轉(zhuǎn)換的學分銀行體系，以讓學習者能夠更好地在不同地區(qū)、不同教育系統(tǒng)、在工作與學習之間進行無縫銜接。研究認為，可以先在北京市建立起遠程教育與成人教育的學分銀行體系，先將北京市地區(qū)的遠程教育與成人的學習者信息與相關(guān)的教育資源整合起來。然后，利用一體化的時代契機，迅速將這一體系擴展到整個京津冀地區(qū)，這反過來又會形成一個正反饋來促進京津冀教育一體化的進程。

參考文獻：

[1]陳麗,鄭勤華,謝浩,沈欣憶(2013).國際視野下的中國資歷框架研究[J].現(xiàn)代遠程教育研究, (4): 9-14.

[2]李鋒亮,張非男(2014).學分銀行的收益分析與估計[J].中國遠程教育,(6): 49-55.

[3]李林曙,鄢小平,王立科(2013).我國學分銀行制度建設(shè)的模式、途徑與策略[J].現(xiàn)代遠程教育研究, (6): 33-38.

[4]李瑩,王曉鳴(2009).遠程開放教育學習者輟學的時間規(guī)律及其影響因素分析[J].中國電化教育, (3):33-36.

[5]劉永權(quán),牛健,李瑩(2012).國內(nèi)外遠程開放教育輟學研究之比較[J].現(xiàn)代遠程教育研究, (5):57-63.

[6]王志軍,李馨,趙云建(2014).開放教育資源:創(chuàng)新、研究與實踐——訪阿薩巴斯卡大學羅里·麥格雷爾教授.中國電化教育, (11):1-6.

[7]Bedard, K. (2001). Human Capital Versus Signaling Models: University Access and High School Dropouts[J]. Journal of Political Economy, 109(4): 749-775.

[8]Ferrer, A., & Riddell, W.C. (2008). Education, Creden-tials, and Immigrant Earnings[J]. Canadian Journal of Economics, 41(1): 186-216.

[9]Simpson, O. (2004). The Impact on Retention of Interventions to Support Distance Learning Students[J]. Open Learning, 19(1):79-95.

[10]Tyler, J. H., Murnane, R. J., & Willett, J. B. (2000). Estimating the Labor Market Signaling Value of the GED[J]. Quarterly Journal of Economics, 115(2): 431-468.

What Has Discouraged Distance Education Learners to Obtain Their Degrees——From the Perspective of Credit Bank

Li Fengliang, Xie Ke

Abstract:Nowadays, China is up against a great challenge with the demographic dividend gradually disappearing. Thus, we need to promote social investment in human capital by all means, of which the distance education is important. The empirical results based on the analysis of CFPS 2012 data indicate that the probability of obtaining degree for distance education learners is significantly lower than that for traditional face-to-face learners, especially in the Beijing-Tianjin-Hebei Region, and it leads to a huge waste in human capital. After further data analysis, "having work experience before undergraduate study" will significantly increase the probability of obtaining degree for distance education learners; "having no work experience before undergraduate study" will bring high opportunity costs and the learners have higher probability of drop-out and lower probability of obtaining degree. With the support of a credit bank system, the learners can save up the studying results, accumulate credits and continue to study after a break so that they can increase the probability of obtaining degree. However, there is not a credit bank system of distance education in the Beijing-Tianjin-Hebei Region. This paper suggests that a credit bank system of distance education in Beijing-Tianjin-Hebei Region should be established as soon as possible, so that more distance education learners and adult education learners would save, accumulate and transfer credits and obtain their degrees while smoothly facing the trade-off between work and study. This action will certainly improve the integration of education resources of the whole Beijing-Tianjin-Hebei Region, and boost its overall integration process tremendously.

Keywords:Distance Education; Obtaining Degree; Credit Bank; the Integration Process of Beijing-Tianjin-Hebei Region

收稿日期2015-11-17責任編輯何苗

作者簡介：李鋒亮，博士，副教授，清華大學教育研究院（北京100084）；謝珂，助理研究員，國家開放大學（北京100039）。

*基金項目：2015年度北京市社會科學界聯(lián)合會青年社科人才資助項目“京津冀‘學分銀行’一體化建設(shè)的制度設(shè)計”（2015SKL003）。

中圖分類號：G434

文獻標識碼：A

文章編號：1009-5195（2016）02-0075-06 doi10.3969/j.issn.1009-5195.2016.02.009